(9a)

Pro správné uplatňování a kontrolu různých daňových systémů členských států je nezbytné mít k dispozici příslušné informace o činnostech podléhajících daňové povinnosti v ostatních členských státech. Z různých možností, které přichází v úvahu, se automatická výměna informací jeví jako nejúčinnější způsob předávání běžných informací, které jsou nezbytné pro správné fungování daňového systému, zejména v přeshraničním kontextu. Kromě toho, má-li být tato automatická výměna informací účinná, je nezbytné určit kategorie a stanovit oblasti, pro něž je její uplatňování povinné. Mimo to by měla existovat možnost stanovit limit buď podle kategorií, na něž se vztahuje výměna informací, nebo podle výše, od níž se tento mechanismus uplatňuje.

(10)

Členské státy by si měly automaticky poskytovat veškeré údaje, má-li členský stát důvod se domnívat, že v jiném členském státě došlo k porušení daňových předpisů nebo že tyto předpisy pravděpodobně byly porušeny, pokud existuje nebezpečí nepřiměřeného zdanění v jiném členském státě nebo pokud z jakéhokoliv důvodu v jiném členském státě došlo nebo může dojít k daňovým únikům nebo vyhýbání se daňovým povinnostem, a zejména pokud dochází k umělému přesunu zisků mezi podniky v různých členských státech nebo jsou-li takové operace prováděny mezi podniky ve dvou členských státech prostřednictvím třetí země za účelem dosažení daňových výhod.

(10)

Členské státy by si měly automaticky poskytovat veškeré údaje a současně zajistit ochranu soukromí zákazníka, má-li členský stát důvod se domnívat, že v jiném členském státě došlo k porušení daňových předpisů nebo že tyto předpisy pravděpodobně byly porušeny, pokud existuje nebezpečí nepřiměřeného zdanění v jiném členském státě nebo pokud z jakéhokoliv důvodu v jiném členském státě došlo nebo může dojít k daňovým únikům nebo vyhýbání se daňovým povinnostem, a zejména pokud dochází k umělému přesunu zisků mezi podniky v různých členských státech nebo jsou-li takové operace prováděny mezi podniky ve dvou členských státech prostřednictvím třetí země za účelem dosažení daňových výhod.

(11a)

Tyto informace by rovněž měly být chráněny směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (1) a nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů. (2) Členské státy a Komise by měly plnit povinnosti týkající se průhlednosti a informací, pokud jde o zúčastněné subjekty v případech, jež zahrnují vyhledávání osobních údajů. Je nezbytné zajistit odpovídající úroveň ochrany, omezenou dobu uchovávání informací a odpovědnost orgánů či úřadů, jež tato data uchovávají.

(11b)

V případech uvedených v bodech odůvodnění 9, 10 a 11 by snaha o zlepšení výměny informací neměla mít za následek, že osoby a podniky budou zatíženy náklady na plnění dodatečných povinností poskytování informací.

(12)

Je důležité, aby úředníci daňové správy členského státu mohli být přítomni na území jiného členského státu a mohli uplatňovat kontrolní pravomoci svěřené úředníkům dožádaného členského státu.

(12)

Pro upevnění spolupráce mezi členskými státy v oblasti správy daní je důležité, aby úředníci daňové správy jednoho členského státu mohli být přítomni na území jiného členského státu.

(17a)

K posílení použitelnosti a účinnosti této směrnice by se na dožádaný orgán měla vztahovat jak povinnost poskytovat informace, které již má k dispozici, tak provádět správní šetření za účelem získání dané informace.

(19)

Členský stát by však neměl odmítnout předání informací z důvodu neexistence domácího zájmu nebo proto, že informace týkající se rezidenta jiného členského státu jsou v držení banky, jiné finanční instituce, určené osoby nebo osoby jednající v zastoupení nebo ve funkci zmocněnce, nebo proto, že se týkají vlastnických podílů u nějaké osoby.

(19)

Členský stát by však neměl odmítnout předání informací z důvodu neexistence domácího zájmu nebo proto, že tyto informace jsou v držení banky, jiné finanční instituce, určené osoby nebo osoby jednající v zastoupení nebo ve funkci zmocněnce, nebo z toho důvodu, že se týkají vlastnických podílů u nějaké osoby.

(20)

Je nutno objasnit, že pokud členský stát poskytne třetí zemi širší spolupráci, než je stanoveno na základě této směrnice, neměl by odmítnout poskytnutí takovéto širší spolupráce ostatním členským státům.

(20)

Je nutno objasnit, že pokud členský stát poskytne třetí zemi širší spolupráci, než je stanoveno na základě této směrnice, neměl by odmítnout poskytnutí takovéto širší spolupráce ostatním členským státům. Veškeré předávání osobních údajů do třetí země by se mělo provádět v souladu se směrnicí 95/46/ES.

(22)

Je nutno vyhodnocovat účinnost správní spolupráce, zejména na základě statistických údajů.

(22)

S cílem upevnit a prohloubit správní spolupráci by měla být vyhodnocena účinnost provádění této směrnice, založená zejména na statistických údajích. Také je nezbytné sledovat případy, kdy členské státy odmítly poskytnout informace nebo provést správní šetření.

(23a)

Komise by měla být zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o technická zdokonalení kategorie příjmů a kapitálu, jež podléhá automatické výměně informací, a technická zdokonalení týkající se stropů příjmů a kapitálu, při jejichž překročení se musí výměna informací uskutečnit. Vzhledem ke specifické povaze správní spolupráce by tato pravomoc měla být udělena na dobu neurčitou.

d)

jakékoli právní uspořádání, včetně partnerství a svěřenectví, jejichž příjem nebo kapitál podléhají některé z daní, na něž se vztahuje tato směrnice;

d)

jakýkoli další právní nástroj nebo jakékoli uspořádání jakékoli povahy nebo formy, mající právní subjektivitu či nikoliv, vlastnící nebo spravující aktiva, včetně z nich pocházejícího příjmu, jež podléhá některé z daní, na něž se vztahuje tato směrnice;

8.

„elektronickými prostředky“ rozumí použití elektronických zařízení pro zpracování (včetně digitální komprese) a uchovávání dat a využití přenosu po drátě, rádiového přenosu nebo jinými optickými nebo elektromagnetickými technologiemi;

8.

„elektronickými prostředky“ rozumí použití elektronických zařízení pro zpracování (včetně digitální komprese) a uchovávání dat a využití přenosu po drátě, rádiového přenosu nebo jinými optickými nebo elektromagnetickými technologiemi, je-li možné tyto technologie využít a zajistit přitom bezpečnou ochranu informací;

a)

příjmech z pracovního poměru,

b)

odměnách řídících pracovníků,

c)

dividendách,

d)

kapitálových výnosech,

e)

příjmech z licenčních poplatků,

f)

příjmech z produktů životního pojištění, na něž se nevztahují jiné právní nástroje Unie o výměně informací a dalších podobných opatřeních,

g)

důchodech,

h)

vlastnictví nemovitého majetku a příjmů z tohoto vlastnictví vyplývajících.

a)

kategorie příjmů a kapitálu, které budou zahrnuty;

a)

objasní případné zvláštní podmínky nebo omezení v rámci kategorií uvedených v odstavci 1;

b)

druh informací, které mají být vyměňovány;

b)

stanoví pro každou kategorii příjmů a kapitálu strop, při jehož překročení se musí výměna informací uskutečnit.

c)

případné zvláštní podmínky nebo omezení v rámci kategorií uvedených v písmenu a);

d)

četnost výměn;

e)

praktická opatření pro výměnu informací.