P6_TA(2005)0176

Druhé setkání stran Aarhuské úmluvy

Usnesení Evropského parlamentu o strategii EU pro konferenci o Aarhuské úmluvě v Almaty

Evropský parlament,

- s ohledem na Aarhuskou úmluvu o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí ze dne 25. června 1998 a na nadcházející druhé setkání stran úmluvy (MOP-2), které bude probíhat ve dnech 25. až 27. května 2005 v Almaty v Kazachstánu,

- s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení B6-0237/2005, kterou položil Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

- s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,

A. A vzhledem k tomu, že Aarhuská úmluva vstoupila v platnost dne 30. října 2001,

Β. Β vzhledem k tomu, že dne 17. února 2005 Aarhuskou úmluvu ratifikovalo Evropské společenství [1] stejně jako většina členských států včetně států nových,

C. C vzhledem k tomu, že 19 z 35 stran Aarhuské úmluvy jsou v současnosti členskými státy Evropské unie,

D. D vzhledem k tomu, že Evropský parlament a Rada již částečně přijaly legislativní nástroje k plnění Aarhuské úmluvy [2] a vzhledem k tomu, že Parlament a Rada v současné době jednají o dalších legislativních nástrojích [3],

E. E vzhledem k tomu, že Aarhuská úmluva má umožnit správním orgánům a občanům převzít individuální a kolektivní zodpovědnost za ochranu a zlepšování životního prostředí ve prospěch a pro blaho současných a budoucích generací,

F. F vzhledem k tomu, že Kyjevský protokol o rejstříku uvolňování a přenosu znečišťujících látek umožňuje zvyšovat společnou zodpovědnost, snižovat znečištění a podporovat trvale udržitelný rozvoj,

1. naléhavě žádá EU, aby při jednáních převzala vedoucí, průhlednou a konstruktivní úlohu;

2. věří, že MOP-2 bude dobrou příležitostí ke zhodnocení pokroku, kterého bylo do dnešního dne dosaženo, a k úvaze o budoucích úkolech;

3. naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby zaručily, že rozhodnutí přijatá na MOP-2 dále doplní a rozvinou Úmluvu a že vznikne součinnost mezi Aarhuskou úmluvou a příslušnými mnohostrannými dohodami o životním prostředí;

4. naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby ze zaměřily zejména na

- stanovení přesných opatření, která zajistí účinnou a úplnou účast veřejnosti na rozhodování týkajícího se geneticky modifikovaných organismů, případně doplněním Úmluvy a jejích příloh;

- vytvoření trvalého systému finančních opatření, který by zaručil předvídatelné financování;

- další zlepšování mechanismu dodržování založeného na získaných zkušenostech;

5. naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby pokračovaly v zákonodárné činnosti s cílem přijmout legislativní nástroj, který plní článek 9 Úmluvy v rámci Evropské unie;

6. vyjadřuje svou podporu práci dalších příslušných mezinárodních organizací a úmluv, zvláště Kartagen-skému protokolu o biologické bezpečnosti; je však toho názoru, že příslušným fórem pro projednávání horizontálních zásad přístupu veřejnosti k informacím, účasti a přístupu k právní ochraně v otázkách životního prostředí je Aarhuská úmluva;

7. naléhavě žádá země, které tak ještě neučinily, aby ratifikovaly Aarhuskou úmluvu a Kyjevský protokol o rejstříku uvolňování a přenosu znečišťujících látek a aby podporovaly další země mimo Evropskou hospodářskou komisi OSN (UNECE), aby se v případě zájmu staly stranami Úmluvy;

8. věří, že poslanci Evropského parlamentu, kteří jsou součástí delegace ES, mohou být významným přínosem, a očekává tudíž, že na základě zásady alespoň jednoho pozorovatele s právem nebo bez práva promluvit budou mít na koordinační setkání EU v Almaty přístup;

9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a sekretariátu komise pro Evropu Organizace spojených národů s žádostí o rozeslání všem smluvním stranám mimo EU.

[1] Rozhodnutí Rady ze dne 17. února 2005 o závěrech Aarhuské úmluvy za Evropské společenství (dosud nezveřejněno).

[2] Směrnice 2003/4/ES o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí, která nahrazuje směrnici Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s.26); směrnice 2003/35/ES, která umožňuje účast veřejnosti pokud jde o sestavování určitých plánů a programů týkajících se životního prostředí a která v souvislosti s účastí veřejnosti a přístupu k právní ochraně doplňuje směrnice Rady 85/337/EHS a 96/61/ES (Úř. věst. L 156, 25.6.2003, s.17).

[3] Návrh nařízení o uplatňování ustanovení Aarhuské úmluvy orgánům a institucím ES (KOM(2003)0622); návrh směrnice o přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí (KOM(2003)0624).

--------------------------------------------------