| 
                14.12.2010  | 
            
                CS  | 
            
                Úřední věstník Evropské unie  | 
            
                C 338/46  | 
         
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury
2010/C 338/09
OBSAH
| 
                
  | 
            
                Bod  | 
            
                Strana  | 
         
| 
                ÚVOD …  | 
            
                1–2  | 
            
                47  | 
         
| 
                PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI …  | 
            
                3–12  | 
            
                47  | 
         
| 
                PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ …  | 
            
                13–14  | 
            
                48  | 
         
| 
                Tabulka …  | 
            
                49  | 
         |
| 
                Odpovědi agentury …  | 
            
                51  | 
         |
ÚVOD
| 
                1.  | 
            
                Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen „agentura“), se sídlem v Bilbau, byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 (1). Úkolem agentury je shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Unie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, podporovat organizace členských států a Unie, které se podílejí na formulaci a provádění příslušné politiky, a poskytovat informace o preventivních opatřeních (2).  | 
         
| 
                2.  | 
            
                Rozpočet agentury na rok 2009 činil 15 milionů EUR, což je přibližně stejná částka jako v předcházejícím roce. Ke konci roku měla agentura 68 zaměstnanců oproti 64 v předcházejícím roce.  | 
         
| 
                12.  | 
            
                Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.  | 
         
PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU A FINANČNÍMU ŘÍZENÍ
| 
                13.  | 
            
                U výdajů na provozní činnosti (hlava III) byla do rozpočtového roku 2010 přenesena částka 3,5 milionu EUR, což představuje 47 % přijatých závazků. Přibližně 2 miliony EUR z těchto přenesených prostředků odpovídaly podle účetních informací činnostem, které ke konci roku nebyly ještě provedeny. Tento stav ukazuje na zpoždění v provádění činností, které jsou financovány v rámci hlavy III rozpočtu agentury, a je zároveň v rozporu se zásadou ročního rozpočtu.  | 
         
| 
                14.  | 
            
                Z rozpočtových prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno 0,7 milionu EUR, tj. 18 % (ve srovnání s 10 % v roce 2008). Tato zvýšená míra rušení prostředků znovu svědčí o tom, že by agentura měla přísněji uplatňovat zásadu ročního rozpočtu.  | 
         
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá pan Igors LUDBORŽS, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání ve dnech 14. a 16. září 2010.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Tabulka
Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (Bilbao)
| 
                   Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy  | 
               
                   Pravomoci agentury definované v nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, ve znění nařízení Rady (ES) č. 1112/2005 ze dne 24. června 2005  | 
               
                   Správa  | 
               
                   Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2009 (údaje za rok 2008)  | 
               
                   Produkty a služby poskytnuté v roce 2009  | 
            |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 
                   Sociální ustanovení Unie a členské státy […] mají za cíl podporu zaměstnanosti, zlepšování životních a pracovních podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a přitom udržet jejich zvýšenou úroveň, přiměřenou sociální ochranu, sociální dialog, rozvoj lidských zdrojů za účelem trvale vysoké zaměstnanosti a boj proti vyloučení. Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 151 Unie podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: 
 
 
 
 
 
 (výtah z článků 151 a 153 Smlouvy o fungování EU)  | 
               
                   Cíle Cílem agentury je poskytovat subjektům Unie, členským státům, sociálním partnerům a subjektům působícím v této oblasti technické, vědecké a hospodářské informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za účelem zlepšení pracovního prostředí, pokud jde o bezpečnost a ochranu zdraví pracujících, jak je stanoveno ve Smlouvě a v následných strategiích a akčních programech v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.  | 
               
                   Úkoly 
 
 
 
 
 
  | 
               
                   1 — Řídící rada Složení 
 
 
 
 Členy a náhradníky z prvních tří kategorií jmenuje Rada z řad členů a náhradníků Poradního výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Úkol Přijímat plán činnosti, rozpočet a obecnou výroční zprávu agentury 2 — Předsednictvo Složení 
 
 
 Úkol Dohlížet na přípravu a realizaci rozhodnutí řídící rady. 3 — Ředitel Jmenován řídící radou na návrh Komise. 4 — Výbory Povinné konzultace s Komisí a Poradním výborem pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souvislosti s plánem činnosti a rozpočtem. 5 — Externí audit Účetní dvůr 6 — Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady  | 
               
                   Rozpočet 
 z toho: 
 
 
 Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2009 44 (44) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst: 42 (41), neobsazených pracovních míst: 2 (3), 26 (23) ostatních zaměstnanců (smluvní zaměstnanci, z nichž jeden je financován z vyčleněných prostředků, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a stážista) Celkový počet zaměstnanců: 68 (64) s následujícím rozložením povinností: provozní úkoly: 50 (45) správní úkoly: 9 (10) smíšené úkoly: 9 (9)  | 
               
                   Evropské observatorium rizik (ERO): 
 
 
 
 
 Informace o pracovním prostředí: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Komunikace, kampaně a podpora: Kampaň „Zdravé pracoviště – Dobré pro vás – Dobré pro podnikání“ – evropská kampaň o hodnocení rizik: udílení cen za osvědčené postupy (během českého předsednictví), závěrečný summit (během švédského předsednictví). 
 
 
 Vytváření sítí a koordinace: 
 
 
  | 
            ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 
                   Zdroj: Údaje poskytla agentura.  | 
            |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ODPOVĚDI AGENTURY
| 
                   13.  | 
               
                   Agentura uznává, že objem přenesených prostředků je nutné omezit na minimum, přičemž je třeba zohlednit období pro provádění projektů agentury. To by mělo vést ke snížení objemu rušených úvěrových prostředků. S tímto vědomím vedení agentury počátkem roku 2010 zavedlo mechanismus měsíčního podávání zpráv za účelem sledování provádění činností naplánovaných v ročním pracovním programu a souvisejících rozpočtových aspektů. Zvláštní pozornost bude věnována závazkům, které na konci roku zůstávají neuzavřeny, s cílem uvolnit příslušné finanční prostředky, které nebudou využity, na pokrytí pozdějších finančních a právních závazků.  | 
            
(1) Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Toto nařízení bylo naposledy změněno nařízením Rady (ES) č. 1112/2005 ze dne 24. června 2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).
(2) Pravomoci a činnosti agentury jsou pro informační účely shrnuty v přiložené tabulce.
(3) Spolu s účetní závěrkou se předkládá zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok, obsahující mimo jiné informace o míře čerpání rozpočtových prostředků a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými body.
(4) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn vlastního kapitálu a přílohu k finančním výkazům, která popisuje významné účetní zásady a obsahuje další vysvětlující informace.
(5) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(6) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(7) Článek 33 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72).
(8) Článek 38 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002.
(9) Pravidla týkající se předkládání účtů a účetnictví agentur jsou uvedena v kapitole 1 hlavy VII nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, naposledy pozměněného nařízením (ES, Euratom) č. 652/2008 ze dne 9. července 2008 (Úř. věst. L 181, 10.7.2008, s. 23), a jsou začleněna do finančního nařízení agentury.
(10) Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants) a mezinárodní standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions).
(11) Konečná účetní závěrka byla sestavena 17. června 2010 a Účetní dvůr ji obdržel 22. června 2010. Konečná účetní závěrka konsolidovaná s účetní závěrkou Komise se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie do 15. listopadu následujícího roku a je k dispozici rovněž na internetové adrese http://eca.europa.eu nebo http://osha.europa.eu/en/about/finance/.