14.9.2007 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 216/1 |
STANOVISKO č. 4/2007
k předloze nařízení Komise (ES), kterým se mění nařízení (ES) č. 1653/2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (SEK(2007) 492 v konečném znění)
(2007/C 216/01)
ÚČETNÍ DVŮR EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006 ze dne 13. prosince 2006, kterým se mění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (3),
s ohledem na návrh předlohy nařízení Komise (ES), kterým se mění nařízení (ES) č. 1653/2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (4),
s ohledem na žádost o stanovisko předloženou Účetnímu dvoru Komisí dne 25. dubna 2007,
PŘIJAL TOTO STANOVISKO:
1. |
Cílem předlohy nařízení je změnit typové finanční nařízení pro výkonné agentury (5) (dále jen „typové finanční nařízení“) poté, co se nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006 provedly změny v nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a také na základě zkušeností stávajících výkonných agentur. |
2. |
Článek 20 předlohy nařízení stanoví, že kromě toho, že se rozpočty a opravné rozpočty pro informaci předají rozpočtovému orgánu, Účetnímu dvoru a Komisi a zveřejní se na internetových stránkách příslušné agentury, „shrnutí rozpočtů a opravných rozpočtů se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie do tří měsíců ode dne přijetí“. S ohledem na zásadu rozpočtové průhlednosti by však bylo vhodné vymezit rozsah a obsah shrnutí, která mají výkonné agentury zveřejňovat. |
3. |
Čl. 27 první pododstavec stanoví, že „každý účastník finančních operací (…) a každá jiná osoba podílející se na plnění rozpočtu, správě, auditu nebo kontrole se musí při plnění rozpočtu zdržet jakéhokoliv jednání, jež by mohlo uvést jeho zájmy do střetu se zájmy agentury nebo Společenství“. Výraz „při plnění rozpočtu“ (jako v článku 52 finančního nařízení) by se z tohoto článku měl vypustit nebo by se tento článek měl přeformulovat, protože osoby podílející se na auditní a kontrolní činnosti by neměly přijímat žádná opatření při plnění rozpočtu. |
4. |
Francouzské znění nového článku 42a předlohy typového finančního nařízení stanoví, že Agentura vypracuje seznam „créances communautaires“ (nároků agentury) s uvedením jmen dlužníků a výše dluhu v případech, kdy byla úhrada dluhu nařízena pravomocným soudním rozhodnutím a kdy po dobu jednoho roku od jeho vyhlášení nebyla učiněna žádná platba nebo žádná významná platba (6). Výraz „créances communautaires“ (nároky agentury) je příliš obecný; je třeba upřesnit, že dotčenými nároky jsou pouze ty, které jsou zahrnuty v provozním rozpočtu výkonných agentur. |
Toto stanovisko přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 12. července 2007.
Za Účetní dvůr
Hubert WEBER
předseda
(1) Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.
(2) Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1.
(3) Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.
(4) SEK(2007) 492 v konečném znění ze dne 25. dubna 2007.
(5) Nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 (Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6).
(6) Podobné ustanovení je v prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu (viz čl. 81 odst. 4 prováděcích pravidel).