Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vypracování programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky

(KOM(2009) 35 v konečném znění – 2009/0010 (COD))

(2009/C 277/18)

Hlavní zpravodaj: pan RETUREAU

Dne 10. února 2009 se Rada Evropské unie, v souladu s články 156 a 175 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci

návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vypracování programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky

KOM(2009) 35 v konečném znění – 2009/0010 (COD).

Dne 24. února 2009 předsednictvo Výboru pověřilo specializovanou sekci Doprava, energetika, infrastruktura a informační společnost přípravou podkladů na toto téma.

Vzhledem k naléhavé povaze práce Evropský hospodářský a sociální výbor jmenoval pana RETUREAUA hlavním zpravodajem na 453. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 13. a 14. května 2009 (jednání dne 14. května), a přijal následující stanovisko 129 hlasy pro, 5 hlasů bylo proti a 3 členové se zdrželi hlasování.

1.   Návrhy

1.1   S cílem přispět k boji proti následkům krize pro hospodářství navrhla Komise na konci ledna 2009 přerozdělit 5 miliard eur z rozpočtu na rok 2008, které pocházejí z neutracených zemědělských strukturálních fondů. Účelem tohoto návrhu bylo umožnit investice do „udržitelných“ energií a do přístupu venkovských regionů k širokopásmovým technologiím.

1.2   Diskuse v Radě a požadavky některých poslanců EP vedly k jednáním mezi členskými zeměmi o seznamu projektů, které by měly být financovány, zatímco na úrovni EP bylo vyjádřeno politování nad chybějícími investicemi do úspor energie.

1.3   Zdá se, že Komise a další dva spolutvůrci právních předpisů dospěli v polovině dubna k neformální dohodě, která se týkala problematiky energetiky, ohledně částky 3,98 miliard eur místo 3,5 miliard stanovených v návrhu nařízení. Dohoda stanoví, že pokud nebude 3,98 miliard eur přidělených na energetické projekty (propojení přenosových a přepravních soustav elektřiny a zemního plynu, větrná energie na moři, zachycování a ukládání uhlíku) plně využito do konce roku 2010, bude je možné využít na jiné projekty, zejména na zlepšení energetické účinnosti.

2.   Obecné připomínky

2.1   Výbor vítá myšlenku přidělit rozpočtové prostředky, který v roce 2008 nebyly využity, na projekty určené k oživení evropského hospodářství, které bylo uvrženo do určitého úpadku kvůli systémové krizi, jež postihuje světové hospodářství, a kvůli neochotě finančních subjektů přispět půjčkami s nízkým úrokem k financování podniků, zejména MSP a zakládání nových podniků.

2.2   Za současné situace je nezbytné jednat co nejrychleji a dát přednost konkrétním projektům, které jsou nyní součástí střednědobých a dlouhodobých perspektiv udržitelného rozvoje, jako jsou například obnovitelné zdroje energie a rozvíjení širokopásmových sítí v oblastech, jež dosud nejsou připojeny k celosvětové síti dostatečně účinnými technologiemi.

2.3   Výbor tedy sdílí obecný přístup nařízení a zároveň si je vědom, že projevy různých národních zájmů a obav souvisejících s bojem proti změně klimatu by mohly mít za následek určité změny v porovnání s původním návrhem.

2.4   Nyní by bylo vhodné co nejrychleji provést plánovaná opatření, protože v boji proti krizi je čas velmi důležitý. Neprojeví-li se politická vůle a budou-li opatření příliš pomalá, hrozí, že sledované cíle tím budou negativně ovlivněny.

3.   Konkrétní připomínky

3.1   Výbor nicméně lituje, že opatření obecně navrhovaná Komisí v boji proti krizi jsou příliš nesmělá vzhledem k očekávaným rychlým a rozšířeným dopadům na zaměstnanost a podniky, a že během již uplynulých měsíců nebyly předloženy razantnější návrhy a čitelnější signály.

3.2   Výbor bude pravděpodobně požádán, aby předložil stanovisko k dalším návrhům, například v oblasti regulace přeshraničních pohybů kapitálu nebo boje proti daňovým rájům. Vyjádří se k nim v příhodnou dobu, očekává však silné a účinné návrhy odpovídající krizi, jejíž následky jsou již daleko vážnější než následky všech předchozích krizí.