7.4.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 119/121 |
OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2021/564
ze dne 17. března 2021
o poskytování služeb správy rezerv v eurech prostřednictvím Eurosystému centrálním bankám a zemím mimo eurozónu a mezinárodním organizacím a o zrušení obecných zásad Evropské centrální banky (EU) 2020/1284 (přepracované znění) (ECB/2021/9)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 12.1, článek 14.3 a článek 23 tohoto statutu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
V obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2018/797 (ECB/2018/14) (1) je třeba provést řadu změn. V zájmu srozumitelnosti by měly být uvedené obecné zásady přepracovány. |
(2) |
Podle článku 23 ve spojení s článkem 42.4 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“) mohou Evropská centrální banka (ECB) a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro, navazovat vztahy s centrálními bankami a s finančními institucemi ve třetích zemích, a je-li to účelné, i s mezinárodními organizacemi a provádět ve vztahu k třetím zemím a k mezinárodním organizacím všechny typy bankovních operací. |
(3) |
Eurosystém by měl při poskytování svých služeb v oblasti správy rezerv klientům vystupovat jako jednotný systém bez ohledu na to, prostřednictvím které centrální banky Eurosystému jsou tyto služby poskytovány. Cílem těchto obecných zásad je proto mimo jiné zajistit, aby služby Eurosystému v oblasti správy rezerv byly poskytovány na standardizovaném základě a za harmonizovaných podmínek, aby ECB o těchto službách dostávala náležité informace a aby byly určeny požadované minimální společné znaky smluvních ujednání s klienty. |
(4) |
Veškeré informace, údaje a dokumenty, které vypracují nebo si mezi sebou vymění centrální banky Eurosystému v souvislosti se službami Eurosystému v oblasti správy rezerv, jsou důvěrného charakteru a vztahuje se na ně článek 37 statutu ESCB. |
(5) |
Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2020/1284 (ECB/2020/34) (2) stanoví, že centrální banky Eurosystému jsou povinny zajistit soulad s uvedenými obecnými zásadami od 1. dubna 2021. Vzhledem k tomu, že centrální banky Eurosystému potřebují více času k provedení ustanovení zavedených uvedenými obecnými zásadami, jejichž cílem je dále zvýšit transparentnost při vykazování a sdílení informací v rámci Eurosystému v souvislosti se službami Eurosystému v oblasti správy rezerv, a zejména k získání souhlasu svých klientů, měla by být tato ustanovení provedena prostřednictvím tohoto přepracovaného znění s účinkem od 1. července 2021. Obecné zásady (EU) 2020/1284 (ECB/2020/34) by proto měly být zrušeny, |
PŘIJALA TYTO OBECNÉ ZÁSADY:
Článek 1
Definice
Pro účely těchto obecných zásad se uplatňují tyto definice:
(1) |
„všechny typy bankovních operací“ zahrnují poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv klientům; |
(2) |
„oprávněnými pracovníky ECB“ se rozumí osoby v ECB, které Výkonná rada podle potřeby určí jako oprávněné odesílatele a příjemce informací, které mají být poskytovány v rámci služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv; |
(3) |
„centrální banka“ zahrnuje měnové orgány; |
(4) |
„klientem“ se rozumí centrální banka nebo země (včetně orgánů veřejné moci nebo vládních agentur) mimo eurozónu nebo mezinárodní organizace, jimž centrální banka Eurosystému poskytuje služby Eurosystému v oblasti správy rezerv; |
(5) |
„centrální bankou Eurosystému“ se rozumí ECB a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro; |
(6) |
„službami Eurosystému v oblasti správy rezerv“ se rozumějí služby správy rezerv uvedené v článku 2, které centrální banky Eurosystému mohou poskytovat klientům a které klientům umožňují komplexně spravovat jejich rezervy prostřednictvím jediné centrální banky Eurosystému; |
(7) |
„poskytovatelem služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv“ se rozumí centrální banka Eurosystému, která se zavazuje poskytovat veškeré služby Eurosystému v oblasti správy rezerv nebo jejich část; |
(8) |
„mezinárodní organizací“ se rozumí jakákoli organizace, která není orgánem nebo institucí Unie, založená mezinárodní smlouvou nebo na jejím základě; |
(9) |
„potenciálním klientem“ se rozumí centrální banka nebo země (včetně orgánů veřejné moci nebo vládních agentur) mimo eurozónu nebo mezinárodní organizace, které zahájily jednání s poskytovatelem služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv s úmyslem navázat obchodní vztah a kterým byla předložena smlouva k projednání a případnému podpisu; |
(10) |
„rezervami“ se rozumí způsobilá aktiva klienta denominovaná v eurech, tj. peněžní prostředky a všechny cenné papíry zařazené do seznamu způsobilých aktiv Eurosystému, který je zveřejněn a denně aktualizován na internetových stránkách ECB, s výjimkou:
|
Článek 2
Služby Eurosystému v oblasti správy rezerv
Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv mohou klientům v souladu s těmito obecnými zásadami poskytovat následující služby Eurosystému v oblasti správy rezerv:
1) |
depozitní účty rezerv; |
2) |
následující služby úschovy a správy:
|
3) |
následující služby vypořádání:
|
4) |
následující peněžní služby/investiční služby:
|
5) |
následující služby vedení peněžního účtu:
|
Článek 3
Poskytování služeb poskytovateli služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv
1. Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv mohou klientům kromě služeb uvedených v článku 2 nabízet i jiné služby správy rezerv. Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv určují tyto služby individuálně a na takové služby se tyto obecné zásady nevztahují.
2. Klienti mohou uzavřít dohody o poskytování služeb správy rezerv s několika centrálními bankami Eurosystému.
Článek 4
Informace o službách Eurosystému v oblasti správy rezerv
1. Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv poskytují ECB veškeré relevantní informace o poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv novým a stávajícím klientům a informují ECB, pokud se na ně obrátí potencionální klient. ECB může příslušné informace sdílet v rámci Eurosystému.
2. Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv usilují o získání souhlasu klienta s poskytnutím informací o jeho totožnosti centrálním bankám Eurosystému, které vystupují jako poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv, pro tyto legitimní účely:
a) |
analýza využívání řádu 1; |
b) |
ochrana klientů a jiných poskytovatelů služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv před škodami způsobenými kybernetickými bezpečnostními incidenty a |
c) |
podpora zápůjčních/repo operací s klientem. |
3. Nezíská-li národní centrální banka souhlas klienta s poskytnutím informací o jeho totožnosti pro legitimní účely uvedené v odstavci 2, poskytne ECB příslušné informace, aniž by odhalila totožnost klienta. V tomto případě národní centrální banka, která nezíská souhlas klienta s poskytnutím informací o jeho totožnosti centrálním bankám Eurosystému, stanoví pro takového klienta limit pro zůstatky v rámci investiční facility řádu 1 na nulu.
4. Poskytovatelé služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv se vybízejí, aby klientům nabízeli možnost udělit souhlas s poskytnutím informací o jejich totožnosti centrálním bankám Eurosystému nejen pro legitimní účely uvedené v odstavci 2, ale také pro jiné účely vykazování související se službami Eurosystému v oblasti správy rezerv.
Článek 5
Zákaz a pozastavení služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv
1. ECB vede pro potřeby nahlížení ze strany centrálních bank Eurosystému seznam stávajících, nových nebo potencionálních klientů, jejichž rezervy jsou dotčeny příkazem k zmrazení nebo obdobným opatřením uloženým buď jedním z členských států na základě rezoluce Rady bezpečnosti Spojených národů, nebo Unií.
2. Pokud na základě opatření nebo rozhodnutí, která nejsou opatřeními či rozhodnutími ve smyslu odstavce 1 a která z důvodů vnitrostátní politiky nebo z důvodů národního zájmu přijala centrální banka Eurosystému nebo členský stát, v němž se centrální banka Eurosystému nachází, pozastaví centrální banka Eurosystému poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv stávajícímu klientovi nebo odmítne poskytnout tyto služby novému nebo potencionálnímu klientovi, informuje o tom tato centrální banka Eurosystému okamžitě oprávněné pracovníky ECB. Oprávnění pracovníci ECB o tom neprodleně informují ostatní členy Eurosystému. Takové opatření nebo rozhodnutí nebrání ostatním centrálním bankám Eurosystému, aby těmto klientům poskytovaly služby Eurosystému v oblasti správy rezerv.
3. Ustanovení čl. 4 odst. 2 a 3 se vztahují na poskytnutí informací o totožnosti stávajícího, nového nebo potencionálního klienta podle odstavce 2. Bez souhlasu klienta budou informace o jeho totožnosti poskytnuty ostatním centrálním bankám Eurosystému pouze tehdy, pokud je takové poskytnutí informací v souladu s platnými právními předpisy.
Článek 6
Odpovědnost za služby Eurosystému v oblasti správy rezerv
1. Každý poskytovatel služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv odpovídá za uzavření smluvních ujednání se svými klienty, která považuje za vhodná pro poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv.
2. S výhradou zvláštních ustanovení, která se vztahují na centrální banku Eurosystému nebo na kterých se centrální banka Eurosystému dohodla, odpovídá každý poskytovatel služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv za služby, které poskytuje.
Článek 7
Minimální společné znaky smluvních ujednání s klienty
Centrální banky Eurosystému zajistí, aby jejich smluvní ujednání s klienty byla v souladu s těmito obecnými zásadami a obsahovala tyto minimální společné znaky. Smluvní ujednání musí:
a) |
stanovit, že protistranou klienta je centrální banka Eurosystému, s níž tento klient uzavřel dohodu o poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv nebo některé části těchto služeb, a že tato dohoda sama o sobě nezakládá práva nebo nároky klienta vůči ostatním centrálním bankám Eurosystému; |
b) |
poukazovat na propojení, která lze použít pro vypořádání obchodů s cennými papíry drženými protistranami klientů, a na příslušná rizika používání propojení, která nejsou způsobilá pro operace měnové politiky; |
c) |
poukazovat na skutečnost, že některé operace v rámci služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv se provádějí při vynaložení nejvyššího úsilí; |
d) |
poukazovat na skutečnost, že centrální banka Eurosystému může klientům činit návrhy, co se týče načasování a provedení operace s cílem předejít konfliktům s měnovou a kurzovou politikou Eurosystému a že tato centrální banka neodpovídá za důsledky, které tyto návrhy mohou pro klienta mít; |
e) |
poukazovat na skutečnost, že poplatky, které centrální banky Eurosystému účtují svým klientům za poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv, podléhají přezkoumání ze strany Eurosystému a že klienti jsou v souladu s platným právem vázáni změnami v poplatcích, jež mohou z přezkoumání vzejít; |
f) |
stanovit, že klient je povinen potvrdit centrální bance Eurosystému, že dodržuje všechny právní předpisy Unie a vnitrostátní právní předpisy o předcházení praní peněz a financování terorismu v rozsahu, v jakém se na něj vztahují, včetně pokynů vnitrostátních orgánů, a že se nepodílí na žádné formě praní peněz nebo financování terorismu. |
Článek 8
Úloha ECB
ECB koordinuje obecné poskytování služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv a související informační rámec. Centrální banka Eurosystému, která se stane poskytovatelem služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv, nebo která ukončí svůj status poskytovatele služeb Eurosystému v oblasti správy rezerv, o této skutečnosti informuje ECB.
Článek 9
Zrušení obecných zásad (EU) 2020/1284 (ECB/2020/34)
Obecné zásady (EU) 2020/1284 (ECB/2020/34) se zrušují s účinkem od 1. dubna 2021.
Článek 10
Zrušení obecných zásad (EU) 2018/797 (ECB/2018/14)
1. Obecné zásady (EU) 2018/797 (ECB/2018/14) se zrušují s účinkem od 1. července 2021.
2. Odkazy na zrušené obecné zásady se považují za odkazy na tyto obecné zásady v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze.
Článek 11
Nabytí účinku a provádění
1. Tyto obecné zásady nabývají účinku dnem oznámení národním centrálním bankám členských států, jejichž měnou je euro.
2. Centrální banky Eurosystému zajistí soulad s článkem 9 od 1. dubna 2021 a s ostatními ustanoveními těchto obecných zásad od 1. července 2021.
Článek 12
Určení
Tyto obecné zásady jsou určeny všem centrálním bankám Eurosystému.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 17. března 2021.
Za Radu guvernérů ECB
Prezidentka ECB
Christine LAGARDE
(1) Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2018/797 ze dne 3. května 2018 o poskytování služeb správy rezerv v eurech prostřednictvím Eurosystému centrálním bankám a zemím mimo eurozónu a mezinárodním organizacím (ECB/2018/14) (Úř. věst. L 136, 1.6.2018, s. 81).
(2) Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2020/1284 ze dne 7. září 2020, kterými se mění obecné zásady (EU) 2018/797 o poskytování služeb správy rezerv v eurech prostřednictvím Eurosystému centrálním bankám a zemím mimo eurozónu a mezinárodním organizacím (ECB/2020/34) (Úř. věst. L 301, 15.9.2020, s. 39).
PŘÍLOHA
Srovnávací tabulka
Obecné zásady (EU) 2018/797 (ECB/2018/14) |
Tyto obecné zásady |
Článek 1 |
Článek 1 |
Článek 2 |
Článek 2 |
Článek 3 Článek 4 |
Článek 3 Článek 4 |
Článek 5 |
Článek 5 |
Článek 6 |
Článek 6 |
Článek 7 |
Článek 7 |
Článek 8 |
Článek 8 |
|
Článek 9 |
Článek 9 |
Článek 10 |
Článek 10 |
Článek 11 |
Článek 11 |
Článek 12 |