14.12.2021   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CI 504/1


Usnesení Rady Evropské unie a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024

(2021/C 504 I/01)

RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ, ZASEDAJÍCÍ V RADĚ,

PŘIPOMÍNAJÍC, ŽE:

1.

V usnesení Rady o rámci evropské spolupráce v oblasti mládeže: strategie Evropské unie pro mládež na období let 2019–2027 se členské státy a Evropská komise vyzývají, aby v rámci svých příslušných pravomocí účinně prováděly strategii EU pro mládež napříč EU a v členských státech, a to za využití konkrétních nástrojů – včetně pracovních plánů EU v oblasti mládeže.

2.

Strategie EU pro mládež se provádí v tříletých pracovních cyklech odpovídajících funkčnímu období dvou trojic předsednictví. Priority a opatření pro příslušné pracovní cykly jsou předloženy v pracovních plánech EU v oblasti mládeže. Uvedené plány by měly vycházet ze základních zásad a priorit této strategie, přičemž by se měly zabývat problematikou mládeže v rámci jiných složení Rady a přípravných orgánů v příslušných oblastech politik.

3.

Pracovní plán EU je nástroj, který slouží jako kompas a vede členské státy, Komisi a všechny zúčastněné strany k dosažení cílů strategie EU pro mládež.

BEROU NA VĚDOMÍ, ŽE:

4.

Rada stanoví tyto pracovní plány EU na základě předběžných informací, které získaly trojice předsednictví z těchto zemí: Francie, Česká republika a Švédsko a Španělsko, Belgie a Maďarsko.

5.

Priority a opatření uvedené v tomto tříletém pracovním programu (vypracovaném trojicemi zemí vykonávajících předsednictví v období let 2022–2024 a uvedeném v příloze k příloze) mají být v první polovině roku 2023 zrevidovány a Rada a členské státy zasedající v Radě tuto revizi schválí do konce června 2023.

6.

Komise může opatření členských států stanovená v tomto pracovním plánu podpořit a doplnit, a to zejména vybízením ke spolupráci, podporou mobility mladých lidí a pracovníků s mládeží a podporováním účasti mladých lidí na demokratickém životě. Nástroje vyvinuté na podporu provádění strategie EU pro mládež je možno podle potřeby mobilizovat: patří k nim dialog EU s mládeží, platforma strategie EU pro mládež, Evropský portál pro mládež, koordinátor EU pro mládež a činnosti vzájemného učení (expertní skupiny, činnosti v oblasti vzájemného učení a vzájemné poradenství). To vše se opírá o pravidelné aktualizace plánovacích kalendářů budoucích činností na vnitrostátní úrovni, portálu wiki zaměřeného na mládež (Youth Wiki), ukazatelů v oblasti mládeže, průzkumů, studií a výzkumu. Tato podpora je dále posilována prostřednictvím partnerství a spolupráce s dalšími mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy, a prostřednictvím programů v oblasti mládeže (zejména Erasmus+ a Evropský sbor solidarity).

7.

Obzvláště významným bodem tohoto pracovního plánu je Evropský rok mládeže 2022, jehož výsledky a odkaz bude plán uskutečňovat a prosazovat až do roku 2024. Pro mladé lidi bude povzbuzením, aby přispěli k formování rozvoje Unie a společnosti jako celku, mimo jiné i v rámci Konference o budoucnosti Evropy a iniciativy Nový evropský Bauhaus. Zvýší informovanost o příležitostech pro mladé lidi, jakož i o podpoře, které se jim dostává na unijní, vnitrostátní, regionální a místní úrovni.


PŘÍLOHA

Pracovní plán strategie EU pro mládež na období let 2022–2024 (1)

Datum

Pracovní metoda / nástroj

Orientační cíl a výstup

Související cíle v oblasti mládeže

Vztah k rámci, kterým se ustavuje Evropská agenda práce s mládeží  (2)

Předkládá

FR, CZ, SE

Obecné téma: „Spolupráce pro udržitelnou a inkluzivní Evropu“

Evropské cíle v oblasti mládeže: #3 INKLUZIVNÍ SPOLEČNOSTI a #10 UDRŽITELNÁ ZELENÁ EVROPA

2022 (1. pololetí)

(příp.) Závěry Rady o angažovanosti mladých lidí ve prospěch udržitelného rozvoje (pracovní název)

Přijetí Radou

Podporovat tvůrce politik a zúčastněné strany v odvětví mládeže, aby zohledňovali názory mladých lidí a umožnili jim být aktéry v rámci veřejných politik a programů týkajících se udržitelného rozvoje a boje proti změně klimatu.

Udržitelná zelená Evropa

§10a

FR

2022 (1. pololetí)

(příp.) Aktualizace doporučení Rady o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie

Přijetí Radou

Zvyšovat potenciál evropských programů pro mládež, pokud jde o oslovování mladých lidí, a pomáhat jim při budování společenství.

Prostor a účast pro všechny

Propojit EU s mládeží

Mládežnické organizace a evropské programy

 

FR, (Komise)

2022 (1. pololetí)

(příp.) Neformální zasedání ministrů mládeže a školství

Výměna osvědčených postupů.

Angažovanost mládeže v otázkách udržitelného rozvoje.

Udržitelná zelená Evropa

§10a

FR

2022 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o účasti mladých lidí

Výměna osvědčených postupů mezi odborníky na účast mladých lidí.

Činnost navazující na osmý cyklus a Konferenci o budoucnosti Evropy.

Prostor a účast pro všechny

Propojit EU s mládeží

§10e

FR

2022 (2. pololetí)

Závěry Rady o podpoře mezigeneračního rozměru při tvorbě politik v oblasti mládeže (pracovní název)

Přijetí Radou

Systematičtěji začleňovat do tvorby politik zájmy dnešní mládeže a budoucích generací.

Napomáhat uznání významu prosazování mezigeneračního dialogu pro podporu mezigenerační solidarity a spravedlnosti v zájmu silné, odolné, zelené a inkluzivní Evropy.

Inkluzivní společnosti

 

CZ

2023 (1. pololetí)

(příp.) Závěry Rady o sociálním rozměru udržitelné zelené Evropy

Přijetí Radou

Politická doporučení týkající se sociálního rozměru udržitelné zelené Evropy podporující začlenění názorů a myšlenek všech mladých lidí v oblasti politik udržitelného rozvoje.

Udržitelná zelená Evropa

Inkluzivní společnosti

§10a

§26

SE

2023 (1. pololetí)

(příp.) Usnesení Rady o výsledcích devátého cyklu dialogu EU s mládeží

Přijetí Radou

Shrnutí, posouzení a vyhodnocení devátého cyklu dialogu EU s mládeží. Zintenzivnit poskytování informací mladým lidem na okraji společnosti a dále rozvíjet proces/řízení konference EU o mládeži a dialogu EU s mládeží s cílem zlepšit začleňování a zpětnou vazbu.

Udržitelná zelená Evropa

Inkluzivní společnosti

Informace a konstruktivní dialog

Prostor a účast pro všechny

 

SE

2023 (1. pololetí)

(příp.)

Revize usnesení Rady o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024

Revize usnesení Rady o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024

Inkluzivní společnosti

 

SE

ES, BE, HU

Obecné téma:

Evropský cíl v oblasti mládeže: #3 INKLUZIVNÍ SPOLEČNOSTI  (3)

2023 (2. pololetí)

(příp.) Závěry Rady o důstojném a cenově dostupném bydlení pro mladé lidi.

Přijetí Radou.

Závěry Rady o důstojném a cenově dostupném bydlení pro mladé lidi.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o stabilním a dobře placeném zaměstnání pro mladé lidi.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o genderové rovnosti mladých lidí.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o dopadech změny klimatu na začleňování.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o příležitostech pro mladé lidi ve venkovských oblastech.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

Téma bude vybráno z možností vzešlých z konferencí/seminářů

Konference EU o mládeži

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o právech mladých LGBTI osob.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o mladých lidech se zdravotním postižením.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

 

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o dopadech Agendy 2030 a budoucnosti na mladé lidi.

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů.

Inkluzivní společnosti

 

ES

2023 (2. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o provádění doporučení o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci EU

(příp.) Politická doporučení

Výměna zkušeností

Inkluzivní společnosti

Propojit EU s mládeží

Evropské programy pro mládež

 

Komise a ES

2024 (1. pololetí)

(příp.) Neformální konference ministrů nebo zasedání na vysoké úrovni

Hodnocení strategie EU pro mládež 2019–2027 v polovině období  (4)

Všechny cíle v oblasti mládeže

§13 písm. a) Posílení postavení / kvalita, inovace, uznání

§36

Komise a BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Závěry Rady o závazku nikoho neopomíjet (?) předběžný název

Přijetí Radou

Závěry Rady o závazku nikoho neopomíjet: na cestě k sociálnímu začlenění všech mladých lidí  (5)

Inkluzivní společnosti

§3

§4

§5

§6

§10 písm. d)

§13 písm. b)

§16

§19

§20

§21

§22

§33

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference o sociálním začleňování mladých lidí

Konference EU o mládeži  (6)

Inkluzivní společnosti

§3

§4

§5

§6

§10 písm. d)

§13 písm. b)

§16

§19

§20

§21

§22

§33

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář

Činnosti vzájemného učení zaměřené na práci s mládeží na místní úrovni

(Právě na místní úrovni mladí lidí obvykle získávají první zkušenosti s prací s mládeží a obvykle zde také většina práce s mládeží probíhá.)

Politická doporučení

Souhrn osvědčených postupů

Sladění s Evropskou agendou práce s mládeží / bonnským procesem

Ve spolupráci s projekty „Europe goes local“ a „Democracy Reloading“ (bude potvrzeno)

Ukazatele směru pro budoucnost, v rámci nichž je „nabídka práce s mládeží na místní úrovni“ vymezena jako první ze tří bodů okruhu „Práce s mládeží“. V 7. bodě závěrečného prohlášení Třetí evropské konference o práci s mládeží se uvádí, že „základní nabídka práce s mládeží by proto měla zahrnovat jasnou strategii pro posílení sociálního začleňování a rozmanitosti mezi účastnícími se mladými lidmi“ (7).

Vyhodnocení současného stavu provádění ukazatelů směru pro budoucnost s cílem určit cíle pro příští evropskou konferenci o práci s mládeží.

Mládežnické organizace a evropské programy

Inkluzivní společnosti

§3

§8

§10 písm. a)

§10 písm. c)

§10 písm. e)

§13 písm. b)

§13 písm. c)

§14

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§25

§27

§34

§38

§39

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o městech vstřícných k dětem (ve spolupráci s InterCity Youth)

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů (za spolupráce mezi značkou „Města vstřícná k mladým lidem“ a evropskými hlavními městy mládeže)

V souladu s: (příp.) konferencí/seminářem/činnostmi vzájemného učení zaměřenými na práci s mládeží na místní úrovni.

Prostor a účast pro všechny

Inkluzivní společnosti

 

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o „právu si hrát“ a spojitost s učením (formální, neformální a informální učení)

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů

Možná vazba na konferenci/seminář/činnosti vzájemného učení zaměřené na práci s mládeží na místní úrovni

Prostor a účast pro všechny

Kvalitní učení

Inkluzivní společnosti

§1

§2

§4

§5

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Usnesení Rady o práci s mládeží na místní úrovni

Přijetí Radou

Podpora práce s mládeží na místní úrovni (praxe)  (8)

Všechny cíle v oblasti mládeže

§3

§8

§10 písm. a)

§10 písm. c)

§10 písm. e)

§13 písm. b)

§13 písm. c)

§14

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§25

§27

§34

§38

§39

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o uznávání kompetencí / vzdělávání a odborné přípravy (v závislosti na zaměření a pokračování finského nebo francouzského předsednictví?)

 

 

§14

§18

§20

§21

Ukazatelé směru pro budoucnost #5

BE

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o hodnocení a aktualizaci evropských a mezinárodních programů týkajících se dětí, mládeže a práv dětí

Hodnocení a doporučení

Přijetí Radou

Aktualizace závěrů Rady

Informace a konstruktivní dialog

 

BE (a příp. Komise)

2024 (1. pololetí)

(příp.) Konference/Seminář o těchto tématech: mapy mládeže; monitorování volného času; zajímavý výzkum z platformy pro výzkum v oblasti mládeže (Youth Research Platform).

(příp.) Politická doporučení

Výměna osvědčených postupů (týkajících se např. vnitrostátních ukazatelů politiky v oblasti mládeže ve spojení s novým přehledem ukazatelů EU)

 

§10 písm. c)

§39

BE

2024 (2. pololetí)

(příp.) Usnesení Rady o desátém cyklu dialogu EU s mládeží

Přijetí Radou

Prostor a účast pro všechny

§1

§2

§6

§21

§22

HU

2024 (2. pololetí)

(příp.) Závěry Rady o vytvoření podmínek, jež mladým lidem umožní naplnit svůj potenciál ve venkovských oblastech.

Přijetí Radou

Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech

§1

§2

§5

§13 písm. d)

§21

§26

HU

2024 (2. pololetí)

Konference o prioritách trojice předsednictví / o otevřené metodě koordinace

Konference EU o mládeži a zasedání GŘ

Konečný výsledek cyklu dialogu EU s mládeží během trojice předsednictví Španělska, Belgie a Maďarska

Inkluzivní společnosti

Prostor a účast pro všechny

Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech

§1

§2

§6

§13 písm. b)

§19

§21

HU

2024 (2. pololetí)

(Konference) Akce zaměřená na shrnutí, přezkum a vyhodnocení prvních 10 cyklů (strukturovaného) dialogu EU s mládeží.

Přehled 10 cyklů (strukturovaného) dialogu EU s mládeží

Prostor a účast pro všechny

Informace a konstruktivní dialog

§1

§2

§6

§26

HU, ES, BE, (příp. Komise)

2024 (2. pololetí)

(Seminář) Nástroje pro vytvoření podmínek, jež mladým lidem umožní naplnit svůj potenciál ve venkovských oblastech.

Výměna osvědčených postupů na meziodvětvové a interinstitucionální úrovni

Formulace doporučení.

Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech

Prostor a účast pro všechny

Mládežnické organizace a evropské programy pro mládež

Kvalitní učení.

§1

§5

§11

§13 písm. a)

§24

§33

§37.

HU (a příp. Komise)


(1)  Vypracováno slovinským předsednictvím na základě dokumentu Komise nazvaného „Možná opatření pro budoucí pracovní plán EU pro mládež na období let 2019–2021“ (ST-9264-2018-ADD-1-EN) a předběžných informací, které získaly trojice předsednictví FR-CZ-SE a ES-BE-HU.

(2)  Viz usnesení Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o rámci, kterým se ustavuje Evropská agenda práce s mládeží (2020/C 415/01).

(3)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:42018Y1218(01)

Souvislosti: Třetina mladých lidí v Evropě je ohrožena chudobou a sociálním vyloučením, zejména ti, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET). Mnozí z nich nemají přístup ke svým sociálním právům, zažívají nerovnosti ve společnosti nebo jsou pouze opomíjeni. Řada jich nadále čelí četným formám diskriminace, předsudkům a trestným činům z nenávisti. Kromě toho nová situace související s migrací s sebou přinesla pro nově příchozí mladé lidi řadu sociálních výzev i výzev souvisejících se začleněním (včetně digitální propasti). Je proto nesmírně důležité usilovat o naplnění práv všech mladých lidí v Evropě a jejich sociální začlenění, včetně nejvíce marginalizovaných a vyloučených osob, aby byl naplněn závazek Unie nikoho neopomíjet.

Obecný cíl: Umožnit, zajistit a zaručit začlenění všech mladých lidí do společnosti.

Konkrétní cíle:

Poskytovat právní ochranu a prosazovat mezinárodní právní nástroje k boji proti všem druhům diskriminace, nerovností a nenávistných projevů a zároveň uznat, že mladí lidé mohou být vystaveni všem formám diskriminace.

Zintenzivnit poskytování informací mladým lidem, kteří mají méně příležitostí nebo kteří jsou opomíjeni, jakož i kontakty a komunikaci s nimi, aby se zajistilo, že jsou obeznámeni s příležitostmi a činnostmi, jež mají k dispozici, a s prostory, v nichž jsou součástí společnosti a v nichž se mohou angažovat, a že k nim mají přístup.

Zajistit, aby všichni mladí lidé, kteří mají méně příležitostí nebo kteří jsou opomíjeni, měli rovný přístup k systémům a příležitostem formálního i neformálního učení a vzdělávání, a zabývat se přitom všemi aspekty začleňování.

Posílit kapacity pedagogů pracovat s mládeží na okraji společnosti nebo mladými lidmi, kteří jsou opomíjeni.

Poskytnout více prostorů, příležitostí, zdrojů a programů na podporu dialogu, porozumění a sociální soudržnosti a k boji proti diskriminaci, polarizaci a segregaci.

Rozšířit přístup k relevantním a smysluplným příležitostem a zkušenostem a nárok na ně.

(4)  Tým evropských výzkumných pracovníků z oblasti mládeže (Pool of European Youth Researchers – PEYR) by měl poskytnout podklady pro vyhodnocení procesu a metodiky předchozích cyklů dialogu EU s mládeží a toho, jak byly plněny cíle EU v oblasti mládeže, aby bylo možné lépe plánovat a provádět druhou polovinu strategie.

(5)  Možný pokrok v meziodvětvové spolupráci zahrnující sociální oblast, oblast zaměstnanosti, vzdělávání, zdraví atd. Podpůrné podkladové dokumenty vyžádané od týmu PEYR.

Pozn.: Ursula von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie zdůraznila, že je potřeba poskytnout podporu mladým lidem, kteří „propadnou sítem systému“ (prostory a mosty?) – (ZAPOJOVAT A PROPOJOVAT).

(6)  Požadovaná podpora týmu PEYR.

(7)  V úzké spolupráci s partnerstvím v oblasti mládeže mezi Evropskou komisí a Radou Evropy a společenstvím pro sdílení praktických postupů týkajících se Evropské agendy práce s mládeží (EYWA). Byla rovněž vyžádána podpora týmu PEYR.

(8)  Belgie vnímá, že může existovat rozpor mezi pravomocí EU a zásadou subsidiarity, celý bonnský proces však spočívá v tom, jak se přístup shora dolů doplňuje s přístupem zdola nahoru a naopak. Unie může být při práci s mládeží na místní úrovni nápomocna prostřednictvím podpůrných, koordinovaných nebo doplňkových opatření.