Státní podpora – Nizozemsko

Státní Podpora C 5/09 (ex N 210/08)

Osvobození výrobců keramiky v Nizozemsku od ekologických daní

Výzva k podání připomínek podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES

(Text s významem pro EHP)

2009/C 96/07

Dopisem ze dne 11. února 2009, jehož závazné znění je přiloženo k tomuto shrnutí, oznámila Komise Nizozemsku své rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES ohledně výše uvedeného opatření. Komise rovněž podle čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 659/1999 vyzvala Nizozemsko k podání připomínek k záměru Komise zahájit formální vyšetřovací řízení.

Zúčastněné strany mohou zaslat své připomínky k opatřením do jednoho měsíce ode dne zveřejnění tohoto shrnutí a dopisu, který za ním následuje, na adresu Generálního ředitelství Evropské komise pro hospodářskou soutěž:

Připomínky budou sděleny Nizozemsku. O důvěrné zpracování totožnosti zúčastněné strany, která podává připomínky, lze požádat písemně s uvedením důvodů této žádosti.

STRUČNÉ SHRNUTÍ

Popis opatření

Tato věc se týká osvobození od daně poskytnutého Nizozemskem pro dodávky zemního plynu využívané u technických vybavení pro výrobu keramických výrobků. Navržené osvobození od daně se týká pouze zemního plynu využívaného v nizozemském keramickém průmyslu a nevztahuje se na zemní plyn využívaný pro jiné mineralogické postupy, které jsou v Nizozemsku prováděny.

Doba trvání tohoto opatření by byla ode dne 1. ledna 2008 do 1. ledna 2030. Roční rozpočet po období 2008–2013 činí 4 miliony EUR.

Hodnocení

Komise zastává názor, že navrhované osvobození od daně zahrnuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES ve prospěch keramického průmyslu v Nizozemsku.

Osvobození od daně poskytnuté Nizozemskem pro dodávky zemního plynu využívané v zařízeních pro výrobu keramických výrobků se týká pouze zemního plynu využívaného nizozemským keramickým průmyslem a nevztahuje se na jiné mineralogické postupy, které jsou v Nizozemsku prováděny.

Komise zastává názor, že takováto diferenciace ve prospěch keramického průmyslu není odůvodněna povahou a logikou vnitrostátního daňového systému. Toto opatření je selektivní, neboť by z něj měl prospěch pouze nizozemský keramický průmysl, a je financováno ze státních zdrojů.

Komise se domnívá, že opatření narušuje nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivňuje obchod uvnitř Společenství. Osvobození od daně má přímý dopad na výrobní náklady a tudíž zlepšuje konkurenční postavení příjemců na relevantních výrobkových trzích v rámci odvětví keramických výrobků, na nichž jsou činní a které jsou plně otevřené obchodu uvnitř Společenství.

Komise má pochybnosti, zda lze navrhovanou podporu považovat za slučitelnou se společným trhem. U podpory ve prospěch nizozemského keramického odvětví se jedná o provozní podporu, která může být povolena pouze za výjimečných okolností, např. pokud se vztahuje k ochraně životního prostředí.

Nizozemsko však neprokázalo soulad s příslušnými ustanoveními Pokynů Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí (Úř. věst. C 82, 1.4.2008, s. 1-33).

Vzhledem k těmto pochybnostem se proto Komise rozhodla zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES.