10.8.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 305/1


STANOVISKO KOMISE

ze dne 8. srpna 2022,

k plánu na zneškodňování radioaktivních odpadů z lokality jaderné elektrárny Paks II (dva reaktory VVER-1200) v župě Tolna v Maďarsku

(Pouze maďarské znění je závazné)

(2022/C 305/01)

Níže uvedené posouzení bylo vypracováno podle ustanovení Smlouvy o Euratomu, aniž jsou dotčena jakákoli další posouzení, která mají být provedena podle Smlouvy o fungování Evropské unie, a povinnosti vyplývající z této smlouvy a ze sekundárního práva (1).

Dne 9. února 2021 obdržela Evropská komise podle článku 37 Smlouvy o Euratomu od Stálého zastoupení Maďarska všeobecné údaje k plánu na zneškodňování radioaktivních odpadů (2) z lokality jaderné elektrárny Paks II.

Komise si dodatečné informace k tomuto plánu vyžádala ve dnech 30. března, 9. června a 12. července a Stálé zastoupení Maďarska je poskytlo dne 27. dubna, 17. června a 23. července. Zástupci maďarské vlády navíc poskytli doplňující informace na plenárním zasedání skupiny odborníků, které se konalo ve dnech 9. a 10. června 2021 (prostřednictvím videokonference). Na základě všeobecných údajů a poskytnutých doplňujících informací vypracovala Komise toto stanovisko:

1.

Vzdálenost mezi lokalitou elektrárny a nejbližším členským státem je 75 km v případě Chorvatska. Hranice sousední země (Srbska) se nachází ve vzdálenosti 66 km.

2.

Za běžného provozu nezpůsobí uvolňování plynných a kapalných radioaktivních výpustí expozici obyvatelstva v jiném členském státě nebo třetí zemi, jež je ze zdravotního hlediska významná, a to pokud jde o limity ozáření stanovené ve směrnici o základních bezpečnostních standardech (směrnice Rady 2013/59/Euratom) (3).

3.

Nízko a středněaktivní pevné radioaktivní odpady budou uloženy v podzemním národním úložišti radioaktivních odpadů v Bátaapáti. Vyhořelé palivové články budou dočasně uskladněny v lokalitě elektrárny (v novém zařízení, které má být vybudováno a které není zahrnuto v tomto stanovisku). Podle plánovaného referenčního scénáře se palivové články následně uloží v hlubinném geologickém úložišti v Maďarsku. Jednou z možností je přepracování vyhořelého paliva. V případě, že se vyhořelé palivo přepraví do třetí země k přepracování, musí se za účelem uložení přepravit zpět do Maďarska ve smyslu čl. 4 odst. 2 směrnice o radioaktivním odpadu (směrnice Rady 2011/70/Euratom (4)), jenž stanoví, že pokud je vyhořelé palivo zasíláno do třetí země k přepracování, má konečnou odpovědnost za bezpečné a zodpovědné uložení tohoto materiálu, včetně veškerého odpadu vzniklého jako vedlejší produkt, i nadále členský stát původu. V případě, že se vyhořelé palivo přepraví do třetí země k uložení, měly by být splněny tyto požadavky: i) příslušný maďarský dozorný orgán musí vyhořelé palivo považovat za „radioaktivní odpad“ v souladu s definicí uvedenou v čl. 3 odst. 7 směrnice; ii) v okamžiku přepravy musí mezi třetí zemí určení a Maďarskem být v platnosti dohoda o využívání úložiště v této třetí zemi; iii) musí být splněny podmínky uvedené v čl. 4 odst. 4 směrnice, zejména podmínka uvedená v písmeni c) uvedené směrnice, podle níž musí být v třetí zemi určení k dispozici úložiště, které je v provozu již před uskutečněním přepravy. V neposlední řadě je třeba zdůraznit, že účel přepravy vyhořelého paliva (ať už jde o jeho přepracování nebo uložení) musí příslušné orgány jasně stanovit a předem sdělit.

4.

V případě neplánovaného uvolnění radioaktivních výpustí, ke kterému může dojít v důsledku havárie typu a rozsahu uvedeného ve všeobecných údajích, by dávky záření, kterým by bylo obyvatelstvo vystaveno v jiném členském státě nebo třetí zemi, nebyly ze zdravotního hlediska významné, pokud jde o referenční úrovně stanovené ve směrnici o základních bezpečnostních standardech (směrnice 2013/59/Euratom).

5.

Předložené všeobecné údaje a doplňující informace poskytly údaje o analýze seismické aktivity regionu v okolí lokality jaderné elektrárny (klasifikovaného jako oblast se střední seismickou aktivitou) a o pravděpodobné maximální seismické aktivitě (příloha I doporučení Komise 2010/635/Euratom). Komise vyzývá maďarské orgány, aby i nadále pozorně sledovaly vývoj vědeckých poznatků o seismické aktivitě regionu v okolí lokality jaderné elektrárny, aby v návaznosti na jakákoliv zjištění přijaly náležitá opatření a informovaly sousední členské státy a Komisi.

Komise tedy zastává stanovisko, že provedení plánu na zneškodňování radioaktivních odpadů v jakékoli podobě, které pocházejí ze dvou reaktorů typu VVER v lokalitě jaderné elektrárny Paks II nacházející se v župě Tolna v Maďarsku, by za běžných provozních podmínek ani v případě neplánovaného uvolnění radioaktivních výpustí, ke kterému může dojít v důsledku havárie typu a rozsahu uvedeného ve všeobecných údajích, nemělo vést k radioaktivnímu zamoření, které by bylo významné ze zdravotního hlediska nebo by způsobovalo znečištění vody, půdy nebo vzdušného prostoru některého členského státu či třetí země, v souladu s ustanoveními, jež jsou uvedena ve směrnici o základních bezpečnostních standardech (směrnice 2013/59/Euratom).

V Bruselu dne 8. srpna 2022.

Za Komisi

Kadri SIMSON

členka Komise


(1)  Podle Smlouvy o fungování Evropské unie je například třeba dále posoudit hlediska životního prostředí. Komise by ráda upozornila například na ustanovení směrnice 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí ve znění směrnice 2014/52/EU, na směrnici 2001/42/ES o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí, jakož i směrnici 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnici 2000/60/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky.

(2)  Zneškodňování radioaktivních odpadů ve smyslu bodu 1 doporučení Komise 2010/635/Euratom ze dne 11. října 2010 o použití článku 37 Smlouvy o Euratomu (Úř. věst. L 279, 23.10.2010, s. 36).

(3)  Směrnice Rady 2013/59/Euratom ze dne 5. prosince 2013, kterou se stanoví základní bezpečnostní standardy ochrany před nebezpečím vystavení ionizujícímu záření a kterou se ruší směrnice 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom a 2003/122/Euratom (Úř. věst. L 13, 17.1.2014, s. 1).

(4)  Směrnice Rady 2011/70/Euratom ze dne 19. července 2011, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem (Úř. věst. L 199, 2.8.2011, s. 48).