19.12.2007 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 309/116 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi nadace
(2007/C 309/20)
OBSAH
1–2 |
ÚVOD |
3–6 |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI |
7–9 |
PŘIPOMÍNKY |
Tabulky 1 až 4
Odpovědi nadace
ÚVOD
1. |
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (dále jen „nadace“) byla zřízena nařízením Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 (1). Jejím cílem je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek v Evropské unii rozvíjením a šířením poznatků v této oblasti. |
2. |
Pravomoci a činnosti nadace jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky nadace za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
3. |
Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace. |
4. |
Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 16 nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací. |
5. |
Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI) a Mezinárodní federace účetních (IFAC), a to v míře, v níž se tyto standardy a kodexy vztahují na podmínky Evropského společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné. |
6. |
Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení. Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky nadace jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora. |
PŘIPOMÍNKY
7. |
Míra plnění prostředků na závazky v roce 2006 přesahovala 97 %. Objem přenosů u správních výdajů (hlava II) dosáhl 43 %, v případě provozních činností (hlava III) to bylo 45 %. Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu. |
8. |
Koncem roku 2006 nadace podepsala dvě smlouvy na služby, které mají být poskytnuty v roce 2007, v celkové hodnotě 305 987 EUR. Tyto smlouvy byly kryty prostředky na závazky na rok 2006 z hlavy II – Správa. Přestože se uvedené smlouvy týkají služeb, které budou poskytovány výhradně v roce 2007, nebyly zaúčtovány do rozpočtu příslušného rozpočtového roku. |
9. |
V případě přijímacích řízení nebyla výběrová kritéria předem stanovena výběrovou komisí ani definována v souladu s oznámením o volném pracovním místě. V důsledku toho nebyl zajištěn transparentní a nediskriminační postup. |
Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.
Za Účetní dvůr
Hubert WEBER
předseda
(1) Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 15. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.
Tabulka 1
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin)
Pravomoci Společenství podle Smlouvy |
Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 1365/75, ve znění nařízení (ES) č. 1111/2005 |
Správa |
Zdroje, jež byly nadaci k dispozici (údaje za rok 2005) |
Dodané produkty a služby |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Společenství a členské státy, vědomy si základních sociálních práv, […] mají za cíl […] zlepšování životních a pracovních podmínek … Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: […] b) pracovní podmínky; c) sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků; d) ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru; e) informování pracovníků a konzultace s nimi; f) zastupování a kolektivní ochrana zájmů pracovníků a zaměstnavatelů včetně spolurozhodování; g) podmínky zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí; h) zapojení osob vyloučených z trhu práce; i) rovnost příležitostí mezi muži a ženami […]“ (články 136 a 137 Smlouvy) |
Cíle Posláním nadace je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek rozvíjením a šířením poznatků v této oblasti. Nadace se zabývá především:
|
Úkoly
|
|
Konečný rozpočet na rok 2006 19,8 milionu EUR (19,3) včetně dotace Společenství: 98,9 % (98,8 %) Počet zaměstnanců v prosinci 2006: Počet pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst: 94 (94), z toho počet obsazených pracovních míst: 89 (82). Ostatní zaměstnanci: dočasně přidělení národní experti a pracovníci zprostředkovatelských agentur: 1 (12) Smluvní zaměstnanci: 9 (3) Celkový počet zaměstnanců: 99 (94) s následujícím rozložením povinností:
|
Monitorování a průzkumy:
Zaměstnanost a restrukturalizace:
Vyváženost pracovního a osobního života a pracovní podmínky:
Průmyslové vztahy a partnerství:
Sociální soudržnost a kvalita života:
Komunikace a sdílení informací a zkušeností:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informace poskytla nadace. |
Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.
Tabulka 2
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006
(v tis. EUR) |
|||||||||||
Příjmy |
Výdaje |
||||||||||
Zdroj příjmů |
Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok |
Realizované příjmy |
Alokace výdajů |
Rozpočtové prostředky za rozpočtový rok |
Rozpočtové prostředky přenesenéz předchozího rozpočtového roku |
||||||
zapsáno |
přiděleno na závazek |
uhrazeno |
přeneseno |
zrušeno |
disponibilní |
uhrazeno |
zrušeno |
||||
Dotace Společenství |
19 000 |
19 000 |
Hlava I Zaměstnanci |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Ostatní dotace |
540 |
241 |
Hlava II Správa |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Ostatní příjmy |
220 |
265 |
Hlava III Provozní činnosti |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Celkem |
19 760 |
19 506 |
Celkem |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků. |
Tabulka 3
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2005 a 2006
(v tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Provozní příjmy |
||
Dotace Společenství |
19 000 |
18 600 |
Ostatní dotace |
517 |
— |
Ostatní příjmy |
248 |
366 |
Celkem (a) |
19 765 |
18 966 |
Provozní výdaje |
||
Výdaje na zaměstnance |
8 908 |
8 035 |
Výdaje na dlouhodobý majetek (1) |
724 |
576 |
Ostatní správní výdaje |
2 106 |
2 117 |
Provozní činnosti |
7 409 |
8 581 |
Celkem (b) |
19 147 |
19 309 |
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Příjmy z finančních operací (e) |
— |
— |
Výdaje na finanční operace (f) |
10 |
9 |
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f) |
–10 |
–9 |
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Tabulka 4
Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005
(v tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlouhodobý majetek |
||
Nehmotný dlouhodobý majetek |
84 |
22 |
Hmotný dlouhodobý majetek |
2 388 |
2 778 |
Oběžná aktiva |
||
Krátkodobé předběžné financování |
344 |
539 |
Krátkodobé pohledávky |
690 |
505 |
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty |
3 111 |
3 244 |
Aktiva celkem |
6 617 |
7 088 |
Krátkodobé závazky |
||
Rezervy na rizika a náklady |
274 |
189 |
Závazky |
1 643 |
2 806 |
Pasiva celkem |
1 917 |
2 995 |
Čistá aktiva |
||
Kumulovaný přebytek/deficit |
4 093 |
4 445 |
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok |
608 |
– 352 |
Čistá aktiva celkem |
4 701 |
4 093 |
Pasiva a čistá aktiva celkem |
6 618 |
7 088 |
(1) Zvýšení v důsledku oprav provedených na základě fyzické inventury v roce 2006.
ODPOVĚDI NADACE
7. |
Budou přijata opatření, aby v roce 2007 byla výrazným způsobem snížena míra přenosu prostředků hlavy II. Vezmeme-li v úvahu průměrnou dobu trvání smluv o provádění studií (18 měsíců) a náš časový rozvrh splátek, přibližně 35 % položek hlavy III musí být nevyhnutelně přeneseno. |
8. |
Vzhledem k tomu, že uvedené smlouvy musely vstoupit v platnost 1. ledna 2007 a že rozpočet pro rok 2007 v té době ještě nebyl vypracován, uvedené služby musely být smluvně zajištěny nejpozději v prosinci 2006. Od roku 2007 však budou smluvně zajištěny rozpočtovými prostředky roku následujícího. |
9. |
Od března 2007 zahrnují všechna oznámení o volném pracovním místě jasnou informaci o tom, zda úspěch v testech je předpokladem úspěchu ve výběrovém řízení. |