21.3.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 92/1 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2022/451
ze dne 3. března 2022
o zmocnění k zahájení jednání jménem Evropské unie o mezinárodní dohodě o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně, jakož i o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 168 odst. 5 ve spojení s čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
74. zasedání Světového zdravotnického shromáždění (WHA) dne 31. května 2021 vyzvalo svým rozhodnutím č. WHA74(16) ke svolání zvláštního zasedání s cílem zvážit přínosy úmluvy, dohody nebo jiného mezinárodního nástroje Světové zdravotnické organizace (WHO) o připravenosti na pandemie a reakci na ně a se záměrem stanovit mezivládní postup pro vypracování a sjednání takové úmluvy, dohody nebo nástroje. |
(2) |
Druhé zvláštní zasedání WHA dne 1. prosince 2021 svým rozhodnutím č. SSA 2(5) rozhodlo o ustavení mezivládního vyjednávacího výboru, otevřeného všem členským státům WHO, přidruženým členům a organizacím pro regionální hospodářskou integraci, s cílem vypracovat a sjednat úmluvu, dohodu nebo jiný mezinárodní nástroj WHO o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně a následně tuto úmluvu, dohodu či jiný mezinárodní nástroj přijmout podle článku 19 či jiných ustanovení Ústavy WHO dle uvážení mezivládního vyjednávacího výboru. |
(3) |
Dne 20. ledna 2022 informoval generální ředitel WHO smluvní státy o znění návrhu na změny Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) (2005), jejž předložily Spojené státy americké v souladu s čl. 55 odst. 1 uvedených předpisů. |
(4) |
Výkonná rada WHA se na svém 150. zasedání konaném ve dnech 24. až 29. ledna 2022 rozhodla obrátit se na členské státy WHO a případně organizace pro regionální hospodářskou integraci s naléhavou výzvou k přijetí veškerých vhodných opatření za účelem zvážení možných změn Mezinárodních zdravotnických předpisů. |
(5) |
V souladu se Smlouvou o Evropské Unii a Smlouvou o fungování Evropské Unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) by se Unie měla účastnit jednání o úmluvě, dohodě či jiném mezinárodním nástroji o prevenci pandemií, připravenosti a reakci na ně, jakož i jednání o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů, pokud jde o záležitosti spadající do její pravomoci, a společně se svými členskými státy, pokud jde o záležitosti spadající do jejich pravomocí. |
(6) |
V souladu s článkem 6 a čl. 168 odst. 5 Smlouvy o fungování EU by činnost Unie v oblasti ochrany a zlepšování lidského zdraví, včetně činnosti v oblasti boje proti nejzávažnějším přeshraničním nemocem, jakož i v oblasti sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování a boje proti nim, měla podporovat, koordinovat nebo doplňovat činnosti členských států. |
(7) |
V souladu s čl. 168 odst. 7 Smlouvy o fungování EU je v průběhu jednání třeba plně uznávat odpovědnost členských států za stanovení jejich zdravotní politiky a za organizaci zdravotnictví a poskytování zdravotní péče, včetně řízení zdravotnictví a zdravotní péče, jakož i rozdělování na ně vyčleněných zdrojů. |
(8) |
Tímto rozhodnutím není dotčeno rozdělení pravomocí mezi Unií a jejími členskými státy ani účast členských států na jednáních v souladu se Smlouvami. |
(9) |
Komise a členské státy by v souladu se zásadou loajální spolupráce měly v průběhu jednání úzce spolupracovat, mimo jiné prostřednictvím pravidelných kontaktů s technickými experty a zástupci členských států v Ženevě. |
(10) |
Za tímto účelem by měla být co možná nejdříve vymezená praktická ujednání, která se uplatní v průběhu jednání, a to zejména s cílem zajistit účinnou spolupráci mezi vyjednavačem Unie a členskými státy, aniž je dotčena úloha zvláštního výboru ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování EU. |
(11) |
Podle potřeby a v závislosti na vývoji jednání by Rada měla přezkoumat a dále upřesnit směrnice pro jednání stanovené v dodatku k tomuto rozhodnutí. |
(12) |
Jednání se uskuteční v rámci WHO, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Komise se zmocňuje, aby jménem Unie v záležitostech spadajících do pravomoci Unie, jak stanoví Smlouvy, jednala o mezinárodní dohodě o prevenci pandemií a připravenosti a reakci na ně v rámci rozhodnutí WHA č. SSA2(5) ze dne 1. prosince 2021, jakož i o doplňujících změnách Mezinárodních zdravotnických předpisů v rámci rozhodnutí Výkonné rady WHO č. EB150(3) ze dne 26. ledna 2022.
2. Jednání se řídí směrnicemi pro jednání stanovenými v dodatku (1) tohoto rozhodnutí. Tyto směrnice se v případě potřeby přezkoumají a dále upřesní v závislosti na vývoji jednání.
Článek 2
1. Jednání jsou vedena v úzké konzultaci s Pracovní skupinou pro veřejné zdraví, která je určena jako zvláštní výbor ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování EU.
2. V této souvislosti Komise zvláštní výbor pravidelně informuje a konzultuje. Kdykoliv o to Rada požádá, Komise ji informuje o průběhu a výsledcích jednání, a to i písemně.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Bruselu dne 3. března 2022.
Za Radu
předseda
G. DARMANIN
(1) Viz dokument ST 6133/22 ADD 1 na http://register.consilium.europa.eu.