2.6.2011   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 164/1

Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě o strukturovaném dialogu s mladými lidmi o zaměstnanosti mládeže

2011/C 164/01

RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ,

PŘIPOMÍNAJÍCE, ŽE

Evropská komise a členské státy byly v usnesení ze dne 15. listopadu 2005 (1) vyzvány, aby rozvinuly strukturovaný dialog s mladými lidmi a jejich organizacemi, výzkumnými pracovníky v oblasti mládeže a s tvůrci politik.

Koncept strukturovaného dialogu dále podpořilo usnesení ze dne 26. října 2006 (2), v němž se uvádí, že strukturovanému dialogu a jeho výsledkům je třeba věnovat patřičnou pozornost při tvorbě politik na příslušných úrovních.

Usnesení Rady o obnoveném rámci evropské spolupráce v oblasti mládeže (2010–2018) (3) uznává všechny mladé lidi jakožto zdroj pro společnost a zdůrazňuje, že je důležité, aby bylo podpořeno právo mladých lidí podílet se prostřednictvím trvalého strukturovaného dialogu s mladými lidmi a organizacemi mládeže na vytváření politik, které je ovlivňují.

POTVRZUJÍ, ŽE

Strukturovaný dialog má být fórem pro nepřetržité společné zamýšlení se nad prioritami, prováděním a následnými kroky evropské spolupráce v oblasti mládeže. Jeho cílem je zapojit do konzultací různorodou řadu mladých lidí a organizací mládeže na všech úrovních v členských státech, na konferencích EU zaměřených na mládež a během Evropského týdne mládeže.

Konzultace v rámci strukturovaného dialogu probíhají na základě osmnáctiměsíčních pracovních cyklů s obecnou tematickou prioritou a specifickými okruhy, které odpovídají všeobecným cílům evropské spolupráce v oblasti mládeže. V tomto ohledu byla jako všeobecná tematická priorita pro první osmnáctiměsíční pracovní cyklus (období od 1. ledna 2010–30. června 2011) Radou v listopadu roku 2009 zvolena zaměstnanost mládeže.

Konzultace v rámci strukturovaného dialogu spočívají v diskusích o společných tématech a postupují od místní úrovně až na úroveň EU. Koordinačním orgánem konzultací na úrovni EU je evropský řídící výbor. Tento orgán se skládá ze zástupců členských států z týmu předsednictví (ministerstev, celostátních rad mládeže a národních agentur pro program Mládež v akci), jakož i ze zástupců Evropské komise a Evropského fóra mládeže. Na vnitrostátní úrovni členské státy ke konzultaci mladých lidí a organizací mládeže podpořily ustavení vnitrostátních pracovních skupin nebo využily stávající struktury. Výsledky vnitrostátních konzultací jsou posouzeny a shromážděny evropským řídícím výborem a prezentovány na konferencích EU zaměřených na mládež.

UZNÁVAJÍ, ŽE

První cyklus strukturovaného dialogu poskytl v návaznosti na postup definovaný v usnesení Rady o obnoveném rámci evropské spolupráce v oblasti mládeže (2010–2018) fórum pro společné zamyšlení v oblasti politik souvisejících s mládeží a určil další oblasti, kterým je třeba se věnovat. Díky povaze tohoto postupu měli mladí lidé v celé Evropské unii příležitost podělit se v průběhu konzultací o společném prioritním tématu o svůj názor a nápady.

Kromě celostátních rad mládeže jsou zapojeni do činnosti další činitelé v oblasti politiky mládeže, jako jsou ministerstva, národní agentury pro program Mládež v akci a pracovníci s mládeží a výzkumní pracovníci v oblasti mládeže.

K navazujícím kolům konzultací přispívá stále se zvyšující počet vnitrostátních pracovních skupin prostřednictvím rozvoje strategií a metodologií, jejichž cílem je uskutečňovat strukturovaný dialog s mladými lidmi a poskytovat evropskému řídícímu výboru národní zprávy. Z těchto příspěvků a dalších diskusí, které proběhly během konferencí EU zaměřených na mládež, vzešla politická sdělení, jejichž informace byly využity pro politiky EU.

DOPORUČUJÍ, ABY

Strukturovaný dialog byl dále rozvíjen a rovněž navrhují, že by se ve druhém osmnáctiměsíčním pracovním cyklu mohla prodiskutovat řada oblastí, včetně:

Politických navazujících kroků

a)

prosazování politických kroků navazujících na výsledky strukturovaného dialogu;

b)

poskytování zpětné vazby mladým lidem ohledně opatření, která byla přijata ve vztahu k výsledkům strukturovaného dialogu.

Zapojení všech zúčastněných stran

a)

podpora zapojení mladých lidí s omezenými příležitostmi;

b)

podpora zapojení zástupců místních a regionálních orgánů;

c)

podpora zapojení výzkumných pracovníků v oblasti mládeže a lepší využití jejich znalostí a odborných poznatků při plánování, provádění daného postupu i při krocích na něj navazujících;

d)

podpora širší a transparentnější komunikace mezi všemi zúčastněnými stranami.

Finanční podpora strukturovaného dialogu

aniž je dotčen budoucí finanční rámec zvážení udržitelné podpory určené strukturovanému dialogu v oblasti mládeže v příští generaci programů EU.

Časový rámec

přijetí realistického a odpovídajícího časového rámce a stanovení lhůt pro konzultace.

Metody

a)

použití relevantních a účinných metod podněcujících kvalitní výsledek strukturovaného dialogu;

b)

sdílení osvědčených postupů mezi vnitrostátními pracovními skupinami;

c)

zjednodušení postupu a struktur s náležitým zohledněním zásady subsidiarity;

d)

ve vhodných případech použití různých nástrojů, jako jsou sociální média, internet a on-line konzultace;

e)

zajištění smysluplného postupu pro mladé lidi;

f)

zohlednění čistoty a přesnosti jazyka při formulaci otázek pro konzultace;

g)

zpřesnění pracovních metod na konferencích EU zaměřených na mládež.

SOUHLASÍ S TÍM, ŽE

—

obecnou tematickou prioritou evropské spolupráce v oblasti mládeže ve druhém osmnáctiměsíčním pracovním cyklu (období od 1. července 2011 do 31. prosince 2012) je účast mládeže se zvláštním důrazem na účast na demokratickém životě. Konkrétní priority týmu předsednictví na druhý pracovní cyklus jsou uvedeny v příloze I,

—

každé předsednictví může vybrané prioritní oblasti doplnit s ohledem na případný nový vývoj,

—

první dva pracovní cykly strukturovaného dialogu by měla zhodnotit Rada v kontextu zprávy o mládeži v EU, kterou má předložit Komise do konce roku 2012,

—

oblasti činnosti pro nadcházející cyklus týmu předsednictví by měly být stanoveny před jeho zahájením, v návaznosti na hodnotící zprávu vypracovanou Radou.

DOMNÍVAJÍ SE, ŽE

Výsledek prvního cyklu strukturovaného dialogu vychází z výsledků vnitrostátních konzultací proběhnuvších během španělského, belgického a maďarského předsednictví, jakož i konferencí EU zaměřených na mládež konaných v dubnu roku 2010 v Jerezu de la Frontera, říjnu roku 2010 v Lovani a březnu roku 2011 v Budapešti. Na konferenci EU zaměřené na mládež, kterou uspořádalo španělské předsednictví, představitelé členských států a delegáti z řad mládeže společně stanovili priority v oblasti zaměstnanosti mládeže, a v průběhu belgické konference EU zaměřené na mládež tyto priority společně převedli do politických doporučení, která dostala na maďarské konferenci EU zaměřené na mládež podobu konkrétních výsledků.

ZDŮRAZŇUJÍ, ŽE

V závěrech strukturovaného dialogu o zaměstnanosti mládeže byly jako prioritní oblasti označeny tyto body:

1)

podpora snazšího přístupu všech mladých lidí, a zejména mladých lidí s omezenými příležitostmi, ke kvalitním a potřebám mládeže odpovídajícím informacím o trhu práce je zásadní. Aby si mladí lidé byli více vědomi požadavků trhu práce a bylo možné vytvořit pro ně s ohledem na tyto požadavky lepší příležitosti a připravit je na pracovní život, je třeba do všech odpovídajících úrovní formálního vzdělávání a neformálního učení zařadit odbornou přípravu a poradenství zaměřené na konkrétní povolání;

2)

práce mládeže a neformální učení by mohly být uznány a dále podporovány coby významný zdroj podpory pro předávání dovedností a kompetencí mladým lidem, což by mladým lidem usnadnilo přístup na trh práce a přispělo by se k cílům strategie Evropa 2020;

3)

je mimořádně důležité zlepšit přístup mladých lidí na trh práce, ve vhodných případech za pomoci konkrétně přizpůsobených politických opatření. Dále je žádoucí existence kvalitního rámce pro stáže, aby se zaručila vzdělávací hodnota takovéto zkušenosti;

4)

zlepšená flexibilita, jakož i bezpečnost, jsou zapotřebí, aby mladí lidé mohli sloučit zaměstnání s dalším vzděláváním, odbornou přípravou, dobrovolnými aktivitami a osobním životem;

5)

je nezbytné podporovat rovný přístup mladých lidí k příležitostem mobility zjednodušením administrativních postupů s odkazem na strategii Evropa 2020, a zejména stěžejní iniciativu Mládež v pohybu.

S OHLEDEM NA VÝŠE UVEDENÉ PODNĚTY VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ

Vzaly na vědomí závěry strukturovaného dialogu a navrhly kanály komunikace a spolupráce s dalšími relevantními oblastmi politiky a resorty, a to v rámci jednotlivých orgánů EU i mezi nimi a v rámci členských států, a tím podpořily politiky a opatření zaměřené na mladé lidi uplatňováním dvojího přístupu tak, jak je uvedeno v usnesení Rady o obnoveném rámci.

(1)  Úř. věst. C 292, 24.11.2005, s. 5.

(2)  Úř. věst. C 297, 7.12.2006, s. 6.

(3)  Úř. věst. C 311, 19.12.2009, s. 1.

PŘÍLOHA

Priority evropské spolupráce v oblasti mládeže pro období od 1. července 2011 do 31. prosince 2012

Obecná priorita – účast mládeže

Obecnou tematickou prioritou evropské spolupráce v oblasti mládeže pro období od 1. července 2011 do 31. prosince 2012 bude účast mládeže se zvláštním důrazem na účast na demokratickém životě Evropy, jak je stanoveno v článku 165 Lisabonské smlouvy. Během uvedených osmnácti měsíců se o tomto tématu bude jednat v rámci strukturovaného dialogu. Konkrétní priority by měly k obecné tematické prioritě celkově nebo částečně přispívat.

1. červenec 2011–31. prosinec 2012 – Mládež a svět

Během druhé poloviny roku 2011 budou projednávány tyto hlavní otázky:

—

zintenzivnění spolupráce mezi mladými lidmi z Evropské unie a mládeží z východní Evropy a kavkazských zemí se zvláštním zaměřením na mobilitu mládeže,

—

zvyšování povědomí o situaci mladých lidí a politiky mládeže v zemích východní Evropy a Kavkazu v kontextu obnoveného rámce pro evropskou spolupráci v oblasti mládeže,

—

zamyšlení se nad úlohou podpory a uznávání informálního a neformálního učení pro mladé lidi v kontextu Evropského roku dobrovolné činnosti na podporu aktivního občanství a s ohledem na výsledky hodnocení programu „Mládež v akci“ v polovině období.

1. leden 2012–30. červen 2012 – Tvořivost a inovace

Během první poloviny roku 2012 budou projednávány tyto hlavní otázky:

—

podpora tvořivosti, inovativních schopností a talentu mladých lidí, jakožto nástroje pro jejich aktivní účast ve společnosti a zvýšení šancí na uplatnění na trhu práce,

—

využití různých iniciativ zahájených v průběhu Evropského roku tvořivosti a inovace,

—

výměna osvědčených postupů, coby způsob zapojení většího počtu mladých lidí do demokratického rozhodovacího procesu.

1. červenec 2012–31. prosinec 2012 – Účast a sociální začlenění

Během druhé poloviny roku 2012 budou projednávány tyto hlavní otázky:

—

posílení účasti nevládních organizací a mladých lidí obecně v rozhodovacím procesu,

—

posílení a podpora účasti mladých lidí na místní úrovni,

—

prosazování začlenění všech mladých lidí do širšího společenského a demokratického života.