9.9.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
LI 234/1 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/1500
ze dne 9. září 2022
o úplném pozastavení uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o usnadnění udělování víz občanům Evropské unie a Ruské federace
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o usnadnění udělování víz občanům Evropské unie a Ruské federace (1) (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. června 2007 souběžně s Dohodou mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o předávání a zpětném přebírání osob (2). |
(2) |
Účelem této dohody je usnadnit na základě vzájemnosti udělování víz k zamýšlenému pobytu nepřesahujícímu 90 dnů během 180denního období pro občany Evropské unie a Ruské federace. V preambuli dohody je zdůrazněno přání usnadnit kontakty mezi lidmi jako důležitý předpoklad stálého rozvoje hospodářských, humanitárních, kulturních, vědeckých a dalších vztahů. |
(3) |
Podle čl. 15 odst. 5 dohody může každá strana zcela nebo zčásti pozastavit její uplatňování z důvodů veřejného pořádku, bezpečnosti státu nebo ochrany veřejného zdraví. Rozhodnutí o pozastavení se má oznámit druhé straně do 48 hodin před svým vstupem v platnost. |
(4) |
V reakci na protiprávní anexi Autonomní republiky Krym a města Sevastopolu Ruskou federací v roce 2014 a na pokračující destabilizační činnosti Ruska na východní Ukrajině Unie zavedla hospodářské sankce s ohledem na činnosti Ruska destabilizující situaci na Ukrajině v souvislosti s neúplným prováděním minských dohod, sankce s ohledem na činnosti narušující nebo ohrožující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a sankce v reakci na protiprávní anexi Autonomní republiky Krym a města Sevastopolu Ruskou federací. |
(5) |
Ruská federace coby signatář minských dohod je jednoznačně a přímo odpovědná za to, aby usilovala o nalezení mírového urovnání konfliktu v souladu s těmito zásadami. Rozhodnutím uznat území východní Ukrajiny, která nejsou kontrolována vládou, za nezávislé subjekty Ruská federace jednoznačně porušila minské dohody, jež stanoví úplný návrat těchto oblastí pod kontrolu ukrajinské vlády. |
(6) |
Rozhodnutí Ruské federace uznat území Doněcké oblasti a Luhanské oblasti Ukrajiny, která nejsou kontrolována vládou, za nezávislé subjekty a následné rozhodnutí vyslat na Ukrajinu ruské jednotky dále narušily územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny a jsou závažným porušením mezinárodního práva a mezinárodních dohod, včetně Charty OSN, Helsinského závěrečného aktu, Pařížské charty a Budapešťského memoranda. |
(7) |
Od začátku nevyprovokované a neodůvodněné vojenské agrese Ruska vůči Ukrajině dne 24. února 2022 se situace zhoršila a Rusko rozšířilo svou plnou nebo částečnou okupaci ve východních a jižních regionech Ukrajiny. Rusko rovněž využívá největší ukrajinskou jadernou elektrárnu v Záporoží jako vojenské zařízení, což vytváří riziko závažného jaderného incidentu s vedlejšími účinky na sousední země, včetně členských států. |
(8) |
Dne 24. února 2022 Evropská rada spolu se svými mezinárodními partnery co nejdůrazněji odsoudila nevyprovokovanou a neodůvodněnou vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině a vyjádřila plnou solidaritu s Ukrajinou a jejím lidem. Evropská rada dále prohlásila, že Rusko svými protiprávními vojenskými akcemi hrubě porušuje mezinárodní právo a oslabuje evropskou a globální bezpečnost a stabilitu. Následně dne 25. února přijala Rada v reakci na nevyprovokovanou a neodůvodněnou vojenskou agresi Ruska mezi dalšími omezujícími opatření i částečné pozastavení uplatňování dohody (3). |
(9) |
Vojenská agrese, ke které dochází v zemi sousedící s Evropskou unií, jako je ta na Ukrajině, a která vedla k přijetí četných omezujících opatření, odůvodňuje opatření na ochranu základních bezpečnostních zájmů Evropské unie a jejích členských států. |
(10) |
Ruská federace rovněž porušila minské dohody tím, že narušila územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny. To je v rozporu s mezinárodními závazky Ruské federace. |
(11) |
Vojenské akce Ruské federace na Ukrajině zvýšily ohrožení veřejného pořádku, bezpečnosti státu a veřejného zdraví členských států. |
(12) |
S ohledem na zhoršující se situaci způsobenou ruskou vojenskou agresí vůči Ukrajině se Rada proto domnívá, že uplatňování ustanovení dohody, která stanoví zjednodušení pro vydávání víz občanům Ruské federace žádajícím o krátkodobá víza, by mělo být zcela pozastaveno. |
(13) |
Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES; Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné. |
(14) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o usnadnění udělování víz občanům Evropské unie a Ruské federace (dále jen „dohoda“) se ve vztahu k občanům Ruské federace zcela pozastavuje s účinkem ode dne 12. září 2022.
Článek 2
Rozhodnutí Rady (EU) 2022/333 se zrušuje.
Článek 3
Předseda Rady učiní jménem Unie oznámení uvedené v čl. 15 odst. 5 dohody.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 9. září 2022.
Za Radu
předseda
J. SÍKELA
(1) Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 27.
(2) Úř. věst. L 129, 17.5.2007, s. 40.
(3) Rozhodnutí Rady (EU) 2022/333 ze dne 25. února 2022 o částečném pozastavení uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o usnadnění udělování víz občanům Evropské unie a Ruské federace (Úř. věst. L 54, 25.2.2022, s. 1).