|
5.9.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 229/77 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/1462
ze dne 2. září 2022
o požadavcích na audiokomunikační a videokomunikační prostředky pro pohovor podle čl. 27 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 ze dne 12. září 2018, kterým se zřizuje Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) a kterým se mění nařízení (EU) č. 1077/2011, (EU) č. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 a (EU) 2017/2226 (1), a zejména na čl. 27 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Nařízením (EU) 2018/1240 byl zřízen Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) pro státní příslušníky třetích zemí osvobozené od povinnosti mít při překračování vnějších hranic vízum. Nařízení stanovuje podmínky a postupy pro vydání cestovního povolení nebo zamítnutí žádosti o cestovní povolení. |
|
(2) |
Národní jednotka ETIAS příslušného členského státu může při posuzování žádostí o cestovní povolení a rozhodování o nich za určitých podmínek žadatele pozvat k pohovoru v zemi jeho bydliště. V zásadě by se tento pohovor měl uskutečnit na konzulátu žadatele, který se nachází nejblíže místu jeho bydliště. |
|
(3) |
Audiokomunikační a videokomunikační prostředky by při zohlednění nejnovějšího technologického vývoje měly usnadnit postup podávání žádostí a umožňovat různé způsoby vedení pohovoru na dálku. Je proto nezbytné definovat požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky na dálku. Tyto požadavky by měly zahrnovat pravidla týkající se ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti. Je rovněž nezbytné přijmout pravidla pro testování, výběr a fungování těchto nástrojů. |
|
(4) |
Pokud jde o nakládání s osobními údaji, toto rozhodnutí odkazuje na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (2). V této souvislosti, má-li být pohovor zaznamenán, musí být žadatel před zahájením pohovoru informován o záznamu a souhlasit s jeho pořízením. |
|
(5) |
Jelikož nařízení (EU) 2018/1240 navazuje na schengenské acquis, oznámilo Dánsko, že v souladu s článkem 4 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, provedlo nařízení (EU) 2018/1240 ve svém vnitrostátním právu. Dánsko je tedy tímto rozhodnutím vázáno. |
|
(6) |
Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko (3); Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné. |
|
(7) |
Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (4), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES (5). |
|
(8) |
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (7). |
|
(9) |
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí 2011/350/EU (9). |
|
(10) |
Toto rozhodnutí představuje akt navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2003, čl. 4 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2005 a čl. 4 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2011. |
|
(11) |
Evropský inspektor ochrany údajů vydal své stanovisko dne 10. května 2021. |
|
(12) |
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro inteligentní hranice, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o ochranu údajů, bezpečnost a důvěrnost
Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o ochranu údajů, bezpečnost a důvěrnost pohovoru s žadatelem podle čl. 27 odst. 4 nařízení (EU) 2018/1240, jsou stanoveny v tomto rozhodnutí a v příloze.
Článek 2
Testování vhodných nástrojů
1. Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) analyzuje popisy nástrojů pro audiokomunikaci a videokomunikaci dostupné na trhu, porovná je s požadavky stanovenými v příloze a předběžně vybere nástroje pro audiokomunikaci a videokomunikaci, jejichž popisy splňují požadavky.
2. Agentura eu-LISA ve spolupráci s vnitrostátními orgány testuje předběžně vybrané nástroje pro audiokomunikaci a videokomunikaci. Při testování se v nejvyšším možné míře zohlední požadavky stanovené v příloze.
3. Agentura eu-LISA provede analýzu výsledků testů a poskytne členským státům seznam vhodných doporučených nástrojů.
4. Na žádost Komise agentura eu-LISA znovu provede analýzu popisu nástrojů dostupných na trhu, porovná je s požadavky stanovenými v příloze a v případě potřeby otestuje předem vybrané nástroje s cílem doporučit členským státům aktualizovaný seznam vhodných nástrojů.
Článek 3
Výběr vhodných nástrojů a jejich fungování
1. Národní jednotky ETIAS používají:
|
a) |
nástroj vybraný ze seznamu vhodných nástrojů podle čl. 2 odst. 3; |
|
b) |
jakýkoli jiný nástroj, který splňuje požadavky stanovené v příloze. |
Členské státy odpovídají za analýzu toho, zda nástroje uvedené v prvním pododstavci písm. b) splňují požadavky přílohy, a za jejich testování.
2. Národní jednotky ETIAS odpovídají za monitorování fungování nástrojů a za zajištění toho, že nástroje splňují požadavky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí a jsou v souladu s nařízením (EU) 2016/679.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 2. září 2022.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 236, 19.9.2018, s. 1.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).
(3) Toto rozhodnutí nespadá do oblasti působnosti opatření stanovených v rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).
(4) Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36.
(5) Rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31).
(6) Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 52.
(7) Rozhodnutí Rady 2008/146/ES ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1).
(8) Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 21.
(9) Rozhodnutí Rady 2011/350/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, pokud jde o zrušení kontrol na vnitřních hranicích a pohyb osob (Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 19).
PŘÍLOHA
1.
CíleTato příloha stanoví požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o pravidla ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti.
2.
Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o pravidla ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti:|
# |
Popis |
|
1 |
Nástroj podporuje připojení prostřednictvím internetových prohlížečů od alespoň 3 poskytovatelů prohlížečů/operačních systémů, které jsou široce rozšířeny. |
|
2 |
Nástroj umožňuje duplexní audio prvky v pásmu (nikoli telefonní) pro hovory. |
|
3 |
Nástroj umožňuje videohovory za použití webové kamery. |
|
4 |
Nástroj umožňuje osobám, které vedou pohovory, spravovat účastníky hovoru (identifikovat/přijmout/odmítnout, vypnout a zapnout zvuk audiokanálu, zobrazit/skrýt videokanál). |
|
5 |
Nástroj umožňuje autorizovaným uživatelům v národní jednotce ETIAS příslušného členského státu nebo na jednom z konzulátů tohoto členského státu, kteří mají přístup k trvalému audio- a videokonferenčnímu účtu, pořádat své vlastní konference prostřednictvím internetu. Nástroj umožňuje naplánovat audio- a videokonference dopředu a zasílat pozvánky žadatelům. |
|
6 |
Nástroj musí žadatelům, kteří nemají trvalý audio- a videokonferenční účet, umožnit účast na hovoru prostřednictvím aplikace, jež je dostupná na internetu a je použitelná na jakémkoli zařízení (inteligentní telefon, tablet, laptop a stolní počítač) s nejméně třemi poskytovateli prohlížečů/operačních systémů, které jsou široce rozšířeny. Je třeba zajistit, aby byl nástroj žadateli nabízen bezplatně. |
|
7 |
Nástroj nabízí možnost zabezpečit pohovory individuálním kódem PIN nebo heslem na jedno použití. |
|
8 |
Nástroj umožňuje textové chatování. |
|
9 |
Nástroj umožňuje sdílet dokumenty sdílením obrazovky elektronických zařízení. |
|
10 |
Nástroj umožňuje zaznamenávat hovory v případě, kdy to požaduje národní jednotka ETIAS. Nástroj umožňuje lokálně stahovat a ukládat si hovory. |
|
11 |
Nástroj umožňuje šifrovat veškerou komunikaci mezi koncovými body. |
|
12 |
Nástroj umožňuje, aby veškerá audio- a videokomunikace byla zaprotokolována. |
|
13 |
Nástroj je k dispozici spolu s nejnovějšími schválenými opravami a podporovanými verzemi. |
|
14 |
Nástroj podporuje různé šířky pásma. |
|
15 |
Míra dostupnosti nástroje musí činit nejméně 99,5 %, měřeno ročně, s výjimkou plánované údržby. |