PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/834

ze dne 18. dubna 2023

o výjimečných opatřeních na podporu trhu pro odvětví vajec a drůbežího masa v Itálii

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 220 odst. 1 první pododstavec písm. a) uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	V období od 23. října 2021 do 31. prosince 2021 Itálie potvrdila a oznámila 294 ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5. Dotčeným druhem jsou kuřata druhu Gallus domesticus, nosnice, krůty a krocani, kachny a perličky.

(2)	Itálie okamžitě a účinně přijala veškerá nezbytná opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření požadovaná v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 (2) doplněným nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687 (3).

(3)	Itálie zejména přijala opatření pro tlumení, sledování a prevenci a zavedla ochranná pásma a pásma dozoru („regulovaná pásma“) podle prováděcích rozhodnutí Komise (EU) 2021/1872 (4), (EU) 2021/1908 (5), (EU) 2021/1982 (6), (EU) 2021/2100 (7), (EU) 2021/2186 (8) a (EU) 2021/2310 (9).

(4)

Itálie informovala Komisi, že nezbytná opatření v oblasti zdraví a veterinární opatření, jež byla uplatněna k vymýcení nákazy a zastavení jejího šíření, měla dopad na vysoký počet hospodářských subjektů a že tyto subjekty utrpěly ztráty příjmů, které nejsou způsobilé pro finanční příspěvek Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 (10).

(5)

Komise dne 2. května 2022 obdržela formální žádost Itálie o spolufinancování některých výjimečných opatření podle čl. 220 odst. 3 nařízení (EU) č. 1308/2013 v případě ohnisek potvrzených mezi 23. říjnem 2021 a 31. prosincem 2021. Dne 14. září 2022, dne 27. února 2023 a dne 14. března 2023 italské orgány objasnily a zdokumentovaly svou žádost.

(6)

Důsledkem opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření uvedených v 3. bodě odůvodnění bylo prodloužení období bez chovu, zákaz umísťování ptáků a omezení pohybu v hospodářstvích s chovem všech druhů drůbeže v regulovaných pásmech. V uvedených hospodářstvích to vedlo ke ztrátě na produkci násadových a konzumních vajec, živých zvířat a drůbežího masa, ale také ke ztrátám způsobeným zničenými a znehodnocenými vejci a masem.

(7)

V souladu s čl. 220 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013 musí spolufinancování Unie odpovídat 50 % výdajů, jež v souvislosti s výjimečnými opatřeními na podporu trhu hradí Itálie. Komise by po posouzení žádosti Itálie související s ohnisky potvrzenými mezi 23. říjnem 2021 a 31. prosincem 2021 měla u každého z výjimečných opatření na podporu trhu stanovit maximální množství způsobilá pro financování.

(8)	Aby se zabránilo riziku nadměrných kompenzací, měla by paušální částka spolufinancování vycházet z technických a ekonomických studií nebo z účetních dokladů a měla by být stanovena na přiměřené úrovni pro každé zvíře a každý produkt podle kategorií.

(9)	Aby se zabránilo riziku dvojího financování, neměly by být utrpěné ztráty kompenzovány státní podporou či pojištěním a spolufinancování Unie podle tohoto nařízení by mělo být omezeno na způsobilá zvířata a produkty, za které nebyl vyplacen žádný finanční příspěvek Unie podle nařízení (EU) 2021/690.

(10)

Rozsah a doba trvání výjimečných opatření na podporu trhu stanovených tímto nařízením by měly být omezeny na naprosté minimum nutné pro podporu trhu. Výjimečná opatření na podporu trhu by se zejména měla vztahovat pouze na produkci vajec a drůbeže v hospodářstvích, která se nacházejí v regulovaných pásmech, a měla by platit pouze po dobu, po jakou budou trvat opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření stanovená v unijních a italských právních předpisech ve vztahu ke zmíněným 294 ohniskům vysoce patogenní influenzy ptáků potvrzeným mezi 23. říjnem 2021 a 31. prosincem 2021.

(11)

Aby byla zajištěna flexibilita v případě, že se počty vajec nebo zvířat způsobilých pro kompenzaci budou lišit od maximálních počtů stanovených v tomto nařízení na základě odhadů, může být kompenzace v rámci určitých mezí upravena za předpokladu, že bude dodržena maximální výše výdajů spolufinancovaných Unií.

(12)

V zájmu řádného rozpočtového řízení těchto výjimečných opatření na podporu trhu by pro spolufinancování ze strany Unie měly být způsobilé pouze ty platby, které Itálie ve prospěch příjemců provede do 30. září 2023. Ustanovení čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 (11), nahrazené od 1. ledna 2023 čl. 5 odst. 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (12), by se nemělo použít.

(13)	Aby byla zajištěna způsobilost a správnost plateb, měla by Itálie provést předběžné kontroly.

(14)	Aby mohla Unie provést finanční kontrolu, měla by Itálie Komisi předložit vyúčtování plateb.

(15)	Aby bylo zajištěno, že Itálie začne opatření stanovená v tomto nařízení provádět okamžitě, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(16)	Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Unie poskytne spolufinancování odpovídající 50 % výdajů hrazených Itálií na podporu trhu s vejci a drůbežím masem, jenž byl vážně zasažen výskytem 294 ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5, která byla zjištěna a oznámena Itálií v období od 23. října 2021 do 31. prosince 2021.

Článek 2

1. Výdaje hrazené Itálií jsou způsobilé pro spolufinancování ze strany Unie pouze:

a)	po dobu uplatňování opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinárních opatření, která jsou uvedena v právních předpisech Unie vyjmenovaných v příloze a vztahujících se k období uvedenému v článku 1, a dále

b)	v případě hospodářství chovajících drůbež, na která se vztahují uvedená opatření v oblasti zdraví zvířat a veterinární opatření a která se nacházejí v pásmech, jež jsou uvedena v právních předpisech Unie vyjmenovaných v příloze („regulovaná pásma“), a dále

c)	v případě, že je Itálie příjemcům vyplatí nejpozději do 30. září 2023, a dále

d)	v případě, že za příslušné zvíře nebo produkt nebyla po dobu uvedenou v písmeni a) poskytnuta žádná kompenzace prostřednictvím státní podpory nebo pojištění ani na ně nebyl poskytnut finanční příspěvek Unie podle nařízení (EU) 2021/690.

2. Žádný z výdajů uhrazených Itálií po 30. září 2023 není způsobilý pro financování Unií bez ohledu na podíl výdajů, který představuje.

Článek 3

1. Maximální výše spolufinancování ze strany Unie činí 27 229 572 EUR podle následujícího upřesnění:

v případě ztráty produkce násadových vajec a konzumních vajec v regulovaném pásmu se použijí tyto paušální částky:

i)	0,133 EUR za zničené násadové vejce nosnic kódu KN 0407 11 00, a to nejvýše na 338 972 vajec;

ii)	0,525 EUR za zničené násadové krůtí vejce kódu KN 0407 19 11, a to nejvýše na 560 652 vajec;

iii)	0,108 EUR za násadové vejce nosnic kódu KN 0407 11 00 zpracované do vaječných výrobků, a to nejvýše na 3 998 046 vajec;

iv)	0,022 EUR za vejce nosnic v klecích kódu KN 0407 21 00 zpracované do vaječných výrobků, a to nejvýše na 9 401 020 vajec;

v)	0,030 EUR za vejce nosnic v halách kódu KN 0407 21 00 zpracované do vaječných výrobků, a to nejvýše na 3 233 520 vajec;

vi)	0,038 EUR za vejce nosnic ve volném výběhu kódu KN 0407 21 00 zpracované do vaječných výrobků, a to nejvýše na 248 940 vajec;

vii)	0,032 EUR za vejce z ekologické produkce kódu KN 0407 21 00 zpracované do vaječných výrobků, a to nejvýše na 2 139 060 vajec;

v případě ztrát souvisejících s prodloužením období bez chovu v regulovaných pásmech se použijí následující paušální částky:

i)	0,038 EUR za kuřici chovanou v kleci kódu KN 0105 11 11 za týden, a to nejvýše na 1 417 836 zvířat;

ii)	0,068 EUR za nosnici chovanou v kleci kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 3 445 316 zvířat;

iii)	0,089 EUR za nosnici chovanou v hale kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 4 228 925 zvířat;

iv)	0,051 EUR za standardní kuře chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 36 690 461 zvířat;

v)	0,884 EUR za kuře brojlerového plemene kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 144 500 zvířat;

vi)	0,087 EUR za kapouna kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 104 124 zvířat;

vii)	0,136 EUR za kuře z ekologické produkce chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 210 184 zvířat;

viii)

0,153 EUR za zlaté kuře kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 34 944 zvířat;

ix)	0,123 EUR za krůtu kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 5 065 698 zvířat;

x)	0,204 EUR za krocana kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 3 228 342 zvířat;

xi)	0,164 EUR za krocana/krůtu ze smíšeného chovu kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 171 362 zvířat;

xii)	0,300 EUR za krocana/krůtu z ekologické produkce kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 47 780 zvířat;

xiii)

0,205 EUR za kachnu kódu KN 0105 99 10 za týden, a to nejvýše na 383 592 zvířat;

xiv)	0,089 EUR za perličku kódu KN 0105 99 50 za týden, a to nejvýše na 901 456 zvířat;

v případě ztrát souvisejících se zkrácením produkčního cyklu (ranou porážkou zvířat) v regulovaných pásmech se použijí následující paušální částky:

i)	0,540 EUR za plemennou nosnici kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 95 009 zvířat;

ii)	0,162 EUR za plemenné kuře chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 373 747 zvířat;

iii)	1,007 EUR za plemennou krůtu/plemenného krocana kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 40 255 zvířat;

iv)	0,123 EUR za znehodnocené kuře chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 4 214 895 zvířat;

v)	0,183 EUR za znehodnocenou krůtu kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 203 545 zvířat;

vi)	0,306 EUR za znehodnoceného krocana kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 638 293 zvířat;

v případě ztrát souvisejících s prodloužením období chovu a výkrmu v regulovaných pásmech se použijí následující paušální částky:

i)	0,13 EUR za standardní kuřici kódu KN 0105 11 11 za týden, a to nejvýše na 584 829 zvířat;

ii)	0,15 EUR za kuřici ve volném výběhu kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 31 000 zvířat;

iii)	0,143 EUR za kuře chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 550 454 zvířat;

iv)	0,143 EUR za kuře z volného chovu kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 4 750 zvířat;

v)	0,102 EUR za kapouna kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 143 066 zvířat;

vi)	0,178 EUR za zlaté kuře kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 13 500 zvířat;

vii)	0,318 EUR za kuře z ekologické produkce chované na maso kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 95 942 zvířat;

viii)

0,331 EUR za krůtu kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 161 489 zvířat;

ix)	0,528 EUR za krocana kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 282 596 zvířat;

x)	0,497 EUR za krůtu z ekologické produkce kódu KN 0105 99 30 za týden, a to nejvýše na 10 307 zvířat;

xi)	0,103 EUR za perličku kódu KN 0105 99 50 za týden, a to nejvýše na 16 550 zvířat;

v případě utracení drůbeže v regulovaných pásmech se použijí tyto paušální částky:

i)	0,367 EUR za kuře nosného plemene kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 241 430 zvířat;

ii)	0,228 EUR za kuře brojlerového plemene kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 6 099 470 zvířat;

iii)	0,344 EUR za kuře plemene z volného chovu kódu KN 0105 94 00 za týden, a to nejvýše na 79 250 zvířat;

iv)	0,550 EUR za samičí krůtě kódu KN 0105 99 30, a to nejvýše na 982 552 zvířat;

v)	1,00 EUR za samčí krůtě kódu KN 0105 99 30, a to nejvýše na 881 265 zvířat;

pro prodej zvířat z regulovaných pásem za sníženou cenu se použijí tyto sazby:

i)	0,076 EUR za znehodnocené kuře nosnice kódu KN 0105 11 11 za týden, a to nejvýše na 82 900 zvířat;

ii)	0,50 EUR za znehodnocenou červenou nosnici kódu KN 0105 94 00, a to nejvýše na 350 zvířat;

iii)	0,035 EUR za kilogram (živé váhy) znehodnoceného kuřete chovaného na maso kódu KN 0105 94 00, a to nejvýše na 292 880 zvířat;

iv)	2,50 EUR za znehodnoceného kapouna kódu KN 0105 94 00, a to nejvýše na 300 zvířat;

v)	1,25 EUR za kilogram brojlerového masa kódu KN 0105 94 00, prodávaného zmrazeného namísto čerstvého, a to nejvýše na 3 000 kilogramů masa.

2. Pokud počet vajec nebo zvířat nebo množství masa, které jsou způsobilé pro kompenzaci, překročí maximální počet vajec nebo zvířat nebo kilogramů masa na položku podle odstavce 1, je možné výdaje způsobilé pro spolufinancování ze strany Unie na položku upravit a překročit částky vyplývající z uplatnění maximálních počtů na položku za předpokladu, že celkově tyto úpravy budou nižší než 10 % maximální výše výdajů spolufinancovaných Unií podle odstavce 1.

Článek 4

Itálie provede správní a fyzické kontroly v souladu s články 59 a 60 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 (13).

Itálie zejména ověří:

a)	způsobilost žadatele předkládajícího žádost o podporu;

b)	u každého způsobilého žadatele: způsobilost, množství a hodnotu skutečné ztráty produkce;

c)	že žádný způsobilý žadatel neobdržel na kompenzaci ztrát uvedených v článku 2 tohoto nařízení financování z jiného zdroje.

U způsobilých žadatelů, u nichž jsou dokončeny správní kontroly, může být podpora vyplacena bez čekání na provedení všech kontrol, zejména těch, které se týkají žadatelů vybraných pro kontroly na místě.

V případech, kdy způsobilost žadatele nebude potvrzena, se podpora vrací zpět a uplatní se sankce v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116.

Článek 5

Itálie předloží Komisi vyúčtování plateb.

Článek 6

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 18. dubna 2023.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429 ze dne 9. března 2016 o nákazách zvířat a o změně a zrušení některých aktů v oblasti zdraví zvířat („právní rámec pro zdraví zvířat“) (Úř. věst. L 84, 31.3.2016, s. 1).

(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/687 ze dne 17. prosince 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/429, pokud jde o pravidla pro prevenci a tlumení určitých nákaz uvedených na seznamu (Úř. věst. L 174, 3.6.2020, s. 64).

(4) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1872 ze dne 25. října 2021, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 379, 26.10.2021, s. 53).

(5) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1908 ze dne 3. listopadu 2021, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 390, 4.11.2021, s. 39).

(6) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1982 ze dne 12. listopadu 2021, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 403, 15.11.2021, s. 1).

(7) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2100 ze dne 29. listopadu 2021, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 428, 30.11.2021, s. 3).

(8) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2186 ze dne 9. prosince 2021, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 444, 10.12.2021, s. 110).

(9) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2310 ze dne 21. prosince 2021, kterým se mění příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2021/641 o mimořádných opatřeních v souvislosti s ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků v určitých členských státech (Úř. věst. L 461I, 27.12.2021, s. 1).

(10) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1).

(11) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18).

(12) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95).

(13) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187).