26.8.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 221/103 |
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/1430
ze dne 24. srpna 2022
týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788
(oznámeno pod číslem C(2022) 5968)
(Pouze anglické znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (1), a zejména na čl. 6 odst. 2 a 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ byla Komisi předložena dne 29. června 2022. |
(2) |
Organizátoři formulovali cíle iniciativy takto: „Tabáková pandemie je hlavní příčinou úmrtí, které lze předejít. Nedopalky na plážích způsobují škody na životním prostředí moří i volně žijícím živočichům, v lesích způsobují požáry a kontaminují půdu a vodu. Abychom ochránili další generace před tabákovou závislostí, je kromě rázného zásahu proti environmentálním nebezpečím, jež cigarety představují pro životní prostředí, a boje proti kouření, třeba: 1) podporovat vznik první beztabákové evropské generace do roku 2028 a ukončit prodej tabákových a nikotinových výrobků občanům narozeným v roce 2010 nebo později; 2) vytvořit evropskou síť mořských a říčních pláží bez tabáku, díky čemuž budou tato místa zdravější a environmentálně udržitelnější; 3) zřídit evropskou síť národních parků bez tabáku a nedopalků, díky čemuž budou taková místa zdravější a sníží se tam kontaminace a riziko požárů; 4) rozšířit venkovní prostory se zákazem kuoření cigaret, včetně těch elektronických, a zejména prostory, které navštěvují nezletilé osoby (parky, plavecké bazény, sportovní akce a střediska, kulturní akce a restaurace); 5) odstranit reklamu na tabákové výrobky a jejich přítomnost v audiovizuální produkci a sociálních médiích, zejména řešit skrytou reklamu realizovanou prostřednictvím influencerů a tzv. umístěním produktu; 6) financovat výzkum a vývoj za účelem zdokonalení léčby nemocí způsobených užíváním tabáku, aby se podařilo zlepšit prognózu pacientů a aby byly tyto nemoci léčitelné.“ |
(3) |
Pokud jde o výzvu k přijetí opatření k provádění prvního a pátého cíle iniciativy, tj. podpořit vznik beztabákové generace do roku 2028 a odstranit reklamu na tabákové výrobky a jejich přítomnost v audiovizuální produkci, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů zakazujících prodej a reklamu některých tabákových výrobků na základě článku 114 Smlouvy. |
(4) |
Pokud jde o výzvu k provádění druhého, třetího a čtvrtého cíle této iniciativy, tj. vytvořit evropskou síť pláží bez tabáku a nedopalků, zřídit národní parky bez tabáku a nedopalků a rozšířit venkovní prostory se zákazem kouření cigaret, včetně těch elektronických, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů na základě článku 192 Smlouvy. |
(5) |
Pokud jde o výzvu k přijetí opatření k provádění šestého cíle iniciativy, tj. financování projektů v oblasti výzkumu a vývoje zaměřených na nemoci způsobované užíváním tabáku, je hlavní složkou investic Unie do výzkumu a inovací zaměřených na rakovinu v kontextu rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2021–2027 (2) Mise proti rakovině. |
(6) |
Z těchto důvodů žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv. |
(7) |
Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by byly v tomto případě splněny konkrétní hmotněprávní podmínky, které Komise potřebuje k tomu, aby jednala, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy. |
(8) |
Skupina organizátorů dostatečně prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení. |
(9) |
Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie. |
(10) |
Iniciativa s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ by proto měla být zaregistrována. |
(11) |
Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Evropská občanská iniciativa s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“ je zaregistrována.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno skupině organizátorů občanské iniciativy s názvem „Výzva k dosažení beztabákového prostředí a první evropské generace bez tabáku do roku 2030“, kterou jako kontaktní osoby zastupují paní Raquel FERNANDEZ MEGINA a pan Francisco RODRIGUEZ LOZANO.
V Bruselu dne 24. srpna 2022.
Za Komisi
Věra JOUROVÁ
místopředsedkyně
(1) Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků a zrušují nařízení (EU) č. 1290/2013 a (EU) č. 1291/2013 (Úř. věst. L 170, 12.5.2021, s. 1).