ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2023/963

ze dne 15. května 2023

o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro oblast Perského zálivu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 33 a čl. 31 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Dne 18. května 2022 přijala Evropská komise a vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku společné sdělení Evropskému parlamentu a Radě o strategickém partnerství se zeměmi Perského zálivu. To se pak odrazilo v souvisejících závěrech Rady ze dne 20. června 2022.

(2)	Měl by být jmenován zvláštní zástupce Evropské unie (dále jen „zvláštní zástupce EU“) pro oblast Perského zálivu na období 21 měsíců.

(3)

Rada a Komise, jimž je nápomocen vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, by měly zajistit soudržnost mezi jednotlivými oblastmi vnější činnosti Unie v oblasti Perského zálivu a měly by za tímto účelem úzce spolupracovat. Zvláštní zástupce EU bude v tomto ohledu poskytovat orgánům podporu a spolupracovat s nimi.

(4)	Zvláštní zástupce EU má svůj mandát vykonávat za situace, která se může zhoršit a která by mohla bránit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Zvláštní zástupce Evropské unie

Zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Perského zálivu je na období od 1. června 2023 do 28. února 2025 jmenován pan Luigi DI MAIO. Rada může na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) a po posouzení Politickým a bezpečnostním výborem rozhodnout o dřívějším ukončení mandátu zvláštního zástupce EU.

Článek 2

Cíle politiky

Mandát zvláštního zástupce EU je v souladu s cíli zahraniční politiky Unie v oblasti Perského zálivu. Jedná se mimo jiné o tyto cíle:

a)	chránit základní zájmy Unie a bezpečnost v oblasti Perského zálivu;

b)	podporovat dobré a úzké vztahy mezi Unií a zeměmi v oblasti Perského zálivu na základě společných hodnot a zájmů;

c)	budovat silnější, komplexnější a strategičtější partnerství se zeměmi v oblasti Perského zálivu;

d)	přispívat ke stabilitě a bezpečnosti v oblasti Perského zálivu podporou zmírňování napětí a podporou dialogu a dlouhodobých regionálních řešení v oblasti Perského zálivu.

Článek 3

Mandát

K dosažení cílů politiky se zvláštnímu zástupci EU uděluje mandát:

a)	podporovat vysokého představitele společně s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) při provádění zahraničněpolitických a bezpečnostních aspektů společného sdělení o strategickém partnerství se zeměmi Perského zálivu ze dne 18. května 2022 a souvisejících závěrů Rady ze dne 20. června 2022;

b)	přispívat diplomatickou cestou k zachování míru a k prevenci konfliktů v této oblasti, jakož i ke zmírňování jejich případných dopadů, zejména řešením společných hrozeb, jako jsou terorismus, změna klimatu, zhoršování stavu životního prostředí či energetická nejistota;

c)	napomáhat k zajištění soudržnosti vnější činnosti Unie a prosazovat její priority, hodnoty a zájmy v regionu;

d)	přispívat k lepšímu chápání úlohy Unie a její viditelnosti v regionu, pomáhat řešit problematiku dezinformací a prohlubovat mezilidské kontakty;

posilovat kontakty s partnery v oblasti Perského zálivu nejen na individuální bázi, nýbrž v případě potřeby i prostřednictvím spolupráce na úrovni zvláštního zástupce EU s relevantními regionálními organizacemi, jako jsou Rada pro spolupráci v Zálivu, Liga arabských států a další relevantní organizace.

Článek 4

Provádění mandátu

1. Zvláštní zástupce EU odpovídá za provádění mandátu pod vedením vysokého představitele.

2. Politický a bezpečnostní výbor udržuje se zvláštním zástupcem EU výsadní spojení a je pro něho hlavním orgánem pro styk s Radou. Politický a bezpečnostní výbor poskytuje zvláštnímu zástupci EU strategické a politické vedení v rámci jeho mandátu, aniž jsou dotčeny pravomoci vysokého představitele.

3. Zvláštní zástupce EU pracuje v úzké koordinaci s relevantními útvary ESVČ.

4. Zvláštní zástupce EU pracuje v úzké koordinaci s delegacemi Unie působícími v regionu.

5. Zvláštní zástupce EU má svou kancelář v ústředí ESVČ a pravidelně cestuje do regionu.

Článek 5

Financování

1. Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s mandátem zvláštního zástupce EU v období od 1. června 2023 do 28. února 2025 činí 1 800 000 EUR.

2. Výdaje jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na souhrnný rozpočet Unie.

3. Správa výdajů se řídí smlouvou mezi zvláštním zástupcem EU a Komisí. Zvláštní zástupce EU za veškeré výdaje odpovídá Komisi.

Článek 6

Sestavení a složení týmu

1. V mezích svého mandátu a odpovídajících finančních prostředků, které má k dispozici, odpovídá zvláštní zástupce EU za sestavení svého týmu. Členy tohoto týmu jsou odborníci na konkrétní politické otázky podle požadavků mandátu. Zvláštní zástupce EU o složení týmu neprodleně informuje Radu a Komisi.

2. Členské státy, orgány Unie a ESVČ mohou navrhnout vyslání personálu ke zvláštnímu zástupci EU. Plat takto vyslaného personálu hradí dotyčný členský stát, dotyčný orgán Unie nebo ESVČ. Do týmu zvláštního zástupce EU mohou být rovněž vysláni odborníci vyslaní členskými státy do orgánů Unie nebo ESVČ. Mezinárodní smluvní pracovníci musí být státními příslušníky některého členského státu.

3. Veškerý vyslaný personál je nadále administrativně podřízen vysílajícímu členskému státu, vysílajícímu orgánu Unie nebo ESVČ a vykonává své povinnosti a jedná v zájmu mandátu zvláštního zástupce EU.

Článek 7

Výsady a imunity zvláštního zástupce EU a členů jeho týmu

Výsady, imunity a další záruky nezbytné pro završení a řádné působení mise zvláštního zástupce EU a členů jeho týmu se podle potřeby dohodnou s hostitelskými zeměmi. Členské státy a ESVČ poskytují k tomuto účelu veškerou nezbytnou podporu.

Článek 8

Bezpečnost utajovaných informací EU

Zvláštní zástupce EU a členové jeho týmu dodržují bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2013/488/EU (1).

Článek 9

Přístup k informacím a logistická podpora

1. Členské státy, útvary Komise, ESVČ a generální sekretariát Rady zajistí, aby měl zvláštní zástupce EU přístup k veškerým relevantním informacím.

2. Logistickou podporu v regionu poskytují podle okolností delegace Unie v regionu nebo členské státy.

Článek 10

Bezpečnost

V souladu s politikou Unie pro bezpečnost personálu vyslaného mimo Unii při provádění operací podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii přijme zvláštní zástupce EU v souladu se svým mandátem a s ohledem na bezpečnostní situaci v zeměpisné oblasti své působnosti veškerá rozumně proveditelná opatření pro zajištění bezpečnosti veškerého personálu, který je mu přímo podřízen, zejména tím, že:

na základě pokynů ESVČ vypracuje konkrétní bezpečnostní plán zahrnující fyzická, organizační a procedurální bezpečnostní opatření pro řízení bezpečného přesunu personálu do dané oblasti působnosti a v rámci této oblasti, jakož i pro řízení bezpečnostních incidentů, a to včetně pohotovostního a evakuačního plánu;

b)	zajistí, aby byl veškerý personál vyslaný mimo Unii pojištěn pro případ zvýšeného rizika, jak vyžaduje situace v oblasti působnosti;

c)	zajistí, aby všichni členové týmu zvláštního zástupce EU, kteří mají být vysláni mimo Unii, včetně místního smluvního personálu, prošli před příjezdem nebo bezprostředně po příjezdu do oblasti působnosti náležitým bezpečnostním školením, a to na základě stupně rizika, jež dané oblasti přidělí ESVČ;

zajistí, aby byla provedena veškerá schválená doporučení vydaná na základě pravidelných posouzení bezpečnosti, a podává Radě, vysokému představiteli a Komisi písemné zprávy o provádění těchto doporučení a o dalších bezpečnostních otázkách v rámci pravidelných zpráv o pokroku a závěrečné souhrnné zprávy o provádění mandátu.

Článek 11

Podávání zpráv

Zvláštní zástupce EU pravidelně podává ústní a písemné zprávy vysokému představiteli, ESVČ a Politickému a bezpečnostnímu výboru. Podle potřeby podává zprávy rovněž pracovním skupinám Rady. Pravidelné zprávy jsou rozesílány prostřednictvím sítě COREU. Dále může zvláštní zástupce EU podávat zprávy i Radě pro zahraniční věci. Zvláštní zástupce EU se může podílet na podávání informací Evropskému parlamentu.

Článek 12

Koordinace

1. Zvláštní zástupce EU přispívá k jednotě, konzistentnosti a efektivitě opatření Unie a pomáhá zajišťovat, aby všechny nástroje Unie a opatření členských států byly uplatňovány konzistentním způsobem za účelem dosažení cílů politiky Unie. Činnosti zvláštního zástupce EU jsou koordinovány s činnostmi Komise. Zvláštní zástupce EU pravidelně informuje mise členských států a delegace Unie v regionu.

2. Na místě jsou udržovány úzké vztahy s vedoucími delegací Unie a vedoucími misí členských států. Ti se snaží být zvláštnímu zástupci EU při provádění mandátu co nejvíce nápomocni. Za tímto účelem zvláštní zástupce EU rovněž udržuje vztahy s dalšími mezinárodními a regionálními subjekty působícími na místě.

Článek 13

Přezkum

Provádění tohoto rozhodnutí a jeho soulad s jinými iniciativami Unie v regionu podléhají pravidelnému přezkumu. Zvláštní zástupce Unie předkládá Radě, vysokému představiteli a Komisi pravidelné zprávy o pokroku a do 30. listopadu 2024 předloží souhrnnou zprávu o provádění mandátu.

Článek 14

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 15. května 2023.

Za Radu

předseda

J. FORSSMED

(1) Rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU, (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).