[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 26.2.2008

KOM(2008) 105 v konečném znění

2008/0038 (COD)

Přizpůsobení právních aktů regulativnímu postupu s kontrolou Návrh

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterou se mění směrnice Rady 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi

(předložená Komisí)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. SOUVISLOSTI NÁVRHU

1.1 Reforma postupů projednávání ve výboru

Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[1] bylo změněno rozhodnutím Rady 2006/512/ES ze dne 17. července 2006[2].

Ustanovení článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES ve znění pozdějších předpisů zavedlo nový regulativní postup s kontrolou pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním nových jiných než podstatných prvků.

1.2. Prioritní a obecná úprava

Parlament, Rada a Komise ve společném prohlášení[3] sestavily seznam základních aktů, které je třeba přizpůsobit změněnému rozhodnutí, aby se do nich zavedl nový regulativní postup s kontrolou (prioritní úprava). Aby se regulativní postup s kontrolou použil na jiné akty přijaté v rámci postupu spolurozhodování již platné v okamžiku vstupu rozhodnutí 2006/512/ES v platnost, společné prohlášení vyzývá také k úpravě těchto aktů podle platných postupů (obecná úprava).

Komise se zavázala přistoupit k přezkumu těchto aktů, aby před koncem roku 2007 předložila návrhy právních předpisů s cílem je v případě nutnosti upravit podle nového regulativního postupu s kontrolou.[4]

1.3. Použitá metoda

Jak bylo uvedeno ve sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 23. listopadu 2007[5], Komise přistoupila k řádnému posouzení všech nástrojů přijatých v rámci postupu spolurozhodování, aby zjistila, které z nich Komisi zmocňují k přijetí opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků příslušného základního aktu. Komise tak zjistila více než 200 aktů, které se budou muset upravit.

Některé z těchto aktů patří do programu kodifikace Komise. Příkladem je směrnice Rady ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících ptáků (79/409/EHS)[6]. Přizpůsobení novému postupu je třeba provést podle stupně pokročilosti procesu kodifikace buď přeměnou kodifikovaného návrhu na návrh přepracovaný, nebo změnou právních předpisů jako v tomto případě.

2. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Přizpůsobení se týká zavedení regulativního postupu s kontrolou, jak je vymezuje článek 5a rozhodnutí 1999/468/ES ve znění pozdějších předpisů.

Zejména článek 15 by měl být přizpůsoben regulativnímu postupu s kontrolou, jelikož stanoví přijetí opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků směrnice 79/409/ES mimo jiné jejím doplněním.

Článek 17 by měl být pozměněn, aby byl zaveden odkaz na článek 5a rozhodnutí 1999/468/ES.

Protože základním aktem byla směrnice, přizpůsobení se musí provést rovnocenným aktem.

2008/0038 (COD)

Přizpůsobení právních aktů regulativnímu postupu s kontrolou Návrh

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterou se mění směrnice Rady 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise[7],

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[8],

s ohledem na stanovisko Výboru regionů[9],

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[10],

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Směrnice Rady 79/409/EHS[11] stanoví, že některá opatření mají být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[12].

(2) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo změněno rozhodnutím 2006/512/ES, kterým byl zaveden regulativní postup s kontrolou pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním nových jiných než podstatných prvků.

(3) Aby se tento nový postup mohl použít pro nástroje přijaté postupem podle článku 251 Smlouvy, které již jsou v platnosti, musí být tyto nástroje upraveny podle platných postupů v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[13] týkajícím se rozhodnutí 2006/512/ES.

(4) Pokud jde o směrnici 79/409/ES, měla by být Komisi svěřena pravomoc zejména za účelem změnit některé přílohy s ohledem na vědecký a technický pokrok. Protože tato opatření mají obecný význam a jejich předmětem je změnit jiné než podstatné prvky směrnice 79/409/ES a doplnit tuto směrnici přidáním nových jiných než podstatných prvků, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou, stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.

(5) Směrnice 79/409/EHS by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(6) Vzhledem k tomu, že změny, které mají být touto směrnicí provedeny ve směrnici 79/409/ES, jsou úpravy, jež se týkají pouze postupů projednávání ve výborech, nemusí být členskými státy provedeny do vnitrostátního práva. Proto není nutné přijmout k tomuto účelu zvláštní ustanovení,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Směrnice 79/409/EHS se mění takto:

(1) Článek 15 se nahrazuje tímto:

„Článek 15

Změny, které jsou nezbytné pro úpravu příloh I a V v souladu s technickým a vědeckým pokrokem, a změny uvedené v druhém pododstavci čl. 6 odst. 4 budou přijaty Komisí. Uvedená opatření, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků této směrnice, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 17 odst. 2.“

(2) Článek 17 se nahrazuje tímto:

„Článek 17

1. Komisi je nápomocen Výbor pro přizpůsobení technickému a vědeckému pokroku.

2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.“

Článek 2

Tato směrnice vstupuje v platnost dnem […].

Článek 3

Tato směrnice je určena členským státům.

V Bruselu dne […].

Za Evropský parlament Za Radu

předseda / předsedkyně předseda / předsedkyně

[…] […]

[1] Úř. věst C 203, 17.7.1999, s. 1.

[2] Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11.

[3] Úř. věst C 255, 21.10.2006, s. 1.

[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (prohlášení Komise přiložené ke zprávě Parlamentu)

[5] KOM(2007) 740 v konečném znění

[6] Úř. věst. L 103, 25.4.1979, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2006/105/ES (Úř. věst. L 363, 20.12.2006. s. 368).

[7] Úř. věst. C […], […], s. […].

[8] Úř. věst. C […], […], s. […].

[9] Úř. věst. C […], […], s. […].

[10] Úř. věst. C […], […], s. […].

[11] Úř. věst. L 184, 17.7. 1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).

[12] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s.1.

[13] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1.