10.6.2009   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 131/20

(1)

Pokud Komise zamýšlí přijmout rozhodnutí, kterým by nařizovala ukončení protiprávního jednání, a dotčené strany navrhnou Komisi závazky, kterými by na její obavy vyjádřené v předběžném posouzení reagovaly, může Komise podle článku 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 (1) svým rozhodnutím prohlásit tyto závazky pro dotyčné podniky za závazné. Takové rozhodnutí může být přijato na dobu určitou a musí konstatovat, že důvody pro zásah Komise pominuly. Podle čl. 27 odst. 4 stejného nařízení zveřejní Komise stručné vylíčení případu a hlavní obsah závazků. Zúčastněné strany mohou vznést připomínky ve lhůtě, kterou stanoví Komise.

(2)

Komise v květnu 2009 zahájila řízení a oznámila Mezinárodnímu sdružení klasifikačních společností (International Association of Classification Societies) a International Association of Classification Societies Limited (dále společně označované jako „IACS“) předběžné posouzení. Posouzení se týkalo rozhodnutí IACS: i) o kritériích a postupech, jimiž se řídí členství v IACS a jeho pozastavení nebo zrušení, a o způsobu, jakým jsou tato kritéria a postupy aplikovány, a ii) o vypracování a přístupnosti usnesení IACS a technických podkladových dokumentů týkajících se těchto usnesení. Komise vyjádřila svůj předběžný názor, že tato rozhodnutí IACS by mohla vést k omezení hospodářské soutěže v oblasti klasifikace lodí. Vzhledem k předběžnému stanovisku Komise, že deset členů IACS má silné postavení na trhu a že klasifikační společnosti, jež nejsou členy IACS, mohou pocítit výrazná konkurenční znevýhodnění, bylo předběžné hodnocení Komise takové, že tato rozhodnutí tudíž vyvolávají obavy ohledně jejich slučitelnosti s čl. 81 odst. 1 Smlouvy o ES a čl. 53 odst. 1 Dohody o EHP. Kromě toho má Komise v předběžném posouzení zato, že tato rozhodnutí nesplňují kumulativní požadavky pro výjimku podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy o ES a čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP.

(3)

V předběžném posouzení byla především vyjádřena obava, že IACS:

(4)

Strany, proti nimž je vedeno řízení, s předběžným posouzením Komise nesouhlasí. Podle článku 9 nařízení (ES) č. 1/2003 nicméně nabídly závazky, kterými reagovaly na výhrady Komise související s hospodářskou soutěží.

(5)

Tyto závazky jsou stručně shrnuty v následující části a v úplnosti zveřejněny v anglickém znění na internetové adrese generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:

http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/index/by_nr_78.html#i39_416

(6)

IACS navrhuje, aby tyto závazky zůstaly v platnosti po dobu pěti let od data jejich vstupu v účinnost, tedy od data oznámení rozhodnutí podle článku 9 nařízení (ES) č. 1/2003, kterým Komise činí závazky pro IACS závaznými. Klíčové body závazků jsou:

(7)

IACS ustanoví jedinou členskou třídu IACS.

(8)

IACS přijme, v souladu se zveřejněnými pokyny a postupy, tato objektivní, transparentní a nediskriminační kvalitativní kritéria pro členství, jež budou použitelná a navržená tak, aby byla používaná jednotným způsobem při hodnocení žádostí o členství a pokračující členství v IACS:

(9)

Žadatel splňující veškerá kritéria s výjimkou bodu g) bude přijat za člena IACS, nebude však mít v Radě IACS ani v žádném jiném orgánu IACS žádná hlasovací práva. Kritérium g) bude vyhodnoceno za první tři roky členství a v případě uspokojivého splnění tohoto požadavku na konci uvedeného období člen IACS automaticky získá plná hlasovací práva.

(10)

IACS bude provádět pravidelná hodnocení členů IACS, která budou prověřovat dodržování členských kritérií. IACS pozastaví nebo zruší členství v IACS té KS, která nebude splňovat nezbytná členská kritéria.

(11)

Proti veškerým rozhodnutím týkajícím se přistoupení k členství v IACS, jeho pozastavení nebo zrušení se lze odvolat k nezávislé odvolací komisi.

(12)

IACS zavede systém, v jehož rámci budou audity a hodnocení dodržování systému QSCS prováděny nezávislými externími akreditovanými certifikačními orgány (ACO). Kromě toho IACS upraví QSCS tak, aby v něm obsažené požadavky mohly být používány nezávislými ACO shodně jak na členy IACS, tak i na jeho nečleny (a to i ty, kteří o členství nežádají), a to bez jakéhokoli zapojení Rady IACS.

(13)

IACS na své internetové stránce zřídí a bude udržovat online fórum technických příspěvků, na které bude možno se přihlásit a které KS, jež budou mít zájem, poskytne prostor ke zveřejnění připomínek a diskuzí s jinými KS (členy i nečleny IACS) ohledně technických pracovních programů IACS. IACS zavede pro strany, kterým byl odepřen přístup na fórum technických příspěvků IACS z důvodu, že nejsou KS, možnost odvolání se k nezávislé odvolací komisi.

(14)

KS, jež nejsou členy IACS, ale jež jsou registrovány na fóru technických příspěvků IACS, se mohou svými vlastními zaměstnanci podílet na činnostech pracovních skupin IACS. Strany, které nejsou členem IACS, ale které se podílejí na činnostech pracovních skupin, mají stejný úplný přístup k informacím, stejné příležitosti vyjádřit své názory a přispívat k diskuzím v pracovních skupinách jako jakýkoli člen IACS v této pracovní skupině, a to na nediskriminačním základě, nemají však hlasovací práva. IACS zavede pro všechny KS, jež mají zato, že jim bylo odepřeno právo na informace a účast na činnostech pracovních skupin IACS, postup pro stížnosti a odvolání k nezávislé odvolací komisi. Předseda pracovní skupiny shrne veškeré názory vyjádřené účastníky pracovní skupiny v technickém doporučení. Členové IACS v dané pracovní skupině mohou rozhodnout, že toto doporučení předloží Skupině pro vypracování obecných koncepcí IACS (General Policy Group)/Radě IACS pro přijetí IACS.

(15)

IACS na veřejné doméně umístí veškeré stávající a budoucí verze usnesení IACS i historickou dokumentaci obsahující hlavní diskutované body a veškeré technické podkladové dokumenty, a to ve stejnou dobu a stejným způsobem, jakým jsou dány k dispozici členům IACS.

(16)

IACS na své internetové stránce umístí prohlášení, že KS, jež nejsou členy IACS, mohou tento materiál svobodně, bez poplatku a bez licence používat, a to jejich zapracováním do svých vlastních klasifikačních pravidel, aniž by byla dotčena práva k duševnímu vlastnictví, která mohou členové IACS mít.

(17)

IACS nebude nijak omezovat individuální svobodu svých členů uzavřít jakoukoli dohodu s jinou KS, pokud jde o poskytování dalších informací nebo o pomoc s uplatňováním usnesení IACS.

(18)

Proti rozhodnutí (explicitnímu i implicitnímu) nezveřejnit usnesení nebo technický podkladový dokument IACS, které členové IACS mají k dispozici, je možno se odvolat k nezávislé odvolací komisi.

(19)

IACS pro veřejnost zdarma uvolní vyhledávací databázi pro Společná konstrukční pravidla (Common Structural Rules (CSR)), aby dala uživatelům k dispozici vyhledávací databázi s historií revizí CSR včetně podkladů.

(20)

Komise zamýšlí, v závislosti na výsledku tohoto tržního testu, přijmout rozhodnutí podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003, kterým prohlásí výše shrnuté a na internetu zveřejněné (na internetové stránce Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise, viz výše) závazky za závazné.

(21)

V souladu s čl. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003 vyzývá Komise zúčastněné třetí strany, aby k navrhovaným závazkům předložily své připomínky. Tyto připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do jednoho měsíce od zveřejnění tohoto oznámení. Zúčastněné třetí strany se dále vyzývají k předložení takové verze připomínek, která neobsahuje důvěrné informace a v níž jsou obchodní tajemství a další důvěrné části podle potřeby vypuštěny a nahrazeny shrnutím nedůvěrné povahy nebo slovy „obchodní tajemství“ či „důvěrné“. Oprávněné žádosti budou zohledněny.

(22)

Připomínky lze Komisi zaslat s uvedením čísla jednacího COMP/39.416 – Klasifikace typu lodí buď e-mailem (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu) nebo faxem (+32 2 2950128) či poštou na adresu: