30.12.2006   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 324/41

1.1

Evropský hospodářský a sociální výbor se již mnohokrát vyjádřil, že přikládá úspěchu programu Galileo zásadní důležitost.

1.2

Jak to již rovněž zdůraznil ve svém stanovisku z vlastní iniciativy „Program GALILEO: úspěšně realizovat Evropský úřad pro dohled“, v přechodném období mezi společným podnikem GALILEO a Úřadem pro dohled GALILEO je nezbytné postupovat bezkonfliktně a v rámci právní jistoty.

1.3

Schvaluje tedy právní přístup Rady mající za cíl změnu nařízení (ES) č. 1321/2004 o řídících strukturách pro evropské družicové navigační programy za účelem zajištění kontinuity programu GALILEO a odpovídajícího převedení činnosti společného podniku GALILEO na Úřad pro dohled.

1.4

Soudí, že navržená změna prvního odstavce článku 2 nařízení (ES) č.1321/2004, který definuje úkoly Úřadu pro dohled, přesně odpovídá nutnosti, aby bylo Úřadu pro dohled umožněno zakončit vývojovou fázi a zahájit výzkumnou činnost, která je užitečná a důležitá pro evropské programy GNSS.

1.5

Stejně tak Výbor soudí, že nové navržené znění prvního odstavce článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 odpovídajícím způsobem reaguje na nezbytnost zajistit nutnou právní jistotu vlastnictví systému – před dokončením vývojové fáze – i hmotného a nehmotného majetku vytvořeného či vyvinutého před zánikem společného podniku, a rovněž během vývojové fáze, jež bude pokračovat i po tomto zániku.

1.6

Trvá na skutečnosti, což zdůrazňuje i Rada, že je nutno se maximálně vyhnout zdvojení struktur, které je zbytečné a nákladné, a že je rovněž nutno zajistit harmonickou spolupráci mezi strukturami během přechodného období.

1.7

EHSV je potěšen, že navržený text respektuje doporučení, která formuloval ve stanovisku z vlastní iniciativy TEN 246.

2.1

Cílem návrhu nařízení Rady je vyřešit právní problémy a problémy spojené s vlastnictvím, které by mohly vyplynout na základě existujících textů ze zániku společného podniku před koncem vývojové fáze a převzetí jeho činnosti Evropským úřadem pro dohled.

2.2

Aby se předešlo takovým problémům, návrh nařízení předkládá dodatek k současnému znění prvního odstavce článku 2 nařízení (ES) č. 1321/2004 a navrhuje, aby byl první odstavec článku 3 tohoto nařízení nahrazen novým textem.

3.1

Při zahájení programu GALILEO byly úkoly přidělené společnému podniku a Evropskému úřadu pro dohled odlišné a byl pro ně stanoven jiný časový harmonogram provádění. Dnes, z důvodu zpoždění vývojové fáze přibližně o dva roky a vzhledem ke skutečnému zřízení Evropského úřadu pro dohled, je z ekonomických, právních a technických důvodů nezbytné povolit Evropskému úřadu pro dohled, aby se zapojil do vývojové fáze a zrušil společný podnik. K tomu bylo samozřejmě zapotřebí upravit existující zákon a konkrétně nařízení (ES) č. 1321/2004.

3.2

Je nezbytné, aby během nevyhnutelného přechodného období oba orgány úzce spolupracovaly a aby převedení činností proběhlo harmonicky.

3.3

Převod činnosti a know-how může proběhnout správně pouze za předpokladu, že bude jasně stanoven právní rámec a zajištěna právní jistota.

3.4

Předmětem návrhu nařízení je především vybudování tohoto právního rámce a zajištění právní jistoty pro významné otázky, jako:

3.5

Návrh nařízení těmto cílům odpovídá, a je nutno vyjádřit potěšení nad tím, že Rada jasně projevila vůli vyhnout se dvojí struktuře, která by byla zbytečná a nákladná.

3.6

Z širšího právního pohledu, který se neváže přímo na dotyčné nařízení, by bylo vhodné, aby se Rada zabývala otázkou mezinárodní zodpovědnosti států vypouštějících satelity konstelace GALILEO.