30.12.2006   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 325/83


Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví

KOM(2006) 645 v konečném znění – 2006/0209 (COD)

(2006/C 325/21)

Dne 15. listopadu 2006 se Rada, v souladu s článkem 71 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uuvedené.

Dne 21. listopadu 2006 předsednictvo Výboru pověřilo specializovanou sekci Doprava, energetika, infrastruktura a informační společnost přípravou podkladů Výboru na toto téma.

Vzhledem k naléhavé povaze práce Evropský hospodářský a sociální výbor jmenoval pana Simonse hlavním zpravodajem na 431. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 13. a 14. prosince 2006 (jednání ze dne 13. prosince), a jednomyslně přijal následující stanovisko.

1.   Závěry a doporučení

1.1

EHSV souhlasí s návrhem nařízení Komise, neboť zavedení regulativního postupu s kontrolou více zapojí spolutvůrce právních předpisů do přezkoumávání prováděcích právních aktů.

1.2

Vzhledem k bezodkladnému vstoupení nařízení „EU-OPS“ (pozměněné nařízení 3922/91) v platnost doporučuje Výbor rychlé přijetí návrhu Komise.

2.   Úvod

2.1

Cílem tohoto návrhu Komise je změnit nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví (1), aby bylo uvedeno v soulad s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (2), naposledy pozměněným rozhodnutím Rady 2006/512/ES ze dne 17. července 2006 (3).

2.2

Rozhodnutí 2006/512/ES zavedlo nový typ postupu pro výkon prováděcích pravomocí, regulativní postup s kontrolou.

2.3

Pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základních aktů přijatých postupem podle článku 251 Smlouvy o založení Evropského společenství, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky, je třeba v budoucnu použít regulativní postup s kontrolou.

2.4

Tento nový regulativní postup s kontrolou by se měl používat zejména v případě potřeby zrušit, pozměnit nebo nahradit přílohy základního aktu, nebo je přizpůsobit vědeckému a technickému pokroku. Naopak běžný regulativní postup zůstane v platnosti v případě výjimky z uplatňování ustanovení základního aktu nebo některé z jeho příloh, která je udělována členským státům Komisí.

2.5

Ustanovení čl. 8, odst. 1, 3 a 4 a článek 11 nařízení (ES) č. 3922/91 umožňují Komisi zrušit, pozměnit nebo nahradit společné standardy uvedené v příloze III prostřednictvím regulativního postupu.

2.6

Nařízení je tedy třeba změnit, aby tato prováděcí opatření mohla být přijata pomocí nového regulativního postupu s kontrolou.

3.   Obecné připomínky

3.1

Rozhodnutí č. 2006/512/ES stanovuje postupy pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi. Prostřednictvím tohoto nového rozhodnutí se nový postup projednávání, regulativní postup s kontrolou, zaměřil na větší zapojení Rady i Parlamentu do opatření a rozhodnutí přijatých Komisí, která mají podobnou povahu jako právní akty.

3.2

Tento nový postup má být uplatňován, pokud budou splněny tři podmínky:

základní akt je přijat postupem podle článku 251 Smlouvy o založení Evropského společenství,

základní akt umožňuje přijetí opatření obecného významu,

a předmětem těchto opatření je změna jiných než podstatných prvků základního aktu, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky.

3.3

Výbor považuje návrh Komise za vhodný, neboť zavedení regulativního postupu s kontrolou více zapojí spolutvůrce právních předpisů do přezkoumávání prováděcích právních aktů.

3.4

Rozhodnutí Rady č. 2006/512/ES platí od 23. července 2006 a zahrnuje pokračující legislativní procesy, což je důvodem pro návrh Komise doplnit nařízení „EU-OPS“ tímto návrhem.

3.5

Vzhledem k bezodkladnému vstoupení nařízení „EU-OPS“ (pozměněné nařízení 3922/91) v platnost doporučuje Výbor rychlé přijetí návrhu Komise.

4.   Konkrétní připomínky

Žádné.

V Bruselu dne 13. prosince 2006.

předseda

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Dimitris DIMITRIADIS


(1)  Úř. věst. L 373, 31.12.1991, s. 4. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES).

(2)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

(3)  Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11.