23.12.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 330/130

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2022/2565

ze dne 11. října 2022

kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/444 o ustanovení o zavedení rámce pro monitorování a hodnocení

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/444 ze dne 11. března 2021, kterým se zavádí program Clo pro spolupráci v oblasti cel a zrušuje nařízení (EU) č. 1294/2013 (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

V příloze II uvedeného nařízení jsou uvedeny ukazatele pro podávání zpráv o pokroku při plnění obecných a specifických cílů programu stanovených v článku 3 nařízení (EU) 2021/444.

(2)

Během hodnocení programu Clo 2020 (2) v polovině období Komise zjistila, že je třeba upravit a zefektivnit rámec pro monitorování a hodnocení programu. Komise proto revidovala přístup založený na výkonnosti programu s cílem zajistit relevantnost všech ukazatelů vybraných pro účely monitorování a hodnocení výkonnosti programu.

(3)

Ukazatele uvedené v příloze II nařízení (EU) 2021/444 sice jsou vhodné pro účely každoročního monitorování výkonnosti, avšak dostatečně neumožňují komplexní monitorování a hodnocení činností programu a výsledků při plnění jeho obecných a specifických cílů. Jako součást rámce pro monitorování a hodnocení by proto měly být stanoveny další ukazatele. Tyto další ukazatele by měly měřit výstupy, výsledky a dopady programu.

(4)

Aby se zajistilo, že údaje pro monitorování a hodnocení programu budou shromažďovány účinně, účelně a včas, měly by být stanoveny přiměřené požadavky na podávání zpráv, které zamezí dvojímu podávání zpráv a minimalizují administrativní zátěž.

(5)

Aby byl zajištěn soulad se začátkem období podávání zpráv souvisejícího s rámcem pro monitorování a hodnocení programu, mělo by se toto nařízení v přenesené pravomoci použít se zpětnou účinností od 1. ledna 2022,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Ukazatele rámce pro monitorování a hodnocení a požadavky na podávání zpráv

1.   Při monitorování a hodnocení programu v souladu s články 13 a 14 nařízení (EU) 2021/444 se jako součást rámce pro monitorování a hodnocení použijí tyto ukazatele:

a)

ukazatele stanovené v příloze II nařízení (EU) 2021/444;

b)

ukazatele stanovené v příloze tohoto nařízení, které měří výstupy, výsledky a dopady programu.

2.   Ukazatele uvedené v odstavci 1 se měří každoročně, s výjimkou ukazatelů dopadu uvedených v bodě 1 písm. a) a b), bodě 2 a bodě 3 písm. a) přílohy tohoto nařízení, které se měří každé dva roky a jako součást průběžných a závěrečných hodnocení v souladu s článkem 14 nařízení (EU) 2021/444.

3.   Na žádost Komise poskytnou příjemci finančních prostředků z programu Komisi údaje a informace týkající se ukazatelů uvedených v odstavci 1, které mohou příspět k rámci pro monitorování a hodnocení.

Článek 2

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2022.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 11. října 2022.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1)   Úř. věst. L 87, 15.3.2021, s. 1.

(2)  Evropská komise, Generální ředitelství pro daně a celní unii, Hodnocení programu Clo 2020 v polovině období: final report, Úřad pro publikace, 2019, https://data.europa.eu/doi/10.2778/923910.

PŘÍLOHA

Seznam dalších ukazatelů týkajících se rámce pro monitorování a hodnocení programu Clo podle článků 13 a 14 nařízení (EU) 2021/444

A.   Ukazatele výstupů

1)

Vývoj společných složek evropských elektronických systémů (EES):

a)

počet projektů v oblasti informačních technologií (IT) v zahajovací fázi;

b)

počet projektů v oblasti IT ve fázi realizace;

c)

podíl projektů IT, jejichž skutečné náklady odpovídají předpokladům;

d)

podíl projektů IT se statusem „souhlasí“ v souladu s požadavky stanovenými ve víceletém strategickém plánu pro oblast cel (MASP-C).

2)

Dodání společných složek systému EES:

a)

počet projektů IT uvolněných do výroby v souladu s požadavky práva Unie;

b)

podíl společných složek systému EES dodaných podle harmonogramu MASP-C;

c)

počet provedených revizí lhůt pro dodání společných složek systému EES.

3)

Spolehlivost systému EES (kapacita společné komunikační sítě).

4)

Spolehlivost služeb podpory IT:

a)

podíl mimořádných událostí vyřešených včas;

b)

spokojenost uživatelů s poskytovanými službami podpory.

5)

Úroveň podpory budování kapacit poskytované prostřednictvím činností založených na spolupráci (kvalita činností založených na spolupráci).

6)

Stupeň povědomí o programu.

B.   Ukazatele výsledků

1)

Úroveň konzistentnosti celních předpisů a politiky a jejich provádění (příspěvek nových společných složek systému EES k usnadnění konzistentního provádění práva a politiky Unie).

2)

Úroveň operativní spolupráce mezi vnitrostátními orgány:

a)

příspěvek nových společných složek systému EES k usnadnění operativní spolupráce mezi vnitrostátními orgány;

b)

počet aktivních uživatelů online platformy pro spolupráci;

c)

počet interakcí na platformě pro spolupráci;

d)

spokojenost uživatelů s online platformou pro spolupráci.

3)

Zjednodušené elektronické postupy pro hospodářské subjekty:

a)

počet registrovaných hospodářských subjektů;

b)

počet žádostí.

4)

Provozní výkonnost vnitrostátních orgánů:

a)

příspěvek nových společných složek systému EES ke zlepšení provozní výkonnosti vnitrostátních orgánů;

b)

příspěvek výstupů týkajících se činností založených na spolupráci a odborné způsobilosti ke zlepšení provozní výkonnosti vnitrostátních orgánů.

5)

Clo – inovace v oblasti celní politiky:

a)

příspěvek nových společných složek systému EES k inovacím v oblasti celní politiky;

b)

příspěvek výstupů týkajících se činností založených na spolupráci a odborné způsobilosti k inovacím v oblasti celní politiky.

C.   Ukazatele dopadu

1)

Vývoj ochrany finančních a hospodářských zájmů Unie a členských států:

a)

výše nezaplaceného cla, včetně cel, vyrovnávacích a antidumpingových cel na výrobky a služby v souvislosti s odhalenými podvody a nesrovnalostmi, které mají být získány zpět;

b)

případy odhalených podvodů a nesrovnalostí týkajících se cel.

2)

Vývoj v oblasti ochrany a bezpečnosti Unie a osob pobývajících na jejím území (zabavení zboží a látek, které představují hrozbu pro bezpečnost a ochranu);

3)

Vývoj v oblasti usnadňování legální obchodní činnosti:

a)

účinnost celního odbavení a správy hranic (z hlediska doby celního odbavení);

b)

příspěvek k přechodu na bezpapírovou celní unii.