27.10.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 256/86

1.1

EHSV vítá nařízení o statistice přípravků na ochranu rostlin jako nástroj pro měření pokroku při uskutečňování cílů rámcové směrnice (1) udržitelného používání přípravků na ochranu rostlin v členských státech.

1.2

EHSV lituje, že se v nařízení o statistice přípravků na ochranu rostlin věnuje pozornost pouze profesnímu použití v zemědělství a nezmiňuje se použití přípravků na ochranu rostlin na zpevněných plochách, které případně může zatěžovat životní prostředí.

1.3

EHSV poukazuje důrazně na to, že při sloučení údajů o používání pesticidů s údaji o maximálním limitu reziduí je třeba zohlednit nejen množství použitých přípravků a rozlohu ošetřené plochy, nýbrž i údaje o výnosu rostlin. Z důvodu zaručení sloučení údajů o používání pesticidů se stávajícími statistikami Společenství o plodinách a především o výnosech je nutné, aby používání statistik o plodinách bylo výslovně zahrnuto do nařízení.

2.1

Účelem tohoto nařízení je vytvořit rámec pro vypracování statistik Společenství o uvádění na trh a o používání přípravků na ochranu rostlin, který by členským státům ukládal vypracovávání pravidelných podrobných statistik. S cílem zaručit srovnatelnost statistik mezi členskými státy a na úrovni Společenství stanovuje nařízení předmět statistik, který bude omezen na profesní použití v zemědělství, jakož i harmonizovaná pravidla pro shromažďování a vypracovávání údajů.

2.2

Tyto statistiky jsou zásadní pro odhad ohrožení lidského zdraví a životního prostředí při používání přípravků na ochranu rostlin, jakož i pro měření pokroku při uskutečňování cílů rámcové směrnice udržitelného používání přípravků na ochranu rostlin.

2.3

Přínos těchto opatření je třeba vidět z hlediska celkové rámcové směrnice. Obecným cílem provádění opatření rámcové směrnice je dosáhnout zlepšení v oblasti životního prostředí a zdraví či jiného užitku pro společnost, např. snížení externích nákladů používání prostředků na ochranu rostlin prostřednictvím udržitelného využívání pesticidů. Pokrok může být měřen pouze na základě spolehlivých údajů a relevantních ukazatelů. Na úrovni členských států a Společenství lze od tohoto nařízení očekávat přímý užitek díky lepším informacím o používání pesticidů, např. prostřednictvím kvalitnějších monitorovacích systémů a cílenějších a účinnějších politik. Dále se trh stane na základě toho, že v celé Evropě budou existovat úřední statistiky, transparentnějším, což by mohlo přispět ke zlepšení konkurenceschopnosti odvětví výroby pesticidů.

3.1

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS.

3.2

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin, zejména bod 9 v části A přílohy I, který provozovatelům potravinářských podniků vyrábějícím nebo sklízejícím rostlinné produkty ukládá povinnost vést záznamy o veškerém použití přípravků na ochranu rostlin nebo biocidů.

3.3

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky.

3.4

Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh, jež právě prochází revizí.

4.1

Navrhované nařízení vytváří právní rámec a stanoví harmonizovaná pravidla pro shromažďování a šíření údajů o uvádění na trh a používání přípravků na ochranu rostlin. Konkrétně členským státům ukládá:

4.2

Komisi pak ukládá, aby upravila některé technické aspekty a definovala kritéria hodnocení kvality a formát předávání údajů.

5.1

EHSV vítá nařízení o statistice přípravků na ochranu rostlin jako nástroj pro měření pokroku při uskutečňování cílů rámcové směrnice udržitelného používání přípravků na ochranu rostlin v členských státech.

6.1.1

Z údajů z monitorování nizozemského odvětví průmyslu s pitnou vodou vyplývá, že 50 % případů překročení norem o pitné vodě je zapříčiněno použitím přípravků na ochranu rostlin mimo oblast zemědělství na zpevněných plochách.

6.1.2

Pomocí nařízení o statistice lze zhruba odhadnout použití mimo oblast zemědělství tak, že od celkového ročního množství jednoho přípravku uvedeného na trh odečteme celkové množství příslušného přípravku, který byl profesně použit v zemědělství.

6.1.3

Dle EHSV je toto odvozené použití mimo oblast zemědělství pro správné zhodnocení politiky, která je stanovena rámcovou směrnicí, příliš nepřesné.

6.1.4

Proto EHSV navrhuje, aby nařízení o statistice bylo uplatněno kromě shromažďování údajů o profesním použití přípravků na ochranu rostlin v zemědělství i pro shromažďování údajů o profesním použití v lesnictví a na zpevněných plochách a pro neprofesní použití.

6.2.1

EHSV poukazuje důrazně na to, že při sloučení údajů o používání pesticidů s údaji o maximálním limitu reziduí (MLR) je třeba zohlednit nejen množství použitých přípravků a rozlohu ošetřené plochy, nýbrž i údaje o výnosu rostlin. Stejné množství přípravků na ochranu rostlin na stejné pěstební ploše vede při nižším výnosu k slabší ekologické účinnosti a zvyšuje pravděpodobnost překročení maximálního limitu reziduí.

6.2.2

V příloze II návrhu je odkazováno na nařízení Rady (EHS) č. 571/88 o organizaci statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků. Tímto odkazem má být zajištěno, že pro statistická zjišťování o struktuře podniků i pro údaje o použití přípravků na ochranu rostlin bude použita stejná klasifikace rostlin. Tím lze účinně sloučit statistiky o používání přípravků na ochranu rostlin se statistikami o výnosu plodin.

6.2.3

EHSV uznává, že odkaz na nařízení č. 571/88 umožňuje sloučit údaje o použití přípravků na ochranu rostlin s údaji o výnosu příslušných plodin. Aby byla tato možnost zaručena, musí být v nařízení výslovně uvedeno použití příslušných statistik o plodinách a zejména o výnosech při analýze údajů o použití přípravků na ochranu rostlin.