28.12.2005   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/53

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

(2005/C 332/08)

OBSAH

1–2

 ÚVOD

3–6

 STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

7–9

 PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

1.

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úkolem střediska je poskytovat agenturám Společenství a všem ostatním orgánům a institucím Společenství, které požádají o jeho asistenci, překladatelské služby nutné pro činnost těchto orgánů a institucí. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo.

2.

Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

4.

Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2965/94 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu o spolehlivosti účetní závěrky a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka střediska zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

7.

Spor mezi střediskem a lucemburskými úřady o nájemné byl v roce 2004 vyřešen. Rezerva vytvořená v rozvaze na rizika spojená s tímto sporem již nemá opodstatnění (4). Středisko tuto rezervu zrušilo přijetím opravného rozpočtu, ve kterém zvýšilo o částku rezervy své výdaje a kompenzovalo je zapsáním záporné hodnoty do položky rezervy. K uvedeným operacím máme tyto připomínky:

a)

do rozpočtu byly zapsány částky, které neodpovídaly potřebám daného rozpočtového roku, což je v rozporu se zásadou správnosti rozpočtu;

b)

z hlediska zákonnosti a transparentnosti operace stačilo rezervu zaznamenat ve výkazu příjmů a výdajů střediska.

8.

Středisko zrušilo položky rozpočtových prostředků vyčleněné na rok 2004 ve výši 8,8 milionu EUR. Přestože 4,1 milionu EUR z těchto zrušených položek tvořily rezervy, je výše zbývajících zrušených položek rozpočtových prostředků stále příliš vysoká (16 % výdajových položek).

9.

Dlouhotrvající spor o zaměstnavatelské příspěvky na důchodové zabezpečení zaměstnanců, které středisko odvádí Komisi, nebyl dosud vyřešen. Ve snaze vypořádat se s finanční nejistotou vyplývající z tohoto sporu vytvořilo středisko rezervu, která ke konci roku 2004 dosahovala hodnoty 7,5 milionu EUR, což je více než čtvrtina celkového zůstatku rozvahy. Jak již Účetní dvůr zdůraznil ve své předcházející zprávě (4), středisko musí vyvinout větší úsilí, aby tento spor vyřešilo, a tím zrušilo uvedené rezervy.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 29. srpna 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 26. září 2005.

(4)  Viz bod 8 zprávy za rozpočtový rok 2003 (Úř. věst. C 324, 30.12.2004, s. 47).

Tabulka 1

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk)

Oblast pravomoci

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu

a Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003

Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004

(údaje za rok 2003)

Zástupci vlád členských států přijali vzájemnou dohodou prohlášení o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie při překladatelském oddělení Komise v Lucemburku, které by poskytovalo překladatelské služby nezbytné pro chod institucí a útvarů, jejichž sídla byla zřízena rozhodnutím ze dne 29. října 1993. (rozhodnutí Rady přijaté na základě článku 235 Smlouvy)

Cíle:

Poskytovat překladatelské služby nutné pro chod těchto institucí:

—

Evropské agentury pro životní prostředí,

—

Evropské nadace pro odborné vzdělávání,

—

Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost,

—

Evropské agentury pro léčivé přípravky,

—

Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci,

—

Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory),

—

Evropského policejního úřadu (Europol) a jeho protidrogové jednotky.

Služeb střediska mohou kromě institucí uvedených výše využívat i ostatní instituce zřízené Radou. Orgány a instituce Evropské unie, které mají vlastní překladatelský servis, mohou podle vlastní volby rovněž služeb střediska využívat, bude-li to zapotřebí.

Podílet se na práci interinstitucionálního překladatelského výboru.

Úkoly:

—

uzavírat dohody o spolupráci s institucemi a orgány,

—

podílet se na práci interinstitucionálního překladatelského výboru.

1. Správní rada

Složení

—

jeden zástupce za každý členský stát,

—

dva zástupci Komise,

—

jeden zástupce za každou instituci nebo orgán, které využívají služeb střediska.

Úkol

přijímat roční plán práce střediska a výroční zprávu.

2. Ředitel

jmenovaný správní radou na návrh Komise.

3. Externí audit

Účetní dvůr.

4. Interní audit

Interní auditor Komise.

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

29,8 milionu EUR (29 milionů EUR).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004

181 (158) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 150 (132)

+15 (15) jiná pracovní místa

Celkový počet zaměstnanců: 165 (147)

S následujícím rozložením povinností:

—

provozní: 109 (95)

—

správní: 52 (48)

—

smíšené: 4 (4)

Počet přeložených stran

374 106 (238 399)

Počet stran na jazyk

—

úřední jazyky: 369 377(221 127)

—

ostatní jazyky: 4 729(17 272)

Počet stran na jazyk

—

instituce: 362 162(215 992)

—

orgány: 11 944(22 407)

Počet stran přeložených externisty: 146 350(94 355)

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.


Tabulka 2

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2004 a 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Platby přijaté od institucí a orgánů

25 169

19 489

Hlava I

Zaměstnanci

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Finanční příjmy

250

387

Hlava II

Správní výdaje

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Různé příjmy

p.m.

23

Hlava III

Provozní výdaje

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Zůstatek za předchozí rozpočtový rok

4 405

—

Hlava X

Rezervy a opravné položky

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Celkem

29 824

19 899

Celkem

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.


Tabulka 3

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

(v tis. EUR)

 

2004

2003

Provozní příjmy

Fakturace za rozpočtový rok

23 423

22 075

Různé příjmy

150

223

Celkem (a)

23 573

22 298

Provozní výdaje

Zaměstnanci

11 929

10 347

Budovy, vybavení a různé výdaje na provoz

2 734

2 095

Provozní výdaje

5 919

3 618

Alokace prostředků na opravné položky

1 410

2 195

Celkem (b)

21 992

18 255

Provozní výsledek (c = a – b)

1 581

4 043

Finanční příjmy

Bankovní úroky

387

387

Kurzové zisky

1

1

Celkem (d)

388

388

Finanční výdaje

Bankovní poplatky

7

10

Celkem (e)

7

10

Finanční výsledek hospodaření (f = d – e)

381

378

Výsledek běžných činností (g = c + f)

1 962

4 421

Mimořádné příjmy (h)

2 230

19

Mimořádné výdaje (i)

0

9

Mimořádný výsledek hospodaření (j = h – i)

2 230

10

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (g + j)

4 192

4 431

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.


Tabulka 4

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotný majetek

466

760

Vlastní jmění

 

 

Hmotný majetek

 

 

Rezervy

9 761

8 330

Inventář a vozový park

155

219

Výsledek hospodaření převedený z předchozích rozpočtových let

4 642

1 642

Počítačové vybavení

274

398

Výsledek hospodaření

4 192

4 431

Nedokončený dlouhodobý majetek a uhrazené zálohy

0

35

Mezisoučet

18 595

14 403

Mezisoučet

429

652

Rezervy na rizika a závazky (1)

7 481

8 601

Oběžná aktiva

 

 

Krátkodobé závazky

 

 

Úhrady DPH a pohledávky za členskými státy z titulu vratky DPH

3

3

Dodavatelé

832

784

Pohledávky za orgány a institucemi Společenství

6 363

2 676

Různé účty závazků

1

162

Různé účty pohledávek

2

10

Různá pasiva

1

5

Mezisoučet

6 368

2 689

Zálohy zákazníkům

256

500

Disponibilní aktiva

19 903

20 354

Mezisoučet

1 090

1 451

Celkem

27 166

24 455

Celkem

27 166

24 455

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

(1)  V roce 2004 pokrývaly tyto rezervy případné úhrady příspěvků zaměstnavatele na důchodové zabezpečení zaměstnanců střediska.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

ODPOVĚDI STŘEDISKA

7.

S ohledem na význam této záležitosti středisko tuto operaci vykázalo v opravném rozpočtu. Učinilo tak v zájmu transparentnosti a s cílem informovat správní radu co možná nejdříve, bez nutnosti čekat na účetní uzávěrku. Je třeba poznamenat, že výsledek hospodaření za rozpočtový rok nebyl uplatněním tohoto přístupu nikterak dotčen.

8.

Středisko bere připomínku Účetního dvora na vědomí a bude dbát na zlepšení svých rozpočtových odhadů.

9.

Jak naznačuje odpověď střediska na připomínky Účetního dvora k účetní závěrce za rozpočtový rok 2003, středisko se v této věci znovu obrátilo na Komisi dne 23. listopadu 2004. Generální ředitelství pro zaměstnance a administrativu sdělilo svůj postoj poznámkou ze dne 17. května 2005 a úplná dokumentace bude správní radě střediska předložena k rozhodnutí na jejím zasedání dne 20. října 2005.