|
14.12.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
CI 504/1 |
Usnesení Rady Evropské unie a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024
(2021/C 504 I/01)
RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ, ZASEDAJÍCÍ V RADĚ,
PŘIPOMÍNAJÍC, ŽE:
|
1. |
V usnesení Rady o rámci evropské spolupráce v oblasti mládeže: strategie Evropské unie pro mládež na období let 2019–2027 se členské státy a Evropská komise vyzývají, aby v rámci svých příslušných pravomocí účinně prováděly strategii EU pro mládež napříč EU a v členských státech, a to za využití konkrétních nástrojů – včetně pracovních plánů EU v oblasti mládeže. |
|
2. |
Strategie EU pro mládež se provádí v tříletých pracovních cyklech odpovídajících funkčnímu období dvou trojic předsednictví. Priority a opatření pro příslušné pracovní cykly jsou předloženy v pracovních plánech EU v oblasti mládeže. Uvedené plány by měly vycházet ze základních zásad a priorit této strategie, přičemž by se měly zabývat problematikou mládeže v rámci jiných složení Rady a přípravných orgánů v příslušných oblastech politik. |
|
3. |
Pracovní plán EU je nástroj, který slouží jako kompas a vede členské státy, Komisi a všechny zúčastněné strany k dosažení cílů strategie EU pro mládež. |
BEROU NA VĚDOMÍ, ŽE:
|
4. |
Rada stanoví tyto pracovní plány EU na základě předběžných informací, které získaly trojice předsednictví z těchto zemí: Francie, Česká republika a Švédsko a Španělsko, Belgie a Maďarsko. |
|
5. |
Priority a opatření uvedené v tomto tříletém pracovním programu (vypracovaném trojicemi zemí vykonávajících předsednictví v období let 2022–2024 a uvedeném v příloze k příloze) mají být v první polovině roku 2023 zrevidovány a Rada a členské státy zasedající v Radě tuto revizi schválí do konce června 2023. |
|
6. |
Komise může opatření členských států stanovená v tomto pracovním plánu podpořit a doplnit, a to zejména vybízením ke spolupráci, podporou mobility mladých lidí a pracovníků s mládeží a podporováním účasti mladých lidí na demokratickém životě. Nástroje vyvinuté na podporu provádění strategie EU pro mládež je možno podle potřeby mobilizovat: patří k nim dialog EU s mládeží, platforma strategie EU pro mládež, Evropský portál pro mládež, koordinátor EU pro mládež a činnosti vzájemného učení (expertní skupiny, činnosti v oblasti vzájemného učení a vzájemné poradenství). To vše se opírá o pravidelné aktualizace plánovacích kalendářů budoucích činností na vnitrostátní úrovni, portálu wiki zaměřeného na mládež (Youth Wiki), ukazatelů v oblasti mládeže, průzkumů, studií a výzkumu. Tato podpora je dále posilována prostřednictvím partnerství a spolupráce s dalšími mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy, a prostřednictvím programů v oblasti mládeže (zejména Erasmus+ a Evropský sbor solidarity). |
|
7. |
Obzvláště významným bodem tohoto pracovního plánu je Evropský rok mládeže 2022, jehož výsledky a odkaz bude plán uskutečňovat a prosazovat až do roku 2024. Pro mladé lidi bude povzbuzením, aby přispěli k formování rozvoje Unie a společnosti jako celku, mimo jiné i v rámci Konference o budoucnosti Evropy a iniciativy Nový evropský Bauhaus. Zvýší informovanost o příležitostech pro mladé lidi, jakož i o podpoře, které se jim dostává na unijní, vnitrostátní, regionální a místní úrovni. |
PŘÍLOHA
Pracovní plán strategie EU pro mládež na období let 2022–2024 (1)
|
Datum |
Pracovní metoda / nástroj |
Orientační cíl a výstup |
Související cíle v oblasti mládeže |
Vztah k rámci, kterým se ustavuje Evropská agenda práce s mládeží (2) |
Předkládá |
|
FR, CZ, SE Obecné téma: „Spolupráce pro udržitelnou a inkluzivní Evropu“ Evropské cíle v oblasti mládeže: #3 INKLUZIVNÍ SPOLEČNOSTI a #10 UDRŽITELNÁ ZELENÁ EVROPA |
|||||
|
2022 (1. pololetí) |
(příp.) Závěry Rady o angažovanosti mladých lidí ve prospěch udržitelného rozvoje (pracovní název) |
Přijetí Radou Podporovat tvůrce politik a zúčastněné strany v odvětví mládeže, aby zohledňovali názory mladých lidí a umožnili jim být aktéry v rámci veřejných politik a programů týkajících se udržitelného rozvoje a boje proti změně klimatu. |
Udržitelná zelená Evropa |
§10a |
FR |
|
2022 (1. pololetí) |
(příp.) Aktualizace doporučení Rady o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie |
Přijetí Radou Zvyšovat potenciál evropských programů pro mládež, pokud jde o oslovování mladých lidí, a pomáhat jim při budování společenství. |
Prostor a účast pro všechny Propojit EU s mládeží Mládežnické organizace a evropské programy |
|
FR, (Komise) |
|
2022 (1. pololetí) |
(příp.) Neformální zasedání ministrů mládeže a školství |
Výměna osvědčených postupů. Angažovanost mládeže v otázkách udržitelného rozvoje. |
Udržitelná zelená Evropa |
§10a |
FR |
|
2022 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o účasti mladých lidí |
Výměna osvědčených postupů mezi odborníky na účast mladých lidí. Činnost navazující na osmý cyklus a Konferenci o budoucnosti Evropy. |
Prostor a účast pro všechny Propojit EU s mládeží |
§10e |
FR |
|
2022 (2. pololetí) |
Závěry Rady o podpoře mezigeneračního rozměru při tvorbě politik v oblasti mládeže (pracovní název) |
Přijetí Radou Systematičtěji začleňovat do tvorby politik zájmy dnešní mládeže a budoucích generací. Napomáhat uznání významu prosazování mezigeneračního dialogu pro podporu mezigenerační solidarity a spravedlnosti v zájmu silné, odolné, zelené a inkluzivní Evropy. |
Inkluzivní společnosti |
|
CZ |
|
2023 (1. pololetí) |
(příp.) Závěry Rady o sociálním rozměru udržitelné zelené Evropy |
Přijetí Radou Politická doporučení týkající se sociálního rozměru udržitelné zelené Evropy podporující začlenění názorů a myšlenek všech mladých lidí v oblasti politik udržitelného rozvoje. |
Udržitelná zelená Evropa Inkluzivní společnosti |
§10a §26 |
SE |
|
2023 (1. pololetí) |
(příp.) Usnesení Rady o výsledcích devátého cyklu dialogu EU s mládeží |
Přijetí Radou Shrnutí, posouzení a vyhodnocení devátého cyklu dialogu EU s mládeží. Zintenzivnit poskytování informací mladým lidem na okraji společnosti a dále rozvíjet proces/řízení konference EU o mládeži a dialogu EU s mládeží s cílem zlepšit začleňování a zpětnou vazbu. |
Udržitelná zelená Evropa Inkluzivní společnosti Informace a konstruktivní dialog Prostor a účast pro všechny |
|
SE |
|
2023 (1. pololetí) |
(příp.) Revize usnesení Rady o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024 |
Revize usnesení Rady o pracovním plánu strategie EU pro mládež na období let 2022–2024 |
Inkluzivní společnosti |
|
SE |
|
ES, BE, HU Obecné téma: Evropský cíl v oblasti mládeže: #3 INKLUZIVNÍ SPOLEČNOSTI (3) |
|||||
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Závěry Rady o důstojném a cenově dostupném bydlení pro mladé lidi. |
Přijetí Radou. Závěry Rady o důstojném a cenově dostupném bydlení pro mladé lidi. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o stabilním a dobře placeném zaměstnání pro mladé lidi. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o genderové rovnosti mladých lidí. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o dopadech změny klimatu na začleňování. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o příležitostech pro mladé lidi ve venkovských oblastech. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
Téma bude vybráno z možností vzešlých z konferencí/seminářů |
Konference EU o mládeži |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o právech mladých LGBTI osob. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o mladých lidech se zdravotním postižením. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
|
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o dopadech Agendy 2030 a budoucnosti na mladé lidi. |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů. |
Inkluzivní společnosti |
|
ES |
|
2023 (2. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o provádění doporučení o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci EU |
(příp.) Politická doporučení Výměna zkušeností |
Inkluzivní společnosti Propojit EU s mládeží Evropské programy pro mládež |
|
Komise a ES |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Neformální konference ministrů nebo zasedání na vysoké úrovni |
Hodnocení strategie EU pro mládež 2019–2027 v polovině období (4) |
Všechny cíle v oblasti mládeže |
§13 písm. a) Posílení postavení / kvalita, inovace, uznání §36 |
Komise a BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Závěry Rady o závazku nikoho neopomíjet (?) předběžný název |
Přijetí Radou Závěry Rady o závazku nikoho neopomíjet: na cestě k sociálnímu začlenění všech mladých lidí (5) |
Inkluzivní společnosti |
§3 §4 §5 §6 §10 písm. d) §13 písm. b) §16 §19 §20 §21 §22 §33 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference o sociálním začleňování mladých lidí |
Konference EU o mládeži (6) |
Inkluzivní společnosti |
§3 §4 §5 §6 §10 písm. d) §13 písm. b) §16 §19 §20 §21 §22 §33 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář Činnosti vzájemného učení zaměřené na práci s mládeží na místní úrovni (Právě na místní úrovni mladí lidí obvykle získávají první zkušenosti s prací s mládeží a obvykle zde také většina práce s mládeží probíhá.) |
Politická doporučení Souhrn osvědčených postupů Sladění s Evropskou agendou práce s mládeží / bonnským procesem Ve spolupráci s projekty „Europe goes local“ a „Democracy Reloading“ (bude potvrzeno) Ukazatele směru pro budoucnost, v rámci nichž je „nabídka práce s mládeží na místní úrovni“ vymezena jako první ze tří bodů okruhu „Práce s mládeží“. V 7. bodě závěrečného prohlášení Třetí evropské konference o práci s mládeží se uvádí, že „základní nabídka práce s mládeží by proto měla zahrnovat jasnou strategii pro posílení sociálního začleňování a rozmanitosti mezi účastnícími se mladými lidmi“ (7). Vyhodnocení současného stavu provádění ukazatelů směru pro budoucnost s cílem určit cíle pro příští evropskou konferenci o práci s mládeží. |
Mládežnické organizace a evropské programy Inkluzivní společnosti |
§3 §8 §10 písm. a) §10 písm. c) §10 písm. e) §13 písm. b) §13 písm. c) §14 §16 §17 §18 §19 §20 §21 §22 §23 §24 §25 §27 §34 §38 §39 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o městech vstřícných k dětem (ve spolupráci s InterCity Youth) |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů (za spolupráce mezi značkou „Města vstřícná k mladým lidem“ a evropskými hlavními městy mládeže) V souladu s: (příp.) konferencí/seminářem/činnostmi vzájemného učení zaměřenými na práci s mládeží na místní úrovni. |
Prostor a účast pro všechny Inkluzivní společnosti |
|
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o „právu si hrát“ a spojitost s učením (formální, neformální a informální učení) |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů Možná vazba na konferenci/seminář/činnosti vzájemného učení zaměřené na práci s mládeží na místní úrovni |
Prostor a účast pro všechny Kvalitní učení Inkluzivní společnosti |
§1 §2 §4 §5 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Usnesení Rady o práci s mládeží na místní úrovni |
Přijetí Radou Podpora práce s mládeží na místní úrovni (praxe) (8) |
Všechny cíle v oblasti mládeže |
§3 §8 §10 písm. a) §10 písm. c) §10 písm. e) §13 písm. b) §13 písm. c) §14 §16 §17 §18 §19 §20 §21 §22 §23 §24 §25 §27 §34 §38 §39 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o uznávání kompetencí / vzdělávání a odborné přípravy (v závislosti na zaměření a pokračování finského nebo francouzského předsednictví?) |
|
|
§14 §18 §20 §21 Ukazatelé směru pro budoucnost #5 |
BE |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o hodnocení a aktualizaci evropských a mezinárodních programů týkajících se dětí, mládeže a práv dětí |
Hodnocení a doporučení Přijetí Radou Aktualizace závěrů Rady |
Informace a konstruktivní dialog |
|
BE (a příp. Komise) |
|
2024 (1. pololetí) |
(příp.) Konference/Seminář o těchto tématech: mapy mládeže; monitorování volného času; zajímavý výzkum z platformy pro výzkum v oblasti mládeže (Youth Research Platform). |
(příp.) Politická doporučení Výměna osvědčených postupů (týkajících se např. vnitrostátních ukazatelů politiky v oblasti mládeže ve spojení s novým přehledem ukazatelů EU) |
|
§10 písm. c) §39 |
BE |
|
2024 (2. pololetí) |
(příp.) Usnesení Rady o desátém cyklu dialogu EU s mládeží |
Přijetí Radou |
Prostor a účast pro všechny |
§1 §2 §6 §21 §22 |
HU |
|
2024 (2. pololetí) |
(příp.) Závěry Rady o vytvoření podmínek, jež mladým lidem umožní naplnit svůj potenciál ve venkovských oblastech. |
Přijetí Radou |
Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech |
§1 §2 §5 §13 písm. d) §21 §26 |
HU |
|
2024 (2. pololetí) |
Konference o prioritách trojice předsednictví / o otevřené metodě koordinace |
Konference EU o mládeži a zasedání GŘ Konečný výsledek cyklu dialogu EU s mládeží během trojice předsednictví Španělska, Belgie a Maďarska |
Inkluzivní společnosti Prostor a účast pro všechny Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech |
§1 §2 §6 §13 písm. b) §19 §21 |
HU |
|
2024 (2. pololetí) |
(Konference) Akce zaměřená na shrnutí, přezkum a vyhodnocení prvních 10 cyklů (strukturovaného) dialogu EU s mládeží. |
Přehled 10 cyklů (strukturovaného) dialogu EU s mládeží |
Prostor a účast pro všechny Informace a konstruktivní dialog |
§1 §2 §6 §26 |
HU, ES, BE, (příp. Komise) |
|
2024 (2. pololetí) |
(Seminář) Nástroje pro vytvoření podmínek, jež mladým lidem umožní naplnit svůj potenciál ve venkovských oblastech. |
Výměna osvědčených postupů na meziodvětvové a interinstitucionální úrovni Formulace doporučení. |
Podpora mladých lidí ve venkovských oblastech Prostor a účast pro všechny Mládežnické organizace a evropské programy pro mládež Kvalitní učení. |
§1 §5 §11 §13 písm. a) §24 §33 §37. |
HU (a příp. Komise) |
(1) Vypracováno slovinským předsednictvím na základě dokumentu Komise nazvaného „Možná opatření pro budoucí pracovní plán EU pro mládež na období let 2019–2021“ (ST-9264-2018-ADD-1-EN) a předběžných informací, které získaly trojice předsednictví FR-CZ-SE a ES-BE-HU.
(2) Viz usnesení Rady a zástupců vlád členských států, zasedajících v Radě, o rámci, kterým se ustavuje Evropská agenda práce s mládeží (2020/C 415/01).
(3) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:42018Y1218(01)
Souvislosti: Třetina mladých lidí v Evropě je ohrožena chudobou a sociálním vyloučením, zejména ti, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET). Mnozí z nich nemají přístup ke svým sociálním právům, zažívají nerovnosti ve společnosti nebo jsou pouze opomíjeni. Řada jich nadále čelí četným formám diskriminace, předsudkům a trestným činům z nenávisti. Kromě toho nová situace související s migrací s sebou přinesla pro nově příchozí mladé lidi řadu sociálních výzev i výzev souvisejících se začleněním (včetně digitální propasti). Je proto nesmírně důležité usilovat o naplnění práv všech mladých lidí v Evropě a jejich sociální začlenění, včetně nejvíce marginalizovaných a vyloučených osob, aby byl naplněn závazek Unie nikoho neopomíjet.
Obecný cíl: Umožnit, zajistit a zaručit začlenění všech mladých lidí do společnosti.
Konkrétní cíle:
Poskytovat právní ochranu a prosazovat mezinárodní právní nástroje k boji proti všem druhům diskriminace, nerovností a nenávistných projevů a zároveň uznat, že mladí lidé mohou být vystaveni všem formám diskriminace.
Zintenzivnit poskytování informací mladým lidem, kteří mají méně příležitostí nebo kteří jsou opomíjeni, jakož i kontakty a komunikaci s nimi, aby se zajistilo, že jsou obeznámeni s příležitostmi a činnostmi, jež mají k dispozici, a s prostory, v nichž jsou součástí společnosti a v nichž se mohou angažovat, a že k nim mají přístup.
Zajistit, aby všichni mladí lidé, kteří mají méně příležitostí nebo kteří jsou opomíjeni, měli rovný přístup k systémům a příležitostem formálního i neformálního učení a vzdělávání, a zabývat se přitom všemi aspekty začleňování.
Posílit kapacity pedagogů pracovat s mládeží na okraji společnosti nebo mladými lidmi, kteří jsou opomíjeni.
Poskytnout více prostorů, příležitostí, zdrojů a programů na podporu dialogu, porozumění a sociální soudržnosti a k boji proti diskriminaci, polarizaci a segregaci.
Rozšířit přístup k relevantním a smysluplným příležitostem a zkušenostem a nárok na ně.
(4) Tým evropských výzkumných pracovníků z oblasti mládeže (Pool of European Youth Researchers – PEYR) by měl poskytnout podklady pro vyhodnocení procesu a metodiky předchozích cyklů dialogu EU s mládeží a toho, jak byly plněny cíle EU v oblasti mládeže, aby bylo možné lépe plánovat a provádět druhou polovinu strategie.
(5) Možný pokrok v meziodvětvové spolupráci zahrnující sociální oblast, oblast zaměstnanosti, vzdělávání, zdraví atd. Podpůrné podkladové dokumenty vyžádané od týmu PEYR.
Pozn.: Ursula von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie zdůraznila, že je potřeba poskytnout podporu mladým lidem, kteří „propadnou sítem systému“ (prostory a mosty?) – (ZAPOJOVAT A PROPOJOVAT).
(6) Požadovaná podpora týmu PEYR.
(7) V úzké spolupráci s partnerstvím v oblasti mládeže mezi Evropskou komisí a Radou Evropy a společenstvím pro sdílení praktických postupů týkajících se Evropské agendy práce s mládeží (EYWA). Byla rovněž vyžádána podpora týmu PEYR.
(8) Belgie vnímá, že může existovat rozpor mezi pravomocí EU a zásadou subsidiarity, celý bonnský proces však spočívá v tom, jak se přístup shora dolů doplňuje s přístupem zdola nahoru a naopak. Unie může být při práci s mládeží na místní úrovni nápomocna prostřednictvím podpůrných, koordinovaných nebo doplňkových opatření.