15.1.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 9/28

A.

vzhledem ke skutečnosti, že potom, co běloruské orgány propustily ve dnech 16. až 20. srpna 2008 politické vězně Alexandra Kozulina, Sergeje Parsjukeviče a Andreje Kima, nejsou v současné době v Bělorusku drženi ve vězení žádní mezinárodně uznaní političtí vězni,

B.

vzhledem k tomu, že EU přijala propuštění politických vězňů jako významný krok Běloruska k přijetí základních hodnot demokracie, dodržování lidských práv a zásad právní státu, což bylo jednou ze základních podmínek pro přehodnocení restriktivních opatření, která se v současné době týkají některých běloruských vedoucích politických činitelů, a postupné obnovení vztahů s Běloruskem,

C.

vzhledem k tomu, že prezident Alexander Lukašenko dne 10. července 2008 vystoupil s výzvou, aby volby proběhly transparentně a demokraticky, a tuto výzvu zopakoval při svém televizním vystoupení dne 29. srpna 2008, kdy také slíbil, že tyto volby budou spravedlivé jako nikdy předtím,

D.

vzhledem k tomu, že parlamentní volby plánované na 28. září 2008 byly ze strany EU vnímány jako další příležitost Běloruska prokázat zajištěním jejich demokratického průběhu a pluralistického principu, že ctí demokratické hodnoty a evropské normy,

E.

vzhledem k tomu, že EU v tomto ohledu uvítala zapojení pozorovatelů OBSE/Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva, zdůraznila důležitost zajištění jejich skutečného přístupu ke všem fázím volebního procesu, včetně sčítání hlasů, a zdůraznila především důležitost zajištění práv opozičních stran, a to jak jejich právo kandidovat ve volbách, tak právo mít přístup k volebním monitorovacím komisím a sdělovacím prostředkům,

F.

vzhledem k tomu, že EU byla připravena v případě hladkého průběhu voleb začít s přehodnocováním restriktivních opatření proti běloruským vůdcům a přijmout pozitivní a konkrétní opatření, která by vedla k postupnému obnovení vztahů s Běloruskem,

G.

vzhledem k tomu, že požadavek Spojených demokratických sil Běloruska, aby se vláda zapojila do otevřeného dialogu o volebním procesu, zůstal zcela ignorován; vzhledem k tomu, že opoziční kandidáti vyjádřili pochybnosti ohledně spravedlnosti volebního procesu, přičemž zmínili svou nedostatečnou důvěru ve způsob hlasování a předpokládaný průběh sčítání hlasů,

H.

vzhledem k tomu, že mise OBSE pro sledování průběhu voleb uvedla ve svých předběžných závěrech, že i přes drobná zlepšení volby, které dne 28. září 2008 proběhly v přísně kontrolovaném prostředí s prakticky neznatelnou volební kampaní a při nedostatečné transparentnosti během sčítání hlasů a shromažďování výsledků z různých volebních místnostní, nakonec nesplnily demokratické normy,

I.

vzhledem k tomu, že opozice, která nezískala ani jedno ze 110 křesel, veřejně volby odsoudila jako frašku, přičemž vyjádřila své obavy, že „laškování“ prezidenta Lukašenka s demokracií je u konce, a požádala EU a USA, aby výsledky těchto voleb neuznaly,

J.

vzhledem k tomu, že Lidia Jarmošina, předsedkyně ústřední běloruské volební komise, prohlásila volby za „svobodné a spravedlivé“,

K.

vzhledem k tomu, že na 800 stoupenců opozičních stran protestovalo večer v den konání voleb v Minsku,

1.

vyjadřuje uspokojení na tím, že političtí vězni Alexander Kozulin, Sergej Parsjukevič a Andrej Kim byli propuštěni z vězení; stále však očekává, že budou moci požívat všech občanských práv, která všem běloruským občanům zaručuje Ústava Běloruské republiky;

2.

vyjadřuje své politování nad tím, že v Bělorusku nedošlo k výraznému demokratickému pokroku, v nějž EU v zájmu běloruských občanů doufala, a nad tím, že i přes určitá drobná zlepšení neodpovídal nakonec průběh parlamentních voleb konaných dne 28. září 2008 mezinárodním standardům;

3.

domnívá se, že demokratická legitimita nového běloruského parlamentu je pochybné povahy;

4.

je znepokojen tím, že shromáždění pořádané opozicí dne 28. září 2008 v Minsku nazvalo ministerstvo vnitra hrubým narušením veřejného pořádku, a je rovněž znepokojen zprávami, že informace o shromáždění budou postoupeny úřadu vrchního státního zástupce k posouzení toho, zda nedošlo k porušení zákona; vyzývá běloruské orgány, aby respektovaly základní práva týkající se svobody shromažďování a svobody projevu, jež jsou uvedena v běloruské ústavě;

5.

poukazuje na to, že přetrvávající nezdar při organizování svobodných a spravedlivých voleb bude pro Bělorusko představovat další překážku v jeho vývoji a bude i nadále výrazně negativně ovlivňovat jeho vztahy s Evropskou unií, a to i přes to, že EU vzala na vědomí nedávné propuštění několika aktivistů demokratické opozice a chovala naději, že při organizování voleb dojde k určitému zlepšení;

6.

vyzývá běloruskou vládu, aby potvrdila svá prohlášení týkající se její ochoty zlepšit spolupráci s EU a vytvořit příznivější podmínky pro zahájení rozhovorů mezi EU a Běloruskem;

7.

vyzývá v této souvislosti běloruskou vládu, aby učinila kroky směřující k takovým budoucím volbám, které budou skutečně demokratické a v souladu s mezinárodními demokratickými normami, a aby zavedla ve volebním právu a ve volebních postupech změny, např. aby:

8.

naléhavě vyzývá běloruskou vládu, aby respektovala lidská práva a:

s cílem ukončit dobrovolnou izolaci země od zbytku Evropy a výrazně zlepšit vztahy mezi EU a Běloruskem;

9.

připomíná, že dne 21. listopadu 2006 Evropská unie prohlásila, že je připravena obnovit své vztahy s Běloruskem a jeho občany v rámci evropské politiky sousedství, jakmile běloruská vláda prokáže, že ctí demokratické hodnoty a respektuje základní práva běloruských občanů;

10.

vyzývá Radu a Komisi, aby s Běloruskem vedly nadále rozhovory a pokračovaly v utváření politiky vůči této zemi v režimu přísné podmíněnosti, který bude založen na postupném přístupu, referenčních hodnotách a harmonogramech a bude zahrnovat i ustanovení o přezkumu a příslušné finanční zdroje;

11.

vyzývá Radu a Komisi, aby v zájmu obyčejných občanů a podpory rozvoje svobodné společnosti zvážily možnost selektivního přezkumu a možného pozastavení platnosti stávajících restriktivních opatření;

12.

vyzývá Radu a Komisi, aby nerušily zákaz vydávání víz těm, kteří se přímo podíleli na porušování demokratických volebních norem a lidských práv; požaduje, aby zvážily možnost částečného šestiměsíčního pozastavení této sankce pro ostatní úředníky, a to pod podmínkou, že by byl během tohoto období upraven restriktivní zákon o sdělovacích prostředcích z konce června 2008 ještě před tím, než vejde definitivně v platnost;

13.

vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly další opatření směřující ke zjednodušení a uvolnění postupů udělování víz běloruským občanům, neboť takové kroky jsou nezbytně nutné pro splnění hlavního cíle politiky EU vůči Bělorusku, kterým je usnadnit a zintenzívnit kontakty mezi lidmi a demokratizovat tuto zemi; důrazně je v této souvislosti vyzývá, aby zvážily, zda by bylo možné snížit poplatky za udělování víz běloruským občanům, kteří cestují do schengenského prostoru, což je jediný způsob, jak zabránit sílící izolaci Běloruska a jeho občanů; vyzývá běloruské úřady, aby ukončily praxi vydávání výjezdních víz svým občanům, zejména dětem a studentům;

14.

vyzývá Radu a Komisi, aby v případě Běloruska zvážily možnost selektivního provádění evropského nástroje pro sousedství a partnerství (2) a evropského nástroje na podporu demokracie a lidských práv (3) a rozšířily svou podporu běloruské občanské společnosti, a zejména zvýšily finanční pomoc nezávislým sdělovacím prostředkům, nevládním organizacím a běloruským studentům studujícím v zahraničí; vítá finanční podporu, kterou Komise poskytla Běloruské evropské univerzitě humanitních věd sídlící v litevském Vilniusu; žádá Radu a Komisi, aby vyzvaly běloruskou vládu, aby na znamení dobré vůle a lepší budoucnosti umožnila Běloruské evropské univerzitě humanitních věd přemístit zákonným způsobem své sídlo z Vilniusu zpět do Běloruska a vybudovat si zde přiměřené podmínky pro další existenci v Minsku; vyzývá Radu a Komisi, aby zaručily finanční podporu nezávislé běloruské televizní stanici Belsat;

15.

vyzývá Radu a Komisi, aby zvážily, zda není vhodné přijmout opatření na zlepšení podnikatelského prostředí, obchodu, investic, energetické a dopravní infrastruktury a přeshraniční spolupráce mezi EU a Běloruskem s cílem přispět k zajištění dobrých životních podmínek a prosperity běloruských občanů, jakož i jejich schopnosti komunikovat a svobodně cestovat do EU;

16.

lituje rozhodnutí běloruských úřadů, které během několika posledních let opakovaně odmítly vystavit vstupní víza poslancům Evropského parlamentu a národních parlamentů; vyzývá běloruské orgány, aby nevytvářely další překážky, které by delegaci Evropského parlamentu pro vztahy s Běloruskem znemožňovaly návštěvu této země;

17.

vítá vůli běloruského národa zachovat nezávislost a územní celistvost své země;

18.

vítá postoj běloruských úřadů, které navzdory ohromnému nátlaku neuznaly jednostranným způsobem vyhlášenou nezávislost Jižní Osetie a Abcházie;

19.

odsuzuje skutečnost, že Bělorusko je jedinou zemí v Evropě, kde dosud existuje trest smrti, který je v rozporu s evropskými hodnotami;

20.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy, sekretariátu Společenství nezávislých států a parlamentu a vládě Běloruska.