[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 29.07.2005

SEK(2005) 1030 v konečném znění

Předloha

ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU ES – ESVO „SPOLEČNÝ TRANZIT“ č. 5/2005

kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu

- Předloha společného postoje Společenství -(předložená Komisí)

ODŮVODNĚNÍ

SOUVISLOSTI NÁVRHU |

Odůvodnění a cíle návrhu Výzva k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu, kterou Rumunsku na základě jeho žádosti učinil Smíšený výbor ES – ESVO „Společný tranzit“, zjednodušuje přepravu zboží mezi touto zemí, Evropským společenstvím a zeměmi ESVO. |

Obecné souvislosti Úmluva ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu (dále jen „úmluva“) stanoví opatření usnadňující přepravu zboží mezi ES a zeměmi ESVO. V souladu s ustanoveními čl. 15 odst. 3 uvedené úmluvy přijme smíšený výbor rozhodnutím výzvu třetí zemi ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. c) k přistoupení k úmluvě podle postupu stanoveného v článku 15a. Rumunsko si formálně přálo, aby mohlo přistoupit k úmluvě poté, co splní zásadní právní, strukturální a informační podmínky předcházející tomuto přistoupení. Smíšený výbor rozhodne o učinění takové výzvy, pokud země prokáže, že je schopna dosáhnout souladu s prováděcími pravidly k této úmluvě. Na základě zplnomocnění pracovní skupiny ES – ESVO „Společný tranzit“ hodnotící mise zabývající se zejména úpravou rumunských vnitrostátních celních předpisů, vytvořením řídících struktur pro postup a provádění nového počítačově zpracovaného tranzitního systému, který umožňuje používání společného tranzitního režimu, došla k závěru, že byly splněny předpoklady této výzvy. |

Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Na oblast upravovanou návrhem se nevztahují žádné platné předpisy. |

Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Opatření podniknuté v rámci strategie před přistoupením k Evropské unii. |

KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |

Konzultace zúčastněných stran |

Použité metody konzultací, hlavní dotčená odvětví a celkový profil respondentů Konzultace a schválení pracovní skupinou ES – ESVO „Společný tranzit“ zastupující smluvní strany úmluvy. |

Shrnutí obdržených odpovědí a způsobu jejich zohlednění Kladné stanovisko. |

Sběr a využití výsledků odborných konzultací |

Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |

Posouzení dopadů Lze prozkoumat pouze dvě možnosti. Buď se situace nezmění a veškerá přeprava zboží mezi Rumunskem a Společenstvím se bude uskutečňovat v rámci tranzitu s použitím karnetů TIR (cena 50 EUR za karnet) a jistoty ve výši 60 000 EUR na karnet. Nebo Rumunsko přistoupí k dotyčným úmluvám a režim TIR bude moci být nahrazen společným tranzitním režimem (odhadovaná cena za operaci 25 EUR). Náklady na transakci se tím sníží asi o 50 %, aniž by se počítalo s možnostmi zvýšení obchodu. Navíc to představuje lepší přípravu na přistoupení k Evropské unii tím, že se použijí stejná pravidla, jako jsou pravidla obsažená v „acquis communautaire“. |

PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |

Shrnutí navrhovaných opatření Smíšený výbor si přeje přijmout rozhodnutí a učinit výzvu. Předloha rozhodnutí č. 5/2005 má za cíl vyzvat Rumunsko k přistoupení k úmluvě o společném tranzitním režimu. Komise se vyzývá, aby schválila tuto předlohu rozhodnutí písemným postupem, aby tuto předlohu předložila Radě s cílem dosáhnout společného postoje pro její konečné přijetí Smíšeným výborem ES – ESVO „Společný tranzit“ na jeho příštím zasedání. |

Právní základ Článek 15a Úmluvy ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu. |

Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |

Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: |

Forma navrhovaného opatření je jedinou možností. |

Forma navrhovaného opatření nezahrnuje finanční zátěž. |

Volba nástrojů |

Navrhovaný(é) nástroj(e): jiný. |

Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Není jiný přiměřený nástroj. |

ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |

Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |

DALšÍ INFORMACE |

Zjednodušení |

Návrh zavádí zjednodušení administrativních postupů vztahujících se na orgány veřejné moci (vnitrostátní nebo evropské) a zjednodušení administrativních postupů vztahujících se na soukromé subjekty nebo osoby. |

Návrh zavádí jediný společný tranzitní režim pro všechny smluvní strany úmluvy. |

Společný tranzitní režim umožňuje zjednodušení týkající se postupů v přepravě zboží. |

1. Předloha

ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU ES – ESVO „SPOLEČNÝ TRANZIT“ č. 5/2005

kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu

SMÍŠENÝ VÝBOR,

s ohledem na Úmluvu ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu[1], a zejména na čl. 15 odst. 3 písm. e) této úmluvy,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Podpora obchodu s Rumunskem by byla usnadněna zjednodušením formalit, které mají být splněny v obchodu se zbožím mezi touto zemí a Evropským společenstvím, Islandskou republikou, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací.

(2) Pro uskutečnění tohoto zjednodušení je třeba vyzvat tuto zemi k přistoupení k úmluvě,

ROZHODL TAKTO:

Článek 1

V souladu se ustanoveními článku 15a úmluvy je Rumunsko vyzváno ve formě výměny dopisů mezi Radou Evropské unie a Rumunskem, které jsou připojeny k tomuto rozhodnutí, aby se stalo smluvní stranou uvedené úmluvy ode dne [….].

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V ……

Za Smíšený výbor

předseda

PŘÍLOHA

Dopis č. 1

Sdělení rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO, kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu

Vážený pane,

mám čest Vám oznámit rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO „Společný tranzit“ ze dne ….. (rozhodnutí č. 5/2005), kterým se Rumunsko vyzývá, aby se stalo smluvní stranou Úmluvy ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu.

Přistoupení Rumunska k úmluvě může nabýt účinku uložením jeho listiny o přistoupení v generálním sekretariátu Rady Evropské unie s připojeným překladem úmluvy do úředního jazyka Rumunska v souladu s článkem 15a uvedené úmluvy.

S úctou

generální tajemníkGenerální sekretariát RadyEvropské unie

Dopis č. 2

Listina o přistoupení Rumunskak úmluvě o společném tranzitním režimu

Rumunsko,

Berouc na vědomí rozhodnutí Smíšeného výboru ES – ESVO „Společný tranzit“ ze dne ……. (rozhodnutí č. 5/2005), kterým se Rumunsko vyzývá k přistoupení k Úmluvě ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu (dále jen „úmluva“),

Přejíc si stát se smluvní stranou uvedené úmluvy,

TÍMTO PROHLAŠUJE, ŽE

přistupuje k úmluvě,

připojuje k této listině překlad úmluvy v úředním jazyce Rumunska,

přijme různá doporučení a rozhodnutí, která by mohl Smíšený výbor ES – ESVO „Společný tranzit“ přijmout mezi datem rozhodnutí, které bylo učiněno dne ….., a dnem, kdy přistoupení Rumunska nabývá účinku v souladu s článkem 15a úmluvy.

V……dne…… .

[1] Úř. věst. L 226, 13.8.1987, s.2.