P6_TA(2006)0435

Opatření k provedení směrnice o průhlednosti (úroveň 2)

Usnesení Evropského parlamentu k souboru prováděcích opatření ke směrnici o průhlednosti

Evropský parlament,

- s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES ze dne 15. prosince 2004 o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na regulovaném trhu [1],

- s ohledem na návrh směrnice Komise, kterou se stanoví podrobná prováděcí pravidla k některým ustanovením směrnice 2004/109/ES, zveřejněný Komisí dne 30. května 2006,

- s ohledem na rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [2], ve znění rozhodnutí Rady 2006/512/ES ze dne 17. července 2006 [3],

- s ohledem na prohlášení, které Parlamentu přednesl předseda Komise Prodi dne 5. února 2002,

- s ohledem na své usnesení ze dne 5. února 2002 o provádění právních předpisů v oblasti finančních služeb [4],

- s ohledem na předložené pozměňovací návrhy k návrhu směrnice Komise, kterou se stanoví podrobná prováděcí pravidla určitých ustanovení směrnice 2004/109/ES, přijaté Hospodářským a měnovým výborem dne 10. října 2006,

- s ohledem na odpověď Komise na tyto předložené pozměňovací návrhy zaslanou Parlamentu dopisem ze dne 18. října 2006 adresovaným zpravodaji a předsedkyni Hospodářského a měnového výboru,

- s ohledem na závěry Rady pro hospodářství a finance (ECOFIN) ze dne 5. května 2006, které zdůrazňují význam dohledu, koordinace a konvergence v rámci EU,

- s ohledem na článek 81 a čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,

1. vyzývá Komisi, aby vzala v plném rozsahu v úvahu meze pravomocí, které jí byly svěřeny směrnicí 2004/109/ES v souladu s příslušnými ustanoveními Smlouvy, aby byla zajištěna právní jistota účastníků finančních trhů;

2. zdůrazňuje, že návrh prováděcích opatření představuje proveditelné řešení vedoucí k dosažení cílů, kterými jsou lepší provozní podmínky pro účastníky finančních trhů a také účinné, průhledné a bezpečné finanční trhy v Evropské unii;

3. zdůrazňuje, že úsilí, které Parlament od zveřejnění prováděcích opatření vynakládá, je vedeno potřebou dodržovat právní ustanovení usilující o dosažení rovnováhy mezi hospodářskou soutěží a průhledností na finančních trzích, mezi zainteresovanými subjekty (akcionáři, emitenti a uživatelé), regulačními orgány a demokraticky zvolenými zástupci;

4. vítá ochotu, kterou Komise projevila při spolupráci s Parlamentem v zájmu dosažení co nejlepšího výsledku pro všechny zúčastněné strany; připomíná, že je potřeba zapojit a informovat Parlament od nejranějšího stadia přípravných prací na všech opatřeních druhé úrovně;

5. konstatuje, že postup dokončování prováděcích opatření ke směrnici 2004/109/ES je, z hlediska způsobu obvyklé tvorby právních předpisů EU, prakticky jedinečný; poukazuje proto na to, že je potřeba dosáhnout výsledku uspokojivého pro všechny zúčastněné instituce, aby se interinstitucionální vztahy vyvíjely správným směrem;

6. vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala vývoj mezinárodních účetních a auditorských standardů, aby mohla zajistit jednotné chápání úrovně ujištění, kterou mohou investoři očekávat od auditorského přezkumu pololetních finančních zpráv, pokud je tento audit proveden;

7. vyzývá Komisi, aby zvážila, zda by měla být přezkoumána definice minimálního obsahu zkráceného souboru pololetní účetní závěrky, pokud nebude zpracován v souladu s mezinárodními účetními standardy;

8. vyzývá Komisi, aby zajistila zavedení účinného oznamovacího postupu pro dohled nad tvorbou trhu;

9. vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry při vytváření vhodných sítí, jež by omezily zátěž, kterou pro účastníky trhu představuje výměna informací;

10. vyzývá Komisi, aby věnovala náležitou pozornost nezbytným rovnocenným očekáváním správcovských společností a investičních firem ze třetích zemí a aby zajistila, že tyto firmy jasně určí příslušný orgán nebo - nejsou-li regulovány - tuto informaci jasně uvedou;

11. prohlašuje, že je třeba, aby členské státy sladily svá úsilí při určování minimálních standardů pro informování veřejnosti;

12. vyzývá Komisi, aby přezkoumala standardy účinného šíření informací;

13. přijímá prováděcí opatření;

14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropskému výboru regulátorů trhů s cennými papíry.

[1] Úř. věst. L 390, 31.12.2004, s. 38.

[2] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

[3] Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11.

[4] Úř. věst. C 284 E, 21.11.2002, s. 115.

--------------------------------------------------