(1)

Po nevyprovokované a neodůvodněné útočné válce Ruska proti Ukrajině podporuje Unie Ukrajinu řadou finančních opatření. Podpora byla po omezenou dobu poskytována ad hoc a vyžaduje značné rezervy z rozpočtu Unie a záruky členských států.

(2)

Aby Ukrajina udržela fungování státu, bude pomoc i nadále potřebovat. Očekává se, že Unie spolu s dalšími mezinárodními partnery přispěje k pokrytí naléhavých potřeb Ukrajiny týkajících se financování. Za tímto účelem zřídila Unie nový nástroj podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2463 (2). V rámci tohoto nástroje má být značná část plánované finanční pomoci poskytnuta ve formě úvěrů.

(3)

V situaci zvýšené vnější nestability je vhodné pro roky 2023 a 2024 stanovit strukturované řešení financování, aby byla zajištěna trvalá finanční podpora Ukrajiny.

(4)

Je proto vhodné umožnit Unii, aby udržitelným a řádným způsobem poskytla nezbytné rozpočtové zdroje. Toho by mělo být dosaženo rozšířením stávajícího mechanismu v podobě rozpočtové záruky Unie na finanční pomoc pro Ukrajinu, která bude k dispozici pro roky 2023 a 2024. Tento mechanismus by měl umožnit mobilizaci až 100 % finančních závazků potřebných k plnění splátkových závazků Unie v rámci výpůjčních a úvěrových operací v případě, že Unie neobdrží od Ukrajiny splatnou platbu včas.

(5)

Mělo by být možné mobilizovat nezbytné prostředky v rozpočtu Unie nad rámec stropů víceletého finančního rámce pro členské státy, jakož i finanční pomoc pro Ukrajinu, která bude k dispozici pro roky 2023 a 2024. Touto možností by neměla být dotčena povinnost dodržovat strop vlastních zdrojů stanovený v čl. 3 odst. 1 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 (3).

(6)

Nedojde-li k dalšímu výjimečnému vývoji, měla by uvedená rozpočtová záruka Ukrajiny v zásadě krýt krátkodobou finanční výpomoc Ukrajině až ve výši 18 000 000 000 EUR, jak stanoví nařízení (EU) 2022/2463, a použití makrofinanční pomoci pro rok 2024 by mělo být omezeno na výplaty v prvním čtvrtletí uvedeného roku, jak stanoví zmíněné nařízení.

(7)

Toto nařízení by se mělo vztahovat pouze na programy finanční pomoci Ukrajině, která bude k dispozici na roky 2023 a 2024.

(8)

Nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 (4) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(9)

Vzhledem k naléhavosti dané výjimečnými okolnostmi způsobenými nevyprovokovanou a neodůvodněnou útočnou válkou Ruska proti Ukrajině je vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(10)

S ohledem na situaci na Ukrajině by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve, a to prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,