|
29.12.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 335/64 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2022/2580
ze dne 17. června 2022,
kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující informace, jež mají být poskytnuty v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce, a upřesňující překážky, jež mohou bránit účinnému výkonu dozorčích funkcí příslušných orgánů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 písm. a) a c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Informace, které mají být poskytnuty v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce podle čl. 8 odst. 1 směrnice 2013/36/EU, by měly být dostatečně podrobné a obsáhlé, aby příslušnému orgánu umožnily posoudit, zda žádající úvěrová instituce splňuje požadavky stanovené v článcích 10 až 14 uvedené směrnice a ve vnitrostátních právních předpisech. |
|
(2) |
Informace předkládané v žádosti o povolení jako úvěrová instituce by měly být pravdivé, přesné, úplné a aktuální od okamžiku podání žádosti až do udělení povolení a zahájení činnosti. Za tímto účelem by příslušné orgány měly být informovány o veškerých změnách informací uvedených v původní žádosti a měly by mít možnost zkoumat, zda před zahájením činnosti nedošlo ke změnám nebo aktualizacím. Aby bylo zajištěno, že příslušné orgány mají o žádající úvěrové instituci úplný přehled, měly by mít možnost v případě potřeby požádat o vysvětlení konkrétních údajů nebo o doplňující informace týkající se žádosti o povolení jako úvěrová instituce. |
|
(3) |
V zájmu zajištění účelnosti a s cílem zamezit zdvojování by příslušné orgány měly mít možnost upustit od požadavku na předkládání informací, které již mají, nebo na předkládání informací, které se týkají činností, jež žádající úvěrová instituce nebude v případě, že obdrží povolení, vykonávat. |
|
(4) |
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce by měla obsahovat popis žádající úvěrové instituce a informace o veškerých předchozích obchodních činnostech žádající úvěrové instituce a jejích dceřiných podniků a o všech licencích, povoleních, registracích nebo jiných oprávněních, které daná instituce má či které čekají na schválení nebo byly zamítnuty či odňaty. |
|
(5) |
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce by měla obsahovat plán činností popisující činnosti, které budou vykonávány v případě udělení povolení, včetně činností uvedených v příloha I směrnice 2013/36/EU. |
|
(6) |
Aby mohly příslušné orgány posoudit celkový rizikový profil žádající úvěrové instituce, chránit všechny zúčastněné strany, zejména včetně vkladatelů, a zajistit stabilitu finančních trhů, na nichž bude žádající úvěrová instituce působit, měla by žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahovat informace o provozní struktuře, liniích podnikání a cílových trzích žádající úvěrové instituce, včetně zeměpisného rozložení činnosti. Kromě toho by žádající úvěrové instituce měly v žádosti uvést informace o svém případném členství v systému pojištění vkladů, jak je definován v čl. 2 odst. 1 bodě 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU (2). |
|
(7) |
Aby příslušné orgány mohly posoudit finanční zdraví žádajících úvěrových institucí, měla by žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahovat finanční informace o žádající úvěrové instituci, v příslušných případech i na individuální, konsolidované a subkonsolidované úrovni. Ze stejného důvodu by příslušné orgány měly být schopny určit kvalitu, původ a složení počátečního kapitálu žádající úvěrové instituce a také její schopnost plnit obezřetnostní požadavky. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce by proto měla obsahovat informace o výši vydaného kapitálu nebo kapitálu, jenž má být vydán, a o složení kapitálu a v příslušných případech důkaz, že počáteční kapitál bude splacen v plné výši před zahájením činnosti. Aby příslušné orgány mohly posoudit, zda je činnost, která vytvořila počáteční kapitál, legitimní, měla by žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahovat rovněž informace o původu tohoto počátečního kapitálu. |
|
(8) |
Je nezbytné zajistit, aby žádající úvěrová instituce měla od počátku řádné a obezřetné řízení, a to v souladu s požadavky, které musí úvěrová instituce splňovat v rámci trvalého dohledu. Informace uvedené v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce by proto měly příslušným orgánům umožnit posoudit pověst, čestnost, bezúhonnost, nezávislost úsudku a časový závazek každého člena vedoucího orgánu žádající úvěrové instituce, jakož i znalosti, dovednosti a zkušenosti členů vedoucího orgánu, a to jednotlivě i společně. Informace uvedené v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce by rovněž měly příslušným orgánům umožnit posoudit pověst, čestnost, bezúhonnost, znalosti, dovednosti a zkušenosti osob odpovědných za vnitřní kontrolu a finančního ředitele ve zvláštních případech, pokud tyto osoby ještě nebyly posuzovány jako členové vedoucího orgánu. Tyto informace by rovněž měly příslušným orgánům umožnit posoudit vhodnost osob odpovědných za vnitřní kontroly a finančního ředitele – pokud tyto osoby nejsou součástí vedoucího orgánu – úvěrových institucí, které jsou významné ve smyslu čl. 76 odst. 3 směrnice 2013/36/EU, pokud tyto úvěrové instituce nejsou součástí skupiny, jsou součástí skupiny a jsou konsolidující úvěrovou institucí, nebo jsou součástí skupiny a konsolidující úvěrová instituce není významnou úvěrovou institucí ve smyslu čl. 76 odst. 3 směrnice 2013/36/EU. |
|
(9) |
Je nezbytné zajistit transparentnost vlastnické struktury žádající úvěrové instituce a zabránit tomu, aby držiteli kvalifikovaných účastí v úvěrových institucích nebo jejich skutečnými majiteli byli pachatelé trestných činů a jejich společníci.. Žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce by proto měly obsahovat informace o osobách nebo subjektech, které mají nebo budou mít v případě povolení žádající úvěrové instituce kvalifikované účasti v této úvěrové instituci. Ze stejného důvodu a pokud žádná osoba nebo jiný subjekt nemá nebo nebude mít v případě povolení žádající úvěrové instituce kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci, by žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce měly obsahovat informace o osobách, které jsou nebo budou v případě povolení žádající úvěrové instituce dvaceti největšími akcionáři nebo společníky, a o každé osobě, která má nebo bude mít v případě povolení s úvěrovou institucí úzké propojení. |
|
(10) |
Za účelem posouzení minulých událostí týkajících se žádající úvěrové instituce, jakož i posouzení vhodnosti jejích akcionářů a společníků a členů vedoucího orgánu by žádající úvěrová instituce měla příslušným orgánům poskytnout veškeré informace o minulých odsouzeních a probíhajících trestních vyšetřováních, občanskoprávních a správních případech a jiných rozhodčích úkonech žádající úvěrové instituce, jejích akcionářů a společníků a členů vedoucího orgánu. |
|
(11) |
Příslušné orgány by měly být schopny posoudit, zda existují nějaké překážky, jež by mohly bránit účinnému výkonu funkcí dohledu, s přihlédnutím ke všem relevantním informacím, okolnostem nebo situacím a s ohledem na prvky týkající se zeměpisné přítomnosti, struktury skupiny a mechanismů dohledu podle směrnice 2013/36/EU. |
|
(12) |
Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, které Komisi předložil Evropský orgán pro bankovnictví (EBA). |
|
(13) |
Orgán EBA k návrhu regulačních technických norem, ze kterého toto nařízení vychází, uskutečnil otevřené veřejné konzultace, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a vyžádal si stanovisko skupiny subjektů působících v bankovnictví zřízené podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (3), |
|
(14) |
Toto nařízení by se mělo použít ode dne [Úřad pro publikace vložte datum – šest měsíců po vstupu v platnost], aby příslušné orgány a žádající úvěrové instituce měly dostatek času na splnění požadavků stanovených v tomto nařízení, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Informace o totožnosti žádající úvěrové instituce
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje všechny tyto informace o totožnosti žádající úvěrové instituce:
|
a) |
jméno a kontaktní údaje osoby, jež má být ve věci žádosti kontaktována; |
|
b) |
případně jméno a kontaktní údaje hlavního odborného poradce, který se podílí na přípravě žádosti; |
|
c) |
současný název, obchodní název a logo žádající úvěrové instituce a v příslušných případech veškeré zamýšlené změny uvedených názvů nebo loga; |
|
d) |
právní formu žádající úvěrové instituce; |
|
e) |
datum a jurisdikci založení nebo vytvoření žádající úvěrové instituce; |
|
f) |
adresu sídla žádající úvěrové instituce, a pokud se liší, jejího správního ústředí a hlavního místa obchodní činnosti; |
|
g) |
pokud se liší od kontaktních údajů uvedených v písmenu a), kontaktní údaje žádající úvěrové instituce; |
|
h) |
pokud je žádající úvěrová instituce zapsána v ústředním rejstříku, obchodním rejstříku, rejstříku společností nebo podobném veřejném rejstříku, název tohoto rejstříku a registrační číslo žádající úvěrové instituce nebo rovnocenný identifikační prostředek v tomto rejstříku; |
|
i) |
identifikační kód právnické osoby žádající úvěrové instituce, je-li k dispozici; |
|
j) |
datum konce účetního období žádající úvěrové instituce; |
|
k) |
adresu internetových stránek žádající úvěrové instituce, je-li k dispozici; |
|
l) |
stanovy žádající úvěrové instituce nebo rovnocenné zakládající dokumenty a v příslušných případech doklad o zápisu do rejstříku určeného právem dotčeného členského státu v souladu s článkem 16 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132 (4). |
Článek 2
Informace o historii žádající úvěrové instituce
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje shrnutí historie žádající úvěrové instituce a jejích dceřiných podniků, včetně všech těchto informací:
|
a) |
podrobností o každé licenci, povolení, registraci nebo jiném oprávnění žádající úvěrové instituce nebo kteréhokoli z jejích dceřiných podniků k výkonu činností v odvětví finančních služeb, které udělil orgán veřejné moci nebo jiný subjekt vykonávající veřejné funkce v kterémkoli členském státě nebo ve třetí zemi a jež spadají do jedné nebo více z těchto kategorií:
|
|
b) |
podrobností o každé významné události týkající se žádající úvěrové instituce nebo kteréhokoli z jejích dceřiných podniků, k níž došlo nebo dochází a která může být důvodně považována za relevantní pro povolení, včetně kterékoli z těchto záležitostí:
|
|
c) |
informací o událostech uvedených v písm. b) bodě ii), včetně názvu a adresy příslušného trestního nebo občanského soudu nebo občanského či správního orgánu, data události, příslušné částky, výsledku řízení a vysvětlení okolností události, která vedla k zahájení řízení; |
|
d) |
prvků nezbytných pro výpočet použitelných poplatků, pokud se podle práva Unie nebo vnitrostátního práva jakýkoli poplatek za podání žádosti nebo poplatek za dohled, který má žádající úvěrová instituce zaplatit, vypočítá na základě činností nebo charakteristik žádající úvěrové instituce; |
|
e) |
dokladů o zaplacení veškerých poplatků uvedených v písmeni d). |
Článek 3
Plán činností žádající úvěrové instituce
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje program činností žádající úvěrové instituce zahrnující:
|
a) |
seznam činností, které žádající úvěrová instituce hodlá vykonávat, včetně činností uvedených v příloze I směrnice 2013/36/EU; |
|
b) |
popis toho, jak je plán činností (podnikatelský plán) sladěn s navrhovanými činnostmi. |
Žádající úvěrová instituce může v žádosti vynechat informace, které se týkají výhradně činností neuvedených v plánu činností, pokud v žádosti uvede, které informace byly vynechány, s odkazem na toto ustanovení jako základ pro dané vynechání.
Článek 4
Finanční informace o žádající úvěrové instituci
Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje všechny tyto finanční informace:
|
a) |
informace o prognóze ohledně žádající úvěrové instituce na individuální úrovni a v příslušných případech na konsolidované úrovni a subkonsolidovaných úrovních s uvedením podílu, který úvěrová instituce představuje, na základě základního a zátěžového scénáře, včetně:
|
|
b) |
statutární účetní závěrky žádající úvěrové instituce na individuální úrovni a v příslušných případech na konsolidované a subkonsolidované úrovni schválené statutárním auditorem nebo auditorskou společností, které pokrývají alespoň poslední tři účetní období předcházející podání žádosti nebo, pokud žádající úvěrová instituce vykonává činnost po dobu kratší než tři roky, období od zahájení činnosti, včetně:
|
|
c) |
přehled všech dluhů, které žádající úvěrové instituci vznikly nebo mají vzniknout před zahájením činnosti jako úvěrová instituce, v příslušných případech včetně jmen věřitelů, splatností a podmínek tohoto zadlužení, použití výnosů, a pokud věřitelem není finanční instituce podléhající dohledu, informace o původu vypůjčených finančních prostředků nebo o finančních prostředcích, jejichž vypůjčení se očekává; |
|
d) |
přehled zástavních práv, záruk nebo náhrad, které jsou poskytnuty nebo jejichž poskytnutí se očekává ze strany žádající úvěrové instituce před zahájením jejích činnosti jako úvěrová instituce; |
|
e) |
informace o úvěrovém hodnocení žádající úvěrové instituce a o celkovém úvěrovém hodnocení její skupiny, jsou-li k dispozici; |
|
f) |
pokud má podle čl. 11 odst. 1, 2 a 3 a čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) č. 575/2013 žádající úvěrová instituce nebo její mateřský podnik splňovat požadavky stanovené v části druhé až šesté nebo v části osmé uvedeného nařízení, analýza rozsahu působnosti konsolidovaného dohledu, včetně informací o tom, které subjekty ve skupině budou zahrnuty do působnosti konsolidovaného dohledu, a analýza dopadu možné výjimky, odchylky, vyloučení nebo zvláštní metody či zacházení podle hlavy II části první uvedeného nařízení; |
|
g) |
přehled těchto rámců a politik žádající úvěrové instituce:
|
|
h) |
popis postupu žádající úvěrové instituce pro vypracování ozdravného plánu dle vymezení v čl. 2 odst. 1 bodě 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU (7) a v příslušných případech skupinového ozdravného plánu dle vymezení v čl. 2 odst. 1 bodě 33 uvedené směrnice. |
|
i) |
prohlášení nebo potvrzení toho, že se žádající úvěrová instituce před udělením povolení nebo nejpozději ke dni udělení povolení stane členem systému pojištění vkladů úředně uznaného v členském státě, v němž je žádost podána, v souladu s čl. 4 odst. 3 směrnice 2014/49/EU, a uvede systém pojištění vkladů. |
|
j) |
institucionální systém ochrany podle čl. 113 odst. 7 nařízení (EU) č. 575/2013, do nějž se žádající úvěrová instituce zapojila nebo se navrhuje zapojit. |
Článek 5
Informace o plánu činností, organizační struktuře, systémech vnitřní kontroly a auditorech žádající úvěrové instituce
1. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje tyto informace o plánu činností (podnikatelském plánu), organizační struktuře, systémech vnitřní kontroly a auditorech žádající úvěrové instituce:
|
a) |
plán činností nejméně na první tři roky po udělení povolení působit jako úvěrová instituce nebo, v závislosti na vnitrostátních právních předpisech, po zahájení činností, který na základě základního a zátěžového scénáře obsahuje informace o plánované činnosti a o struktuře a organizaci žádající úvěrové instituce, včetně těchto položek:
|
|
b) |
informace o organizaci, struktuře a řídicích systémech žádající úvěrové instituce, včetně organizačního schématu a každé z těchto položek:
|
|
c) |
tyto informace o rámci pro vnitřní kontrolu:
|
|
d) |
popis zdrojů interního auditu a přehled metodiky a plánu interního auditu na tři roky po udělení povolení působit jako úvěrová instituce; |
|
e) |
přehled těchto politik a plánů žádající úvěrové instituce:
|
|
f) |
tyto informace o organizaci činností žádající úvěrové instituce:
|
2. Žádost o registraci jako úvěrová instituce obsahuje jméno, adresu a kontaktní údaje statutárních auditorů nebo auditorské společnosti žádající úvěrové instituce.
Článek 6
Informace o kapitálu při vydání povolení žádající úvěrové instituce
1. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje důkaz o vydaném, splaceném a dosud nesplaceném kapitálu žádající úvěrové instituce a upřesňuje druhy a částky kapitálu, které odpovídají počátečnímu kapitálu.
2. Pokud počáteční kapitál nebyl v době podání žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce splacen v plné výši, stanoví žádost o povolení působit jako úvěrová instituce plán a lhůtu pro provedení, aby bylo zajištěno, že počáteční kapitál bude splacen v plné výši dříve, než povolení k zahájení činnosti jako úvěrová instituce nabude účinnosti.
3. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje vysvětlení dostupných zdrojů financování vlastního kapitálu a, jsou-li k dispozici, důkazy o dostupnosti těchto zdrojů financování, včetně:
|
a) |
shrnutí využívání soukromých finančních zdrojů, včetně jejich dostupnosti a zdroje; |
|
b) |
shrnutí přístupu na finanční trhy, včetně podrobností o finančních nástrojích, jež byly nebo budou emitovány; |
|
c) |
shrnutí veškerých dohod nebo smluv uzavřených v souvislosti s kapitálem, včetně těch, které se týkají vypůjčených finančních prostředků nebo finančních prostředků, jejichž vypůjčení se očekává, jmen věřitelů a podrobností o poskytnutých facilitách, použití výnosů, a v případech, kdy věřitelem není finanční instituce podléhající dohledu, informací o původu vypůjčených finančních prostředků nebo finančních prostředků, jejichž vypůjčení se očekává; |
|
d) |
totožnosti poskytovatele platebních služeb použitého k převodu finančních zdrojů na žádající úvěrovou instituci. |
4. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje posouzení hodnoty, typů a rozdělení vnitřně stanoveného kapitálu, které žádající úvěrová instituce považuje za odpovídající k pokrytí povahy a úrovně rizik, jimž žádající úvěrová instituce bude nebo by mohla být vystavena, a analýzu, včetně odhadů, která prokazuje, že kapitálové zdroje budou dostatečné ke splnění kapitálových požadavků, jakmile bude úvěrové instituci uděleno povolení a poté po dobu nejméně tří let po udělení povolení jako úvěrové instituci se závažnou, ale věrohodnou zátěží.
Zátěžový scénář a metodika uvedené v prvním pododstavci zohlední scénář a metodiku použitou v nejnovějším ročním zátěžovém testu v rámci dohledu provedeném příslušným orgánem podle čl. 100 odst. 1 směrnice 2013/36/EU, pokud byl takový zátěžový test v rámci dohledu proveden, a informace se poskytnou jak za žádající úvěrovou instituci na individuálním základě, tak v příslušných případech za konsolidovanou situaci.
Článek 7
Informace o skutečném řízení žádající úvěrové instituce
1. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje informace uvedené v příloze I týkající se každého navrhovaného nebo jmenovaného člena vedoucího orgánu žádající úvěrové instituce.
2. Pokud příslušný orgán má za to, že žádající úvěrová instituce je významnou institucí, a to s ohledem na její velikost, vnitřní organizaci a povahu, rozsah a složitost jejích činností, jak je uvedeno v čl. 76 odst. 3 směrnice 2013/36/EU, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce informace uvedené v příloze I o osobách odpovědných za vnitřní kontroly a finančním řediteli, pokud nejsou součástí vedoucího orgánu, s výjimkou informací uvedených v bodě 1 písm. f) a g) a bodech 2, 4 a 5 uvedené přílohy.
3. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje popis pravomocí, individuálních úkolů, povinností a zmocnění navrhovaných nebo jmenovaných členů vedoucího orgánu žádající úvěrové instituce a v případě žádajících úvěrových institucí uvedených v odstavci 2 popis pravomocí, individuálních úkolů, povinností a zmocnění osob odpovědných za vnitřní kontroly a finančního ředitele, kteří nejsou součástí vedoucího orgánu.
4. Pro účely tohoto článku se rozumí:
|
a) |
„finančním ředitelem“ osoba, která je celkově odpovědná za řízení finančních zdrojů, finanční plánování a účetní výkaznictví; |
|
b) |
„kontrolní funkcí“ funkce, jež je nezávislá na obchodním útvaru, který kontroluje, a jež je odpovědná za poskytnutí objektivního posouzení rizik úvěrové instituce, jejich kontrolu nebo podávání zpráv o těchto rizicích, včetně činností řízení rizik, zajišťování shody s předpisy a interního auditu; |
|
c) |
„osobami odpovědnými za vnitřní kontroly“ osoby na nejvyšší hierarchické úrovni odpovědné za skutečné řízení každodenních činností v oblasti nezávislého řízení rizik, zajišťování shody s předpisy a auditu; |
Článek 8
Informace o akcionářích nebo společnících s kvalifikovanou účastí v žádající úvěrové instituci
1. Žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahuje informace uvedené v bodě 1 přílohy II o všech fyzických a právnických osobách a jiných subjektech, které mají nebo v případě povolení působit jako úvěrová instituce budou mít kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci, a informace o jejich účasti.
2. Je-li osoba uvedená v odstavci 1 fyzickou osobou, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce kromě informací uvedených v odstavci 1 také informace uvedené v bodě 2 přílohy II.
3. Je-li osoba uvedená v odstavci 1 právnickou osobou, nebo není-li právnickou osobou, která drží nebo bude držet kvalifikovanou účast na své jméno, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce kromě informací uvedených v odstavci 1 informace uvedené v bodě 3 přílohy II.
4. Existuje-li již svěřenství nebo je-li vytvořeno po upsání osoby do základního kapitálu žádající úvěrové instituce, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce kromě informací uvedených v odstavci 1 informace uvedené v bodě 4 přílohy II.
5. Pokud osoba má nebo v případě povolení žádající úvěrové instituce bude mít kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci a je členem subjektu, který není právnickou osobou, přičemž se s kvalifikovanou účastí v této úvěrové instituci bude zacházet jako s aktivem tohoto subjektu, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce tyto informace:
|
a) |
totožnost všech členů tohoto subjektu spolu s informacemi uvedenými v bodě 2 přílohy II, jsou-li tito členové fyzickými osobami, nebo s informacemi uvedenými v bodě 3 uvedené přílohy, jsou-li tito členové právnickými osobami; |
|
b) |
shrnutí podmínek dohody nebo dohod, jimiž se subjekt řídí. |
Článek 9
Informace o 20 největších akcionářích nebo společnících žádající úvěrové instituce, s výjimkou akcionářů nebo společníků s kvalifikovanou účastí
Pokud žádná osoba nebo jiný subjekt nemá či nebude mít v případě obdržení povolení kvalifikovanou účast v žádající úvěrové instituci, obsahuje žádost o povolení působit jako úvěrová instituce:
|
a) |
schéma uvedené v bodě 1 písm. a) přílohy II; |
|
b) |
informace uvedené v seznamu v bodě 1 písm. b) přílohy II; |
|
c) |
seznam 20 největších akcionářů nebo případně společníků žádající úvěrové instituce; |
|
d) |
má-li úvěrová instituce méně než 20 akcionářů nebo společníků, seznam všech jejích akcionářů nebo společníků; |
|
e) |
informace o tom, zda některý z akcionářů nebo společníků uvedených v písmenech c) či d) podléhá dohledu ze strany příslušného orgánu. |
Článek 10
Doplňující informace
1. Příslušné orgány mohou požadovat, aby žádost o povolení působit jako úvěrová instituce obsahovala vedle informací uvedených v článcích 1 až 9 dodatečné informace za předpokladu, že uvedené informace splňují obě uvedené podmínky:
|
a) |
jsou nezbytné k ověření toho, zda byly splněny všechny požadavky na povolení stanovené členským státem podle čl. 8 odst. 1 směrnice 2013/36/EU; |
|
b) |
množství požadovaných informací je úměrné účelu ověření uvedenému v písmeni a) a tyto informace jsou pro ověření relevantní. |
2. V řádně odůvodněných případech mohou příslušné orgány po posouzení informací předložených v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce požadovat, aby žádající úvěrová instituce poskytla doplňující informace nebo dodatečná vysvětlení, považují-li tyto orgány za nezbytné ověřit, zda byly splněny všechny požadavky pro povolení.
3. Informace uvedené v žádosti o povolení působit jako úvěrová instituce musí být pravdivé, přesné a úplné až do okamžiku vydání povolení. Žadatel informuje příslušný orgán o veškerých změnách informací uvedených v původní žádosti. Příslušné orgány mohou požadovat informace o tom, zda po podání žádosti a před zahájením činností došlo k jakýmkoli změnám.
Článek 11
Upuštění od požadavků
Příslušné orgány mohou upustit od požadavku na poskytnutí jakýchkoli nebo všech informací uvedených v článcích 1 až 9, pokud je splněna některá z těchto podmínek:
|
a) |
příslušný orgán již má informace a tyto informace jsou stále pravdivé, přesné, úplné a aktuální až do dne vydání povolení a jsou jako takové certifikovány žádající úvěrovou institucí; |
|
b) |
na požadavek na poskytnutí informací se vztahuje výjimka, jak je stanoveno v článku 21 směrnice 2013/36/EU. |
Článek 12
Možné překážky účinného dohledu
Při posuzování toho, zda existují možné překážky účinného dohledu podle čl. 14 odst. 3 směrnice 2013/36/EU, příslušné orgány zohlední veškeré relevantní informace a vezmou v potaz:
|
a) |
vzájemné působení právních a správních předpisů třetí země, jimiž se řídí fyzické nebo právnické osoby, s nimiž úvěrová instituce má nebo po získání povolení působit jako úvěrová instituce bude mít úzké propojení, včetně obtíží spojených s prosazováním těchto právních a správních předpisů a se získáváním informací od orgánů těchto třetích zemí nebo od těchto osob; |
|
b) |
možnost výměny informací s orgánem, pokud existuje, jenž vykonává dohled nad osobami, které mají s úvěrovou institucí úzké propojení; |
|
c) |
složitost a transparentnost struktury skupiny úvěrové instituce nebo osoby či osob, které mají úzké propojení; |
|
d) |
místo působení členů skupiny úvěrové instituce nebo osoby či osob, které mají úzké propojení; |
|
e) |
činnosti, které vykonávají nebo mají vykonávat členové skupiny úvěrové instituce nebo osoba či osoby, které mají úzké vazby. |
Článek 13
Vstup v platnost a datum použitelnosti
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije ode dne XX.XX.XXXX.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. června 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338.
(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/49/EU ze dne 16. dubna 2014 o systémech pojištění vkladů (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 149).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).
(4) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132 ze dne 14. června 2017 o některých aspektech práva obchodních společností (Úř. věst. L 169, 30.6.2017, s. 46).
(5) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/EU ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí (Úř. věst. L 125, 5.5.2001, s. 15).
(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1).
(7) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU ze dne 15. května 2014, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků a kterou se mění směrnice Rady 82/891/EHS, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU a 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 190).
PŘÍLOHA I
Informace o skutečném řízení žádající úvěrové instituce
1.
Osobní individuální údaje a informace o dobré pověsti, čestnosti, bezúhonnosti, znalostech, dovednostech, zkušenostech a údaje a informace o nezávislosti úsudku a časovém závazku, k nimž patří:|
a) |
celé jméno osoby a její rodné příjmení, pokud se liší; |
|
b) |
pohlaví, místo a datum narození, adresa a kontaktní údaje, státní příslušnost, osobní identifikační číslo nebo kopie průkazu totožnosti nebo rovnocenného dokladu osoby; |
|
c) |
podrobnosti o funkci, kterou osoba zastává nebo má zastávat, včetně toho, zda je tato pozice výkonná či nevýkonná, data zahájení nebo plánovaného data zahájení a doby trvání mandátu, a popis klíčových povinností a úkolů dané osoby; |
|
d) |
životopis obsahující podrobné údaje o vzdělání a zkušenostech (včetně odborných zkušeností, akademických kvalifikací, jiné příslušné odborné přípravy), včetně názvu a povahy všech organizací, pro které daná osoba pracovala, a povahy a trvání vykonávaných funkcí, zejména s důrazem na veškeré činnosti v rozsahu působnosti požadované pozice jako zkušenosti s bankovnictvím nebo řízením; |
|
e) |
seznam referenčních osob včetně kontaktních údajů, pokud možno od zaměstnavatelů v odvětví bankovnictví nebo finančních služeb, včetně jejich úplného jména, instituce, funkce, telefonního čísla, e-mailové adresy, povahy profesního vztahu a informací o tom, zda s touto osobou existuje nebo existoval neprofesionální vztah; |
|
f) |
minulost včetně všech těchto informací:
|
|
g) |
popis všech finančních a nefinančních zájmů, které by mohly vést ke střetu zájmů, mimo jiné včetně:
|
|
h) |
údaje prokazující, že daná osoba má dostatek času na to, aby se zavázala k plnění mandátu, včetně:
|
2.
Popis každého výboru vedoucího orgánu, který je plánován v době podání žádosti působit jako úvěrová instituce, včetně jeho členů a pravomocí.
3.
Výsledky posouzení vhodnosti každé osoby provedeného žádající úvěrovou institucí, včetně těchto informací:|
a) |
příslušných zápisů z jednání rady; |
|
b) |
posouzení vhodnosti nebo dokumentu; |
|
c) |
prohlášení o tom, zda byla osoba posouzena jako osoba s požadovanými zkušenostmi, a pokud ne, podrobnosti o uloženém plánu odborné přípravy, včetně obsahu, poskytovatele a data, do kterého bude plán odborné přípravy dokončen; |
4.
Prohlášení týkající se celkového posouzení kolektivní vhodnosti vedoucího orgánu ze strany žádající úvěrové instituce, včetně příslušných zápisů z jednání rady nebo zpráv či dokumentů o posouzení vhodnosti.
5.
Popis toho, jak byla při výběru členů vedoucího orgánu zohledněna rozmanitost vlastností a schopností.
PŘÍLOHA II
Informace umožňující příslušným orgánům posoudit akcionáře nebo společníky s kvalifikovanou účastí
1.
Informace o totožnosti a účasti všech osob a subjektů, které mají nebo budou mít v případě povolení žádající úvěrové instituce kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci, a další informace relevantní pro posouzení vhodnosti, včetně všech těchto informací:|
a) |
schématu vymezujícího akcionářskou strukturu žádající úvěrové instituce, včetně členění jejího kapitálu a hlasovacích práv; |
|
b) |
jmen všech osob a subjektů, které mají nebo budou mít kvalifikované účasti, přičemž se u každé osoby nebo subjektu uvede:
|
|
c) |
podrobností o finančních nebo obchodních důvodech osob nebo jiných subjektů uvedených v písmeni b) pro vlastnictví tohoto podílu a podrobností o jejich strategii týkající se podílu, včetně doby, po kterou tyto osoby nebo subjekty hodlají podíl držet, a záměru zvýšit, snížit nebo udržet úroveň podílu v dohledné budoucnosti; |
|
d) |
podrobností o záměrech osob nebo jiných subjektů ve vztahu k žádající úvěrové instituci a o vlivu, který mají tyto osoby nebo subjekty v úmyslu uplatňovat na žádající úvěrovou instituci, včetně informací týkajících se politiky v oblasti dividend, podrobností o strategickém rozvoji a přidělování zdrojů žádající úvěrové instituce, a podrobností o tom, zda tyto osoby nebo subjekty mají v úmyslu jednat jako aktivní menšinoví akcionáři, včetně odůvodnění tohoto záměru; |
|
e) |
informací o ochotě osob nebo subjektů uvedených v písmeni b) podporovat žádající úvěrovou instituci dodatečnými vlastními prostředky, pokud to bude nezbytné pro rozvoj jejích činností nebo v případě finančních obtíží; |
|
f) |
obsahu zamýšlených akcionářských nebo společnických dohod s jinými akcionáři či společníky ve vztahu k žádající úvěrové instituci; |
|
g) |
analýzy toho, zda kvalifikovaná účast bude mít dopad, mimo jiné v důsledku úzkých propojení osob nebo subjektů uvedených v písmeni b) s žádající úvěrovou institucí, na schopnost žádající úvěrové instituce poskytovat příslušným orgánům včasné a přesné informace; |
|
h) |
totožnosti každého člena vedoucího orgánu nebo vrcholného vedení, který bude řídit hospodářskou činnost žádající úvěrové instituce a bude jmenován těmito akcionáři nebo společníky nebo na základě jejich jmenování, spolu s informacemi stanovenými v bodě 1 písm. a) až f) přílohy I, nejsou-li již poskytnuty; |
|
i) |
vysvětlení zdrojů financování pro veškeré navrhované nabytí akcií nebo jiných účastí v žádající úvěrové instituci, v příslušných případech včetně:
|
Pro účely bodů i) a iv), pokud věřitel není úvěrovou institucí nebo finanční institucí oprávněnou poskytovat úvěry, informují žádající úvěrové instituce příslušné orgány o původu vypůjčených finančních prostředků.
2.
Následující informace o fyzických osobách, které mají nebo budou mít v případě povolení žádající úvěrové instituce kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci:|
a) |
osobní údaje včetně těchto informací:
|
|
b) |
podrobný životopis uvádějící příslušné vzdělání a odbornou přípravu a veškeré odborné zkušenosti s nabýváním a správou účastí ve společnostech a veškeré profesní činnosti nebo jiné funkce, které v současné době vykonávají; |
|
c) |
prohlášení obsahující tyto informace o fyzické osobě a každém podniku, který tato osoba řídila nebo kontrolovala během posledních deseti let a o němž je žádající úvěrová instituce informována po řádném a pečlivém šetření:
|
|
d) |
pokud jiný orgán dohledu již posoudil pověst dotčené osoby, totožnost tohoto orgánu a výsledek tohoto posouzení; |
|
e) |
aktuální finanční situace osoby, včetně podrobností o zdrojích příjmů, majetku a závazcích, zástavních právech a zárukách, které byly poskytnuty nebo obdrženy; |
|
f) |
popis obchodních činností dané osoby a všech podniků, které tato osoba řídí nebo kontroluje; |
|
g) |
finanční informace, včetně úvěrových hodnocení a veřejně přístupných zpráv o veškerých podnicích, které tato osoba řídí nebo kontroluje; |
|
h) |
popis finančních zájmů osoby, včetně úvěrových operací, záruk a zástavních práv, ať již poskytnutých nebo přijatých, a veškerých nefinančních zájmů osoby, včetně rodinných nebo úzkých vztahů s kteroukoli z těchto fyzických či právnických osob:
|
|
i) |
pokud ze vztahů uvedených v písmeni h) vyplývá střet zájmů, navrhované metody řešení takového střetu zájmů; |
|
j) |
popis případných propojení s politicky exponovanými osobami, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 (1); |
|
k) |
jakékoli další zájmy či činnosti osoby, které mohou být v rozporu se zájmy nebo činnostmi žádající úvěrové instituce, a navrhované metody pro řízení těchto střetů zájmů. |
3.
Informace o právnických osobách, které mají nebo budou mít v případě povolení žádající úvěrové instituce kvalifikovanou účast v této úvěrové instituci:|
a) |
název právnické osoby; |
|
b) |
pokud je právnická osoba zapsána v ústředním rejstříku, obchodním rejstříku, rejstříku společností nebo podobném veřejném rejstříku, název rejstříku, v němž je tato právnická osoba zapsána, a registrační číslo nebo rovnocenný identifikační prostředek v tomto rejstříku a kopie osvědčení o registraci; |
|
c) |
adresy sídla právnické osoby, a pokud se liší, jejího správního ústředí a hlavního místa obchodní činnosti; |
|
d) |
kontaktní údaje; |
|
e) |
podnikové dokumenty nebo dohody, jimiž se právnická osoba řídí, a stručné vysvětlení hlavních právních prvků právní formy právnické osoby; |
|
f) |
zda právnická osoba je nebo někdy byla regulována příslušným orgánem v odvětví finančních služeb nebo jiným orgánem veřejné správy; |
|
g) |
údaje podle:
|
|
h) |
popis finančních zájmů právnické osoby, osob, které skutečně řídí činnost právnické osoby, nebo v příslušných případech skupiny, do níž právnická osoba patří, jakož i osob, které skutečně řídí činnost právnické osoby, včetně úvěrových operací, záruk a zástavních práv, ať již poskytnutých nebo přijatých, a veškerých nefinančních zájmů každé takové právnické osoby, včetně případných rodinných nebo úzkých vztahů, a to s kteroukoli z těchto fyzických či právnických osob:
|
|
i) |
pokud ze vztahů uvedených v písmeni h) vyplývá střet zájmů, navrhované metody řešení takového střetu zájmů; |
|
j) |
seznam všech osob, které skutečně řídí činnost právnické osoby, jejich jméno, datum a místo narození, adresa, kontaktní údaje a, jsou-li k dispozici, jejich vnitrostátní identifikační číslo a podrobný životopis uvádějící příslušné vzdělání a odbornou přípravu, předchozí odborné zkušenosti, veškeré profesní činnosti nebo jiné relevantní funkce, které v současné době vykonávají, a to spolu s informacemi uvedenými v bodě 2 písm. c) a d) o každé takové osobě; |
|
k) |
vlastnická struktura právnické osoby, včetně totožnosti všech akcionářů, kteří mají významný vliv, a jejich příslušný podíl na kapitálu a hlasovacích právech a informace o všech akcionářských dohodách; |
|
l) |
pokud je právnická osoba součástí skupiny, podrobné organizační schéma skupinové struktury a informace o podílu na kapitálu a hlasovacích právech akcionářů s významným vlivem na subjekty ve skupině a na činnosti, které subjekty ve skupině v současné době vykonávají; |
|
m) |
pokud je právnická osoba součástí skupiny, informace o vztazích mezi jakoukoli úvěrovou institucí, pojišťovnou nebo zajišťovnou či investičním podnikem v rámci skupiny a všemi ostatními subjekty ve skupině a názvy orgánů dohledu; |
|
n) |
pokud je právnická osoba součástí skupiny, identifikace veškerých úvěrových institucí, pojišťoven nebo zajišťoven či investičních podniků v rámci skupiny, názvy dotčených příslušných orgánů, jakož i analýza okruhu obezřetnostní konsolidace úvěrové instituce a skupiny, včetně informací o tom, které subjekty ve skupině by byly zahrnuty do působnosti požadavků na konsolidovaný dohled a na jakých úrovních v rámci skupiny by tyto požadavky platily na plném nebo subkonsolidovaném základě; |
|
o) |
roční účetní závěrky na individuální úrovni a v příslušných případech na konsolidované a subkonsolidované úrovni za skupinu za poslední tři účetní období, pokud právnická osoba po tuto dobu provozovala činnost, nebo kratší období, během nějž právnická osoba provozovala činnost a za nějž byly sestaveny účetní závěrky, schválené statutárním auditorem nebo auditorskou společností dle vymezení v čl. 2 bodech 2 a 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES (2), v příslušných případech včetně každé z těchto položek:
|
|
p) |
pokud má právnická osoba správní ústředí ve třetí zemi, všechny tyto informace:
|
|
q) |
pokud je právnická osoba subjektem kolektivního investování:
|
|
r) |
pokud je daná osoba státním investičním fondem:
|
4.
Pro účely tohoto bodu 3 skupina zahrnuje členy subjektu a dceřiné podniky těchto členů. Následující informace o upisování vyplývající z ujednání o svěřenství:|
a) |
totožnost všech správců, kteří budou spravovat majetek za podmínek dokumentace svěřenského fondu a každé osoby, která je obmyšleným nebo zakladatelem svěřenského majetku, a v příslušných případech jejich podíl na rozdělení příjmů plynoucích ze svěřenského majetku; |
|
b) |
kopie dokumentu, kterým se svěřenský fond zřizuje nebo spravuje; |
|
c) |
popis hlavních právních prvků svěřenského fondu a jeho fungování; |
|
d) |
způsob financování svěřenského fondu a zdrojů zajišťujících finanční zdraví svěřenského fondu na podporu žadatele, a zejména:
|
(1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 73).
(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES ze dne 17. května 2006 o povinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek, o změně směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS a o zrušení směrnice Rady 84/253/EHS (Úř. věst. L 157, 9.6.2006, s. 87).