|
18.1.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 16/36 |
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2023/124
ze dne 17. ledna 2023
na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Evropská rada přijala dne 12. prosince 2003 strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení. |
|
(2) |
Dne 17. listopadu 2003 přijala Rada společný postoj 2003/805/SZBP (1), v němž Unii vyzývá, aby přesvědčila co nejvíce zemí k přijetí Haagského kodexu chování, a to především ty, které jsou schopny vyrábět balistické rakety. Uvedený společný postoj vyzval rovněž ke zdokonalení a provádění kodexu, zejména pokud jde o opatření k posílení důvěry, a k prosazování užšího vztahu mezi kodexem a mnohostranným systémem Organizace spojených národů pro nešíření zbraní hromadného ničení. |
|
(3) |
V Globální strategii zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie z roku 2016 se zdůrazňuje, že Unie bude přispívat vyšší mírou ke kolektivní bezpečnosti. |
|
(4) |
Strategický kompas pro bezpečnost a obranu z roku 2022 odkazuje na přetrvávající hrozbu šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a formuluje cíl Unie, jímž je posílit konkrétní opatření Unie na podporu cílů v oblasti odzbrojení, nešíření a kontroly zbraní. |
|
(5) |
Rada předtím přijala čtyři rozhodnutí na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket: rozhodnutí 2008/974/SZBP (2), rozhodnutí 2012/423/SZBP (3), rozhodnutí 2014/913/SZBP (4) a rozhodnutí (SZBP) 2017/2370 (5) ve znění rozhodnutí (SZBP) 2020/1066 (6) a (SZBP) 2021/2074 (7), |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Za účelem provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, Globální strategie zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie a Strategického kompasu pro bezpečnost a obranu Unie dále podporuje všeobecnou platnost, plné provádění a posílení Haagského kodexu chování prostřednictvím operativního opatření.
2. Cílem opatření uvedeného v odstavci 1 je:
|
a) |
podporovat všeobecné přijímání Haagského kodexu chování, |
|
b) |
podporovat plné provádění kodexu signatářskými státy a |
|
c) |
přispět k lepšímu začlenění Haagského kodexu chování do činností zaměřených na potlačení šíření balistických raket. |
3. Podrobný popis opatření uvedeného v odstavci 1 je obsažen v příloze.
Článek 2
1. Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel.
2. Opatření uvedené v článku 1 po technické stránce provádí Nadace pro strategický výzkum (Fondation pour la recherche stratégique (FRS)).
3. FRS plní úkol uvedený v odstavci 2 pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s FRS nezbytná ujednání.
Článek 3
1. Finanční referenční částka na provádění opatření uvedeného v článku 1 činí 1 042 614,72 EUR.
2. Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.
3. Na řádnou správu výdajů financovaných referenční částkou uvedenou v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s FRS grantovou dohodu. Tato grantová dohoda stanoví, že FRS zajistí zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši.
4. Komise usiluje o uzavření dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.
Článek 4
1. Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv FRS. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.
2. Komise informuje o finančních aspektech provádění opatření uvedeného v článku 1.
Článek 5
1. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
2. Použitelnost tohoto rozhodnutí končí 36 měsíců od uzavření dohody podle čl. 3 odst. 3. Rozhodnutí však pozbývá platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li uvedená dohoda v této lhůtě uzavřena.
V Bruselu dne 17. ledna 2023.
Za Radu
předsedkyně
E. SVANTESSON
(1) Společný postoj Rady 2003/805/SZBP ze dne 17. listopadu 2003 o dosažení univerzality a posílení mnohostranných dohod v oblasti nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů (Úř. věst. L 302, 20.11.2003, s. 34).
(2) Rozhodnutí Rady 2008/974/SZBP ze dne 18. prosince 2008 na podporu Haagského kodexu chování proti šíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 91).
(3) Rozhodnutí Rady 2012/423/SZBP ze dne 23. července 2012 na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení a v rámci provádění společného postoje Rady 2003/805/SZBP (Úř. věst. L 196, 24.7.2012, s. 74).
(4) Rozhodnutí Rady 2014/913/SZBP ze dne 15. prosince 2014 na podporu Haagského kodexu chování proti šíření balistických raket a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 360, 17.12.2014, s. 44).
(5) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2370 ze dne 18. prosince 2017 na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 337, 19.12.2017, s. 28).
(6) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1066 ze dne 20. července 2020, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2017/2370 na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 234 I, 21.7.2020, s. 1).
(7) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2074 ze dne 25. listopadu 2021, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2017/2370 na podporu Haagského kodexu chování a na podporu nešíření balistických raket v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 421, 26.11.2021, s. 70).
PŘÍLOHA
PROJEKTOVÝ DOKUMENT
AKCE NA PODPORU HAAGSKÉHO KODEXU CHOVÁNÍ A NA PODPORU NEŠÍŘENÍ BALISTICKÝCH RAKET V RÁMCI PROVÁDĚNÍ STRATEGIE EU PROTI ŠÍŘENÍ ZBRANÍ HROMADNÉHO NIČENÍ (HCoC V)
HR(2022) 287
1. SOUVISLOSTI A ODŮVODNĚNÍ
Haagský kodex chování proti šíření balistických raket (HCoC) (dále jen „kodex“) byl schválen v roce 2002 s cílem omezit šíření balistických raket schopných nést zbraně hromadného ničení. Kodex rovněž obsahuje opatření pro budování důvěry, jejichž cílem je snížit riziko chybného výpočtu v souvislosti se zkouškami letu balistických raket a odpaly nosných prostředků vynášejících satelity pro mírové využití.
Kodex má dnes, dvacet let poté, co byl přijat, větší význam než kdy jindy. V mnoha regionech světa jsou totiž balistické technologie nadále vyvíjeny a mezi zeměmi, které mají tyto technologie k dispozici, panuje napětí; z tohoto důvodu je zapotřebí mechanismu zajišťujícího transparentnost a komunikaci, aby se zabránilo eskalaci. Kodex dosud přijalo 143 členských států, avšak je třeba vyvinout další úsilí za účelem dosažení jeho všeobecné platnosti. EU přispívá k podpoře univerzální platnosti kodexu a k jeho provádění a začlenění do širšího režimu nešíření prostřednictvím zásadní osvětové činnosti.
2. CELKOVÝ CÍL
Celkovým cílem této akce je přispět k mezinárodnímu míru a bezpečnosti, důvěře a transparentnosti a k provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, a to prostřednictvím podpory všeobecné platnosti, plného provádění a posílení kodexu. Tato akce bude doplňovat a podporovat diplomatickou angažovanost Unie se signatářskými i nesignatářskými státy kodexu.
3. SPECIFICKÉ CÍLE
Akce má tyto specifické cíle:
|
a. |
podporovat přistoupení ke kodexu za účelem dosažení jeho všeobecné platnosti, mimo jiné prosazováním dialogu mezi signatářskými a nesignatářskými státy; |
|
b. |
podporovat plné provádění kodexu signatářskými státy; |
|
c. |
přispět k lepšímu začlenění kodexu do činností zaměřených na potlačení šíření balistických raket. Součástí tohoto úsilí je větší zviditelnění kodexu a zvyšování povědomí veřejnosti o rizicích a hrozbách, které představuje šíření balistických raket, jakož i zkoumání – zejména prostřednictvím studií – dynamiky šíření balistických raket, vývoje v oblasti vesmíru a možností, jak kodex posílit a podporovat interakci mezi kodexem a dalšími příslušnými mnohostrannými nástroji. |
4. OČEKÁVANÉ VÝSTUPY
|
a. |
Výstupy týkající se všeobecné platnosti kodexu budou spočívat v různých informačních činnostech. Cílem informačních akcí bude zvýšit povědomí o šíření balistických raket a významu kodexu v oblasti vesmíru, poskytnout odborníkům platformu pro neformální výměnu informací o strategických otázkách, a tím napomoci budování důvěry mezi státy, jakož i prosazovat cíle Unie týkající se všeobecné platnosti kodexu. Nadace Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS) bude provádět konkrétně tyto činnosti:
|
|
b. |
Akce přinese výstupy, které přispějí k posílení kodexu a nešíření balistických raket obecně. FRS bude zejména podporovat Mezinárodní trestní soud při zjišťování možných obtíží při provádění kodexu, poskytne odborný náhled a bude sdílet aktualizované analýzy a výzkum v oblasti šíření raket a raketových technologií.
|
|
c. |
Akce přinese výstupy, jejichž cílem je lepší začlenění kodexu do činností zaměřených na potlačení šíření balistických raket. Bude vyvíjeno úsilí zaměřené na navázání kontaktů s regionálními odborníky na nešíření, na lepší využívání sociálních sítí ke zvýšení povědomí o kodexu, na budování sítí mladých odborníků a na zdůraznění významu kodexu v oblasti vesmíru.
|
5. KONEČNÍ PŘÍJEMCI
|
a. |
Signatářské i nesignatářské státy kodexu; |
|
b. |
vládní úředníci, tvůrci politik, regulační orgány a odborníci, zejména z řad mladší generace odborníků; |
|
c. |
mezinárodní, regionální a subregionální organizace; |
|
d. |
akademická obec a občanská společnost, zejména z řad mladší generace odborníků; |
|
e. |
předseda Haagského kodexu chování; |
|
f. |
bezprostřední ústřední kontaktní místo Haagského kodexu chování (rakouské ministerstvo zahraničních věcí). |
6. MÍSTO KONÁNÍ
FRS po konzultaci s příslušnými útvary ESVČ vybere možná místa konání zasedání, pracovních seminářů a dalších akcí. Mezi kritéria výběru míst konání bude patřit ochota a odhodlání příslušného státu nebo mezivládní organizace v konkrétním regionu danou akci uspořádat. Konkrétní místa návštěv v jednotlivých zemích nebo činnosti týkající se jednotlivých zemí budou záviset na pozváních zainteresovaných států nebo mezivládních organizací. Ačkoli osobní setkání a akce mají mimořádný význam, budou v případě potřeby uspořádána virtuální setkání, aby byla zajištěna nákladová efektivnost.
7. DOBA TRVÁNÍ
Celková odhadovaná doba trvání projektu je 36 měsíců.