[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |

V Bruselu dne 6.4.2011

KOM(2011) 177 v konečném znění

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se účasti Evropské Unie na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Oslo, 14.–16. června 2011)

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ

týkající se účasti Evropské Unie na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Oslo, 14.–16. června 2011)

Šestá ministerská konference o ochraně lesů v Evropě se bude konat v Oslu (Norsko) ve dnech 14.–16. června 2011. Konference, jež je společně organizována Norskem a Španělskem, se zúčastní více než 40 evropských států, včetně všech členských států EU.

Diskuze o politice v oblasti lesnictví v rámci ministerských konferencí, které byly v roce 2009 přejmenovány na Forest Europe , je mezivládním procesem řízeným jednotlivými zeměmi, který byl zahájen v roce 1990 s cílem podpořit udržitelné hospodaření s lesy v Evropě. Je založen na dobrovolných závazcích jeho současných 47 signatářů. EU se tohoto procesu účastní již od jeho počátku a doposud podepsala všechna usnesení a prohlášení, která z něj vyplývají.

Od roku 1990 se konalo pět ministerských konferencí. První ministerská konference, konaná v roce 1990 ve Štrasburku, byla věnovaná zejména monitorování a ochraně lesů, stejně tak jako výzkumu v oblasti lesnictví. Druhá ministerská konference, jež se konala v roce 1993 v Helsinkách, se věnovala udržitelnému hospodaření s lesy, ochraně biologické rozmanitosti lesů, vztahům mezi lesy a klimatem a lesům v zemích střední a východní Evropy. Závazky třetí ministerské konference, která se konala v roce 1998 v Lisabonu, se zaměřily na socio-ekonomické aspekty odvětví lesnictví v Evropě. Rovněž byla přijata celoevropská kritéria a indikátory pro udržitelné hospodaření s lesy. Čtvrtá ministerská konference, konaná v roce 2003 ve Vídni, se týkala integrace udržitelného hospodaření s lesy do širšího rámce udržitelného rozvoje a poslední ministerská konference, konaná v roce 2007 ve Varšavě, se věnovala lesům v souvislosti s produkcí dřeva a energie, jakož i vazbě mezi lesy a vodními zdroji.

V případě posledních pěti ministerských konferencích byla Komise, zastupovaná komisařem pro zemědělství, zmocněna Radou k účasti jménem Evropské unie a k podpisu prohlášení a usnesení ministrů společně s členskými státy.

Očekává se, že na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě budou přijaty dva druhy rozhodnutí:

1) právně závazná: o zahájení jednání a zřízení mezinárodního vyjednávacího výboru s mandátem k vypracování právně závazné dohody o lesích v Evropě. Jednací řád mezinárodního vyjednávacího výboru bude uveden v příloze daného rozhodnutí.

2) právně nezávazná: o vytvoření nové vize, poslání, úkolech a cílech procesu Forest Europe , jakož i o vnitrostátních a evropských akcích, které se mají realizovat na dobrovolné bázi, stejně jako tomu bylo u prohlášení a usnesení přijatých na minulých ministerských konferencích.

Rozhodnutí budou předložena ministrům k podpisu.

Příslušné útvary Komise se aktivně zapojily do přípravné fáze této konference.

Účast Evropské unie na šesté ministerské konferenci je nezbytná z těchto důvodů:

- konference se zabývá prováděním již přijatých mezinárodních závazků na celoevropské úrovni, nikoli pouze členskými státy, ale rovněž Evropskou unií;

- se zřetelem na zahájení a vedení jednání, která zahrnují třetí země, týkajících se právně závazných dohod v oblastech, které spadají do pravomocí EU, bude Komise muset převzít aktivní roli, aby zajistila, že budou dodržována ustanovení smlouvy související s vnějším zastupováním EU, že bude zcela zohledněna nadřazenost acquis EU a že účast EU na rozhodnutí o zahájení jednání, jakož i na samotných jednáních, proběhne v úzké spolupráci s členskými státy;

- Evropská unie je jako signatář prohlášení a usnesení ministrů ze Štrasburku, Helsinek, Lisabonu, Vídně a Varšavy přímo zapojená do jejich provádění a následných kontrol;

- předměty rozhodnutí ministrů odpovídají do značné míry usnesení Rady ze dne 15. prosince 1998 o strategii Evropské unie v oblasti lesního hospodářství a o akčním plánu EU pro lesnictví[1], jakož i cílům politik EU, zejména v oblasti rozvoje venkova, energetiky, životního prostředí a biologické rozmanitosti, klimatu, výzkumu a technologického rozvoje.

Komise proto doporučuje, aby Rada:

1. rozhodla, že Komise se jménem Evropské unie zúčastní šesté ministerské konference Forest Europe o ochraně lesů v Evropě, která se bude konat ve dnech 14.–16. června 2011 v Oslu;

2. rozhodla, že Komise podepíše jménem EU a společně s členskými státy rozhodnutí ministrů z Osla. Podpis Komise nesmí obsahovat žádný závazek vůči společným opatřením, které nespadají do pravomoci Evropské unie.

SEZNAM PŘÍSLUŠNÝCH DOKUMENTŮ

AKTY ŠESTÉ MINISTERSKÉ KONFERENCE O LESÍCH V EVROPĚ:

- rozhodnutí ministrů z Osla

- jednací řád mezinárodního vyjednávacího výboru pro přípravu právně závazné dohody o lesích v Evropě

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT:

- doporučení Komise pro rozhodnutí Rady o účasti Evropské unie na jednáních o právně závazné dohodě o lesích v Evropě

-

[1] KOM(2006) 302 v konečném znění.