|
26.5.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 139/81 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2023/1038
ze dne 24. května 2023
o schválení účetních závěrek platebních agentur Spojeného království týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2022
(oznámeno pod číslem C(2023) 3275)
(Pouze anglické znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (1), a zejména na článek 104 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (2), a zejména na článek 51 uvedeného nařízení ve spojení s články 131 a 138 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
V čl. 104 odst. 1 druhém pododstavci písm. a) nařízení (EU) 2021/2116 se stanoví, že ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b), článku 5, čl. 7 odst. 3, článků 9, 17, 21 a 34, čl. 35 odst. 4, článků 36, 37, 38, 40 až 43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70 až 75, 77, 91 až 97, 99 a 100, čl. 102 odst. 2 a článků 110 a 111 nařízení (EU) č. 1306/2013 se nadále použijí, pokud jde o Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), ve vztahu k výdajům vynaloženým příjemci a platbám provedeným platební agenturou v rámci provádění programů rozvoje venkova podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (3) za rozpočtový rok 2022. |
|
(2) |
V čl. 64 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/128 (4) se stanoví, že ustanovení článku 2, čl. 3 odst. 1 prvního pododstavce, čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 1 písm. b), článku 5, článku 6, článku 7, článků 21 až 25, článku 27, článku 28 článku 29, čl. 30 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 30 odst. 2, 3 a 4, článků 31 až 40 a článků 42 až 47 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (5) se nadále použijí, pokud jde o EZFRV, v souvislosti s výdaji vynaloženými příjemci a platbami provedenými platební agenturou v rámci provádění programů rozvoje venkova podle nařízení (EU) č. 1305/2013 za rozpočtový rok 2022. |
|
(3) |
V čl. 64 druhém pododstavci písm. c) prováděcího nařízení (EU) 2022/128 se stanoví, že přílohy II a III prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 se nadále použijí pro účely čl. 32 písm. f) a g) prováděcího nařízení (EU) 2022/128 za rozpočtový rok 2022. |
|
(4) |
V čl. 40 druhém pododstavci nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 (6) se stanoví, že ustanovení článku 5, článku 5a, čl. 7 odst. 3 a 4, článku 10, čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce, čl. 11 odst. 2, článku 12, článku 13 a čl. 41 odst. 5 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 (7) se nadále použijí v případě EZFRV v souvislosti s výdaji vynaloženými příjemci a platbami provedenými platební agenturou v rámci provádění programů rozvoje venkova podle nařízení (EU) č. 1305/2013 za rozpočtový rok 2022. |
|
(5) |
Podle článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 musí Komise na základě ročních účetních závěrek předložených Spojeným královstvím, k nimž jsou přiloženy informace požadované pro schválení účetních závěrek a výrok auditora týkající se úplnosti, přesnosti a věcné správnosti účetních závěrek a zprávy vyhotovené certifikačními subjekty, schválit účetní závěrky platebních agentur podle článku 7 uvedeného nařízení před 31. květnem roku následujícího po daném rozpočtovém roce. |
|
(6) |
V souladu s článkem 35 nařízení (EU) 2021/2116 začíná zemědělský rozpočtový rok 16. října roku N–1 a končí 15. října roku N. Při schvalování účetních závěrek za rozpočtový rok 2022 by se za účelem sladění referenčního období pro výdaje EZFRV s referenčním obdobím pro výdaje Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) měly zohlednit výdaje uskutečněné Spojeným královstvím od 16. října 2021 do 15. října 2022, jak je stanoveno v čl. 11 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/128. |
|
(7) |
Ustanovení čl. 33 odst. 2 druhého pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že částky, které mají být v souladu s rozhodnutím o schválení účetní závěrky uvedeným v čl. 33 odst. 1 uvedeného nařízení od Spojeného království získány zpět či mu mají být uhrazeny, se stanoví odečtením průběžných plateb za daný rozpočtový rok od výdajů uznaných za stejný rok v souladu s čl. 33 odst. 1. Komise má tuto částku odečíst od následující průběžné platby, anebo ji k této platbě přičíst. |
|
(8) |
Komise ověřila informace předložené Spojeným královstvím a sdělila Spojenému království výsledky kontrol a změny, které navrhuje. |
|
(9) |
V případě platebních agentur Spojeného království „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“, „Welsh Government“ a „Rural Payments Agency“ může Komise na základě předložených ročních účetních závěrek a k nim přiložených dokumentů přijmout rozhodnutí o jejich úplnosti, přesnosti a věcné správnosti. |
|
(10) |
V čl. 36 odst. 3 prvním pododstavci písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013 se stanoví, že průběžné platby se provádějí bez překročení celkové částky plánovaného příspěvku z EZFRV. V čl. 23 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 se stanoví, že když souhrnná částka výkazů výdajů překročí celkovou částku naplánovanou pro určitý program rozvoje venkova, musí se pro částku k úhradě stanovit strop ve výši naplánované částky, a to aniž je dotčeno stanovení stropu uvedené v čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Tuto shora omezenou částku Komise uhradí později po přijetí aktualizovaných finančních plánů nebo na závěr programového období. |
|
(11) |
V souladu s čl. 75 odst. 1 čtvrtým pododstavcem nařízení (EU) č. 1306/2013 se pravidla týkající se platebních lhůt u opatření v rámci rozvoje venkova v souvislosti s integrovaným administrativním a kontrolním systémem použijí od roku podání žádosti 2019. Snížení z důvodu nedodržení posledních platebních lhůt vypočtená v souladu s článkem 5a nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 se řídí postupem stanoveným v článcích 40 a 41 nařízení (EU) č. 1306/2013 a mají být zohledněna v tomto rozhodnutí pro rozpočtový rok 2022. Je-li to na místě, mohou se tato snížení stát předmětem přezkoumání v rámci postupu schvalování souladu podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013. |
|
(12) |
Na základě čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 nemá souhrnná částka platby předběžného financování a průběžných plateb překročit 95 % příspěvku z EZFRV na každý program rozvoje venkova. Této prahové hodnoty dosáhly tyto programy: 2014UK06RDRP001 a 2014UK06RDRP003. Nevypořádané saldo těchto programů bude splaceno na závěr programového období. |
|
(13) |
Podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 nese finanční důsledky toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek v důsledku nesrovnalostí, z 50 % Spojené království, pokud nebyly tyto částky získány zpět během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání vymáháno u vnitrostátního soudu. Ustanovení čl. 54 odst. 4 nařízení (EU) č. 1306/2013 ukládá Spojenému království, aby k ročním účetním závěrkám, které musí předkládat Komisi podle článku 29 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014, přikládalo certifikovanou tabulku, v níž budou zaneseny částky, jež ponese podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Prováděcí pravidla týkající se povinnosti Spojeného království oznamovat částky, které mají být získány zpět, jsou stanovena v prováděcím nařízení (EU) č. 908/2014. V příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 je uveden vzor tabulky, kterou musí Spojené království použít k poskytnutí informací o částkách, jež mají být získány zpět. Na základě tabulek vyplněných Spojeným královstvím by měla Komise rozhodnout o finančních důsledcích skutečnosti, že částky v důsledku nesrovnalostí nebyly ve lhůtě čtyř, popřípadě osmi let získány zpět. |
|
(14) |
Podle čl. 54 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013 se v řádně odůvodněných případech může Spojené království rozhodnout ve vymáhání plateb nepokračovat. Takové rozhodnutí lze přijmout pouze tehdy, pokud jsou náklady, které již byly a pravděpodobně budou vynaloženy, vyšší než částka, která má být získána, nebo pokud se ukáže, že zpětné získání není možné proto, že dlužník nebo osoby právně odpovědné za nesrovnalost vykazují platební neschopnost zjištěnou a uznanou v souladu s vnitrostátním právem. Pokud dojde k přijetí tohoto rozhodnutí během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání předmětem vnitrostátního soudního řízení, nese 100 % finančních důsledků toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek, rozpočet Unie. Částky, u nichž se Spojené království rozhodlo, že nebude usilovat o zpětné získání, se uvedou spolu s odůvodněním jeho rozhodnutí v souhrnné zprávě uvedené v čl. 54 odst. 4 uvedeného nařízení. Tyto částky by proto neměly být účtovány k tíži Spojeného království, a nese je tedy rozpočet Unie. |
|
(15) |
Toto rozhodnutí by mělo rovněž zohlednit stále existující částky, jež mají být účtovány Spojenému království, vyplývající z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 v souvislosti s programovým obdobím 2007–2013 EZFRV. |
|
(16) |
V souladu s článkem 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 by tímto rozhodnutím nemělo být dotčeno přijetí dalších rozhodnutí, která může Komise následně přijmout, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Evropské unie, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky platebních agentur Spojeného království „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspection Directorate“, „Welsh Government“ a „Rural Payments Agency“ týkající se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) pro rozpočtový rok 2022, které spadají do programového období 2014–2020, se schvalují.
Částky, které mají být podle tohoto rozhodnutí v rámci každého programu rozvoje venkova Spojeným královstvím vráceny nebo mu vyplaceny, jsou uvedeny v příloze I.
Článek 2
Částky, jež mají být účtovány Spojenému království, vyplývající z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 v souvislosti s programovým obdobím 2014–2020 a programovým obdobím 2007–2013 EZFRV, jsou uvedeny v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Snížení z důvodu nedodržení posledních platebních lhůt v souladu s čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 v rámci každého programu rozvoje venkova jsou stanovena v příloze III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Tímto rozhodnutím není dotčeno přijetí pozdějších rozhodnutí týkajících se schválení souladu, která může Komise přijmout podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013, aby z financování z prostředků Unie vyloučila výdaje, jež nebyly vynaloženy v souladu s předpisy Unie.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 24. května 2023.
Za Komisi
Janusz WOJCIECHOWSKI
člen Komise
(1) Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187.
(2) Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487).
(4) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 131).
(5) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).
(6) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95).
(7) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18).
PŘÍLOHA I
Schválené výdaje EZFRV podle programu rozvoje venkova za rozpočtový rok 2022
Částka podle jednotlivých programů, kterou má Spojené království vrátit nebo která mu má být vyplacena
Schválené programy s vykázanými výdaji z EZFRV na programové období 2014–2020
|
V EUR V EUR |
|||||||||
|
|
CCI |
Výdaje 2022 |
Opravy |
Celkem |
Jednorázové částky |
Přijatá částka schválená za rozpočtový rok 2022 |
Průběžné platby uhrazené Spojenému království za rozpočtový rok včetně schválení předběžného financování |
Částka, kterou má Spojené království vrátit (–) nebo která mu má být vyplacena (+) |
Zůstatek, který má být vypořádán při uzavření programového období z důvodu dosažení 95 % prahové hodnoty (*1) |
|
|
|
i |
ii |
iii = i + ii |
iv |
v = iii – iv |
vi |
vii = v – vi |
|
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
272 787 068,76 |
-13 178,79 |
47 654 133,34 |
|
UK |
2014UK06RDRP002 |
27 737 698,19 |
-33 192,33 |
27 704 505,86 |
0,00 |
27 704 505,86 |
27 703 772,21 |
733,65 |
0,00 |
|
UK |
2014UK06RDRP003 |
43 945 611,42 |
- 441 226,49 |
43 504 384,93 |
0,00 |
43 504 384,93 |
29 598 163,53 |
- 597 933,18 |
14 504 154,58 |
|
UK |
2014UK06RDRP004 |
83 079 581,60 |
- 178 527,42 |
82 901 054,18 |
0,00 |
82 901 054,18 |
82 901 627,10 |
- 572,92 |
0,00 |
(*1) V případech, kdy platby dosáhly 95 % celkového příspěvku EZFRV na program rozvoje venkova – čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, bude zůstatek vypořádán při uzavření programu.
PŘÍLOHA II
Schválení účetních závěrek platebních agentur
Rozpočtový rok 2022 – EZFRV
Opravy podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013
|
|
|
Opravy týkající se programového období 2014–2020 |
Opravy týkající se programového období 2007–2013 |
||
|
|
Měna |
V národní měně |
V EUR |
V národní měně |
V EUR |
|
UK |
GBP |
3 841,34 |
0,00 |
17 115,42 |
0,00 |
PŘÍLOHA III
Schválení účetních závěrek platebních agentur
Rozpočtový rok 2022 – EZFRV
Snížení z důvodu nedodržení posledních platebních lhůt v souladu s čl. 75 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013
|
V EUR |
||
|
|
CCI |
Snížení z důvodu nedodržení posledních platebních lhůt pro rozpočtový rok 2022 |
|
|
|
|
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
434 188,85 |
|
UK |
2014UK06RDRP002 |
0,00 |
|
UK |
2014UK06RDRP003 |
0,00 |
|
UK |
2014UK06RDRP004 |
0,00 |