31.1.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 27/29 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2023/201
ze dne 30. ledna 2023,
kterým se stanoví datum zahájení provozu Schengenského informačního systému podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1861 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1862
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1861 ze dne 28. listopadu 2018 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému (SIS) v oblasti hraničních kontrol, o změně Úmluvy k provedení Schengenské dohody a o změně a zrušení nařízení (ES) č. 1987/2006 (1), a zejména na čl. 66 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1862 ze dne 28. listopadu 2018 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému (SIS) v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech, o změně a o zrušení rozhodnutí Rady 2007/533/SVV a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1986/2006 a rozhodnutí Komise 2010/261/EU (2), a zejména na čl. 79 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 stanoví nová pravidla ohledně zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému. Zvyšují účinnost Schengenského informačního systému, posilují jeho technickou a provozní efektivnost a rozšiřují jeho využití zavedením nových kategorií záznamů a funkcí. Kromě toho nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1860 (3) zavedlo nový typ záznamu o navrácení státních příslušníků třetích zemí. |
(2) |
Nařízení (EU) 2018/1861 představuje právní základ pro Schengenský informační systém v souvislosti se záležitostmi spadajícími do oblasti působnosti části třetí hlavy V kapitoly 2 Smlouvy a nařízení (EU) 2018/1862 představuje právní základ pro Schengenský informační systém v souvislosti se záležitostmi spadajícími do oblasti působnosti části třetí hlavy V kapitol 4 a 5 Smlouvy. Skutečnost, že právní základ pro Schengenský informační systém sestává ze samostatných nástrojů, nemá dopad na zásadu, že Schengenský informační systém představuje jednotný informační systém, který by měl fungovat jako takový. |
(3) |
Od vstupu nařízení (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861 a (EU) 2018/1862 v platnost Komise, členské státy a Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) dokončují nezbytná technická a právní opatření k provádění nových pravidel na centrální i vnitrostátní úrovni, aby bylo možné zpracovávat údaje a vyměňovat si doplňující informace podle nových pravidel. |
(4) |
Podle nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 se mají nová pravidla uplatňovat v postupných fázích, aby byl dostatek času na zavedení nezbytných právních, provozních a technických opatření a dohod. Na tomto základě se různá ustanovení nařízení (EU) 2018/1861 a (EU) 2018/1862 začala používat dne 28. prosince 2018, 28. prosince 2019 a 28. prosince 2020. Pokud jde o začátek použitelnosti ustanovení, která stanoví nejkomplexnější změny, jež mají celkový dopad na technické provádění a provoz Schengenského informačního systému, uvedená nařízení stanoví zvláštní mechanismus pro odklad začátku použitelnosti, aby se zajistilo, že se tyto prvky stanou použitelnými až poté, co budou učiněny nezbytné přípravné kroky umožňující nepřetržitý a plynulý provoz systému. |
(5) |
V souladu s tímto mechanismem má Komise stanovit datum zahájení provozu Schengenského informačního systému po ověření, že jsou splněny právní, technické a provozní podmínky stanovené v nařízeních (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861 a (EU) 2018/1862. |
(6) |
Komise ověřila, že byly přijaty prováděcí akty nezbytné pro používání nařízení (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861 a (EU) 2018/1862, že členské státy oznámily Komisi přijetí nezbytných technických a právních opatření pro zpracovávání údajů Schengenského informačního systému a výměnu doplňujících informací podle uvedených nařízení a že agentura eu-LISA oznámila Komisi úspěšné ukončení veškerých činností testování v souvislosti s centrálním SIS a s interakcí mezi technickou podpůrnou funkcí centrálního SIS (CS-SIS) a vnitrostátními systémy (N.SIS). Je proto vhodné stanovit datum zahájení provozu Schengenského informačního systému podle nařízení (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861 a (EU) 2018/1862. |
(7) |
Na základě čl. 66 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1861 a čl. 79 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1862 se uvedená nařízení použijí ode dne stanoveného v tomto rozhodnutí. Kromě toho se na základě článku 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1860 ustanovení, kterými se v Schengenském informačním systému zavádí nový typ záznamu o navrácení státních příslušníků třetích zemí podle uvedeného nařízení, použijí ode dne zahájení stanoveného v tomto rozhodnutí. |
(8) |
Vzhledem k tomu, že Komise má stanovit budoucí datum zahájení provozu Schengenského informačního systému, není zapotřebí žádné přechodné období mezi dnem vyhlášení a dnem vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Toto rozhodnutí by tudíž mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení. |
(9) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 a tato nařízení pro něj nejsou závazná ani použitelná. Avšak vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 navazují na schengenské acquis, Dánsko dne 26. dubna 2019 oznámilo v souladu s článkem 4 uvedeného protokolu své rozhodnutí provést nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 ve svém vnitrostátním právu. Ve smyslu mezinárodního práva je proto pro Dánsko toto rozhodnutí závazné. |
(10) |
Irsko se účastní tohoto rozhodnutí v rozsahu, v němž se týká nařízení (EU) 2018/1862, v souladu s čl. 5 odst. 1 Protokolu č. 19 o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, a v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí Rady 2002/192/ES (4), ve spojení s prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2020/1745 (5). |
(11) |
Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě G rozhodnutí Rady 1999/437/ES (7). |
(12) |
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě G rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (9) a článku 3 rozhodnutí Rady 2008/149/SVV (10). |
(13) |
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (11), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě G rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (12) a článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/349/EU (13). |
(14) |
Pokud jde o Bulharsko a Rumunsko, představuje toto rozhodnutí akt navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2005 a je třeba jej vykládat ve spojení s rozhodnutími Rady 2010/365/EU (14) a (EU) 2018/934 (15). |
(15) |
Pokud jde o Kypr, představuje toto rozhodnutí akt navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Provoz Schengenského informačního systému podle nařízení (EU) 2018/1861 a nařízení (EU) 2018/1862 se zahájí dne 7. března 2023.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 30. ledna 2023.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 312, 7.12.2018, s. 14.
(2) Úř. věst. L 312, 7.12.2018, s. 56.
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1860 ze dne 28. listopadu 2018 o využívání Schengenského informačního systému při navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí (Úř. věst. L 312, 7.12.2018, s. 1).
(4) Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).
(5) Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2020/1745 ze dne 18. listopadu 2020 o uvedení v účinnost ustanovení schengenského acquis o ochraně údajů a o prozatímním uvedení v účinnost některých ustanovení schengenského acquis v Irsku (Úř. věst. L 393, 23.11.2020, s. 3).
(6) Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36.
(7) Rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31).
(8) Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 52.
(9) Rozhodnutí Rady 2008/146/ES ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1).
(10) Rozhodnutí Rady 2008/149/SVV ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 50).
(11) Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 21.
(12) Rozhodnutí Rady 2011/350/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, pokud jde o zrušení kontrol na vnitřních hranicích a pohyb osob (Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 19).
(13) Rozhodnutí Rady 2011/349/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, zejména pokud jde o justiční spolupráci v trestních věcech a policejní spolupráci (Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 1).
(14) Rozhodnutí Rady 2010/365/EU ze dne 29. června 2010 o uplatňování ustanovení schengenského acquis týkajících se Schengenského informačního systému v Bulharské republice a Rumunsku (Úř. věst. L 166, 1.7.2010, s. 17).
(15) Rozhodnutí Rady (EU) 2018/934 ze dne 25. června 2018 o uvedení v účinnost některých ustanovení schengenského acquis týkajících se Schengenského informačního systému v Bulharské republice a Rumunsku (Úř. věst. L 165, 2.7.2018, s. 37).