o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace

Tabulka

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín)

Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy

Pravomoci nadace definované

v nařízení Rady (EHS) č. 1360/90

Správa

Zdroje, které měla nadace k dispozici v roce 2009

(údaje za rok 2008)

Produkty a služby poskytnuté v roce 2009

Unie a členské státy podporují spolupráci se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními organizacemi v oblasti odborného vzdělávání.

(čl. 166 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie)

Cíle

—

Přispět v rámci politik vnějších vztahů EU ke zlepšení rozvoje lidského kapitálu v těchto zemích: v zemích způsobilých k získání podpory podle nařízení (ES) č. 1085/2006 a podle nařízení (ES) č. 1638/2006 a následných souvisejících právních předpisů; v dalších zemích určených rozhodnutím správní rady na základě návrhu, jejž podpořily dvě třetiny jejích členů, a na základě stanoviska Komise, vztahuje-li se na tyto země některý nástroj Unie nebo mezinárodní dohoda zahrnující prvek rozvoje lidského kapitálu, a v rámci dostupných prostředků,

—	pro účely tohoto nařízení se „rozvojem lidského kapitálu“ rozumí činnost, která prostřednictvím zlepšování systémů odborného vzdělávání a přípravy přispívá k celoživotnímu rozvoji dovedností a schopností každého jednotlivce.

Úkoly

Pro účely dosažení tohoto cíle má nadace v mezích pravomocí přiznaných správní radě a při dodržování obecných zásad stanovených na úrovni Unie tyto úkoly:

—	poskytovat informace, analýzy politik a poradenství, pokud jde o otázky rozvoje lidského kapitálu v partnerských zemích,

—	podporovat znalosti a analýzu kvalifikačních požadavků na celostátních i místních trzích práce,

—	podporovat dotčené zúčastněné strany v partnerských zemích, aby budovaly kapacity v oblasti rozvoje lidského kapitálu,

—	usnadňovat výměnu informací a zkušeností mezi dárci působícími v oblasti reformy rozvoje lidského kapitálu v partnerských zemích,

—	podporovat poskytování pomoci Unie partnerským zemím v oblasti rozvoje lidského kapitálu,

—	šířit informace a podporovat vytváření sítí a výměny zkušeností a osvědčených postupů týkajících se otázek rozvoje lidského kapitálu mezi EU a partnerskými zeměmi a v rámci partnerských zemí,

—	na žádost Komise se podílet na analýze celkové účinnosti pomoci v oblasti odborného vzdělávání poskytované partnerským zemím,

—	plnit další úkoly sjednané správní radou a Komisí v obecném rámci tohoto nařízení.

1 — Správní rada

—	Jeden zástupce za každý členský stát,

—	tři zástupci Komise,

—	tři odborníci bez hlasovacího práva jmenovaní Evropským parlamentem,

—	kromě toho se mohou jednání správní rady účastnit tři zástupci partnerských zemí jako pozorovatelé.

2 — Ředitel

—	Jmenován správní radou na návrh Komise.

3 — Externí audit

Účetní dvůr

4 — Interní audit

Útvar interního auditu Komise

5 — Orgán udělující absolutorium

Evropský parlament na doporučení Rady

Rozpočet

19,1 (19,2) milionu EUR, z toho 18,8 (18) milionu EUR financovaných dotací Komise a 0,3 (1,2) milionu EUR financovaných jinými subjekty formou účelově vázaných příjmů

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2009:

—	96 (96) dočasných pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst 86 (86)

—	37 (38) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, místní zaměstnanci smluvní zaměstnanci atd.)

—

Celkový počet zaměstnanců: 123 (124) s následujícím rozložením povinností:

—	provozní úkoly: 64 (64)

—	správní úkoly: 40,5 (38,5)

—	smíšené úkoly: 20,5 (21,5)

Činnosti

Nadace poskytuje pomoc v široké škále odborných oblastí včetně počáteční odborné přípravy, celoživotního učení, trvalého vzdělávání (dospělých), rozvoje lidských zdrojů ve firmách, politiky zaměstnanosti, vzdělávacích kurzů pro nezaměstnané, zmírňování chudoby a sociálního začlenění a odborné přípravy, která má podpořit místní rozvoj.

Podpora pro Komisi:

V roce 2009 Komise předložila 101 průběžných přímých žádostí o podporu. 56 % všech žádostí se týkalo NPP, což představuje mírný pokles. 40 % se týkalo ENPI, což představuje menší nárůst, a 4 % NRS, kde došlo k velkému poklesu.

Komise žádala o podporu nadace při poskytování pomoci Unie partnerským zemím. Žádosti o podporu se nejčastěji týkaly poradenství v příslušné oblasti politiky (22 %), následované koncipováním projektů (21 %), přezkumem obsahu probíhajících projektů (16 %) a vstupů do víceletého programování (12 %). Míra spokojenosti Komise s reakcí nadace: 62 % velmi dobrá kvalita / velmi užitečné a 25 % dobré/užitečné.

Provozní činnosti jsou podle výstupů rozděleny do těchto kategorií:

Přezkumy a analýzy politik: 23 výstupů

13 (NPP), 6 (ENPI), 4 (NRS)

Akce na budování kapacit: 67 výstupů

20 (NPP), 31 (ENPI), 16 (NRS)

Podpora programového cyklu: 30 výstupů

14 (NPP), 10 (ENPI), 6 (NRS)

Šíření výsledků a vytváření sítí: 22 výstupů

8 (NPP), 10 (ENPI), 4 (NRS)

Výzkum akčního učení: 13 výstupů

13 (ILP)

Celkem 55 (NPP), 57 (ENPI), 30 (NRS), 13 (ILP)

155 výstupů

NPP: nástroj předvstupní pomoci

ENPI: evropský nástroj sousedství a partnerství

NRS: nástroj rozvojové spolupráce

ILP: programy inovací a učení

Zdroj: Údaje poskytla nadace.

ODPOVĚDI NADACE

13.

Plánování a plnění rozpočtu nadace na rok 2009 bylo ovlivněno zpožděním revize právního základu nadace (16) a rovněž tím, že rezerva ve výši 2 milionu EUR, kterou Evropský parlament stanovil pro hlavy I a II svého rozpočtu, byla na poslední chvíli pozastavena.

Vyhlídky nadace jsou v roce 2010 stabilnější. Aby snížila počet převodů rozpočtových prostředků, začala již nadace tyto převody přísněji sledovat a kontrolovat a připravuje opatření, jejichž cílem je další zlepšení plánování rozpočtu a vypracovávání jeho prognóz pro rozpočtový rok 2011.

Nadace bude v souladu s připomínkou Účetního dvora uplatňovat přísnější výklad finančního nařízení v oblasti převodů rozpočtových prostředků. Počínaje opravným rozpočtem na rok 2010 bude nadace v souladu s čl. 31 odst. 2 písm. c) finančního nařízení zveřejňovat harmonogram plateb.

(2) Pravomoci a činnosti nadace jsou pro informační účely shrnuty v přiložené tabulce.

(3) Spolu s účetní závěrkou se předkládá zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok, obsahující mimo jiné informace o míře čerpání rozpočtových prostředků a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými body.

(4) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn vlastního kapitálu a přílohu k finančním výkazům, která popisuje významné účetní zásady a obsahuje další vysvětlující informace.

(5) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

(9) Pravidla týkající se předkládání účtů a účetnictví agentur jsou uvedena v kapitole 1 hlavy VII nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, naposledy pozměněného nařízením (ES, Euratom) č. 652/2008 ze dne 9. července 2008 (Úř. věst. L 181, 10.7.2008, s. 23), a jsou začleněna do finančního nařízení nadace.

(10) Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants) a mezinárodní standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions).

(11) Konečná účetní závěrka byla sestavena 14. června 2010 a Účetní dvůr ji obdržel 24. června 2010. Konečná účetní závěrka konsolidovaná s účetní závěrkou Komise se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie do 15. listopadu následujícího roku a je k dispozici rovněž na internetové adrese http://eca.europa.eu nebo http://www.etf.europa.eu/Archive.

(13) Rozpočtová položka 1100 (mzdy) byla snížena a opětovně zvýšena nejméně devíti rozhodnutími.

(14) Správní rada nepovolila dva převody z jedné hlavy do druhé přesahující 10 % rozpočtových prostředků daného roku.

(15) V rozpočtu bude uveden souhrnný přehled harmonogramu částek, které musí být uhrazeny v následujících rozpočtových letech, aby byly splněny rozpočtové závazky přijaté v předchozích rozpočtových letech (čl. 31 odst. 2 finančního nařízení nadace).

(16) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání (přepracované znění) (Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82).

	Bod	Strana
ÚVOD …	1–2	150
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI …	3–12	150
PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ …	13	151
Tabulka …		152
Odpovědi nadace …		154