5.9.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 229/77


PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/1462

ze dne 2. září 2022

o požadavcích na audiokomunikační a videokomunikační prostředky pro pohovor podle čl. 27 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 ze dne 12. září 2018, kterým se zřizuje Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) a kterým se mění nařízení (EU) č. 1077/2011, (EU) č. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 a (EU) 2017/2226 (1), a zejména na čl. 27 odst. 5 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízením (EU) 2018/1240 byl zřízen Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) pro státní příslušníky třetích zemí osvobozené od povinnosti mít při překračování vnějších hranic vízum. Nařízení stanovuje podmínky a postupy pro vydání cestovního povolení nebo zamítnutí žádosti o cestovní povolení.

(2)

Národní jednotka ETIAS příslušného členského státu může při posuzování žádostí o cestovní povolení a rozhodování o nich za určitých podmínek žadatele pozvat k pohovoru v zemi jeho bydliště. V zásadě by se tento pohovor měl uskutečnit na konzulátu žadatele, který se nachází nejblíže místu jeho bydliště.

(3)

Audiokomunikační a videokomunikační prostředky by při zohlednění nejnovějšího technologického vývoje měly usnadnit postup podávání žádostí a umožňovat různé způsoby vedení pohovoru na dálku. Je proto nezbytné definovat požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky na dálku. Tyto požadavky by měly zahrnovat pravidla týkající se ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti. Je rovněž nezbytné přijmout pravidla pro testování, výběr a fungování těchto nástrojů.

(4)

Pokud jde o nakládání s osobními údaji, toto rozhodnutí odkazuje na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (2). V této souvislosti, má-li být pohovor zaznamenán, musí být žadatel před zahájením pohovoru informován o záznamu a souhlasit s jeho pořízením.

(5)

Jelikož nařízení (EU) 2018/1240 navazuje na schengenské acquis, oznámilo Dánsko, že v souladu s článkem 4 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, provedlo nařízení (EU) 2018/1240 ve svém vnitrostátním právu. Dánsko je tedy tímto rozhodnutím vázáno.

(6)

Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko (3); Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

(7)

Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (4), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES (5).

(8)

Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (7).

(9)

Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí 2011/350/EU (9).

(10)

Toto rozhodnutí představuje akt navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2003, čl. 4 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2005 a čl. 4 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2011.

(11)

Evropský inspektor ochrany údajů vydal své stanovisko dne 10. května 2021.

(12)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro inteligentní hranice,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o ochranu údajů, bezpečnost a důvěrnost

Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o ochranu údajů, bezpečnost a důvěrnost pohovoru s žadatelem podle čl. 27 odst. 4 nařízení (EU) 2018/1240, jsou stanoveny v tomto rozhodnutí a v příloze.

Článek 2

Testování vhodných nástrojů

1.   Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) analyzuje popisy nástrojů pro audiokomunikaci a videokomunikaci dostupné na trhu, porovná je s požadavky stanovenými v příloze a předběžně vybere nástroje pro audiokomunikaci a videokomunikaci, jejichž popisy splňují požadavky.

2.   Agentura eu-LISA ve spolupráci s vnitrostátními orgány testuje předběžně vybrané nástroje pro audiokomunikaci a videokomunikaci. Při testování se v nejvyšším možné míře zohlední požadavky stanovené v příloze.

3.   Agentura eu-LISA provede analýzu výsledků testů a poskytne členským státům seznam vhodných doporučených nástrojů.

4.   Na žádost Komise agentura eu-LISA znovu provede analýzu popisu nástrojů dostupných na trhu, porovná je s požadavky stanovenými v příloze a v případě potřeby otestuje předem vybrané nástroje s cílem doporučit členským státům aktualizovaný seznam vhodných nástrojů.

Článek 3

Výběr vhodných nástrojů a jejich fungování

1.   Národní jednotky ETIAS používají:

a)

nástroj vybraný ze seznamu vhodných nástrojů podle čl. 2 odst. 3;

b)

jakýkoli jiný nástroj, který splňuje požadavky stanovené v příloze.

Členské státy odpovídají za analýzu toho, zda nástroje uvedené v prvním pododstavci písm. b) splňují požadavky přílohy, a za jejich testování.

2.   Národní jednotky ETIAS odpovídají za monitorování fungování nástrojů a za zajištění toho, že nástroje splňují požadavky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí a jsou v souladu s nařízením (EU) 2016/679.

Článek 4

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 2. září 2022.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Úř. věst. L 236, 19.9.2018, s. 1.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(3)  Toto rozhodnutí nespadá do oblasti působnosti opatření stanovených v rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).

(4)   Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36.

(5)  Rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31).

(6)   Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 52.

(7)  Rozhodnutí Rady 2008/146/ES ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1).

(8)   Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 21.

(9)  Rozhodnutí Rady 2011/350/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, pokud jde o zrušení kontrol na vnitřních hranicích a pohyb osob (Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 19).


PŘÍLOHA

1.   

Cíle

Tato příloha stanoví požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o pravidla ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti.

2.   

Požadavky na audiokomunikační a videokomunikační prostředky, a to i pokud jde o pravidla ochrany údajů, bezpečnosti a důvěrnosti:

#

Popis

1

Nástroj podporuje připojení prostřednictvím internetových prohlížečů od alespoň 3 poskytovatelů prohlížečů/operačních systémů, které jsou široce rozšířeny.

2

Nástroj umožňuje duplexní audio prvky v pásmu (nikoli telefonní) pro hovory.

3

Nástroj umožňuje videohovory za použití webové kamery.

4

Nástroj umožňuje osobám, které vedou pohovory, spravovat účastníky hovoru (identifikovat/přijmout/odmítnout, vypnout a zapnout zvuk audiokanálu, zobrazit/skrýt videokanál).

5

Nástroj umožňuje autorizovaným uživatelům v národní jednotce ETIAS příslušného členského státu nebo na jednom z konzulátů tohoto členského státu, kteří mají přístup k trvalému audio- a videokonferenčnímu účtu, pořádat své vlastní konference prostřednictvím internetu. Nástroj umožňuje naplánovat audio- a videokonference dopředu a zasílat pozvánky žadatelům.

6

Nástroj musí žadatelům, kteří nemají trvalý audio- a videokonferenční účet, umožnit účast na hovoru prostřednictvím aplikace, jež je dostupná na internetu a je použitelná na jakémkoli zařízení (inteligentní telefon, tablet, laptop a stolní počítač) s nejméně třemi poskytovateli prohlížečů/operačních systémů, které jsou široce rozšířeny. Je třeba zajistit, aby byl nástroj žadateli nabízen bezplatně.

7

Nástroj nabízí možnost zabezpečit pohovory individuálním kódem PIN nebo heslem na jedno použití.

8

Nástroj umožňuje textové chatování.

9

Nástroj umožňuje sdílet dokumenty sdílením obrazovky elektronických zařízení.

10

Nástroj umožňuje zaznamenávat hovory v případě, kdy to požaduje národní jednotka ETIAS. Nástroj umožňuje lokálně stahovat a ukládat si hovory.

11

Nástroj umožňuje šifrovat veškerou komunikaci mezi koncovými body.

12

Nástroj umožňuje, aby veškerá audio- a videokomunikace byla zaprotokolována.

13

Nástroj je k dispozici spolu s nejnovějšími schválenými opravami a podporovanými verzemi.

14

Nástroj podporuje různé šířky pásma.

15

Míra dostupnosti nástroje musí činit nejméně 99,5 %, měřeno ročně, s výjimkou plánované údržby.