PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/360

ze dne 19. února 2021

o prodloužení období sběru prohlášení o podpoře některých evropských občanských iniciativ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1042

(oznámeno pod číslem C(2021) 1121)

(Pouze anglické znění je závazné)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1042 ze dne 15. července 2020, kterým se stanoví dočasná opatření týkající se období sběru a lhůt pro ověřování a přezkum podle nařízení (EU) 2019/788 o evropské občanské iniciativě s ohledem na rozšíření onemocnění COVID-19 (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení,

po konzultaci s výborem pro evropskou občanskou iniciativu zřízeným článkem 22 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 (2),

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízení (EU) 2020/1042 stanoví dočasná opatření v souvislosti s evropskou občanskou iniciativou s cílem řešit výzvy, jimž čelili organizátoři občanských iniciativ, vnitrostátní správní orgány a orgány Unie poté, co Světová zdravotnická organizace v březnu 2020 oznámila, že rozšíření onemocnění COVID-19 se stalo celosvětovou pandemií. V měsících následujících po tomto oznámení přijaly členské státy omezující opatření k boji proti krizi v oblasti veřejného zdraví. V důsledku toho se téměř ve všech členských státech zastavil veřejný život. Nařízení (EU) 2020/1042 proto prodloužilo některé lhůty stanovené v nařízení (EU) 2019/788.

(2)

Nařízení (EU) 2020/1042 zmocňuje Komisi, aby za určitých okolností dále prodloužila období sběru prohlášení o tři měsíce, pokud jde o iniciativy, u nichž v době nového rozšíření onemocnění COVID-19 probíhá období sběru. Podmínky pro případné další prodloužení jsou podobné podmínkám, které vedly k původnímu prodloužení po rozšíření onemocnění COVID-19 v březnu 2020, a sice v tom, že nejméně čtvrtina členských států nebo členské státy představující více než 35 % obyvatelstva Unie uplatňují opatření v reakci na pandemii COVID-19, která podstatně omezují schopnost organizátorů shromažďovat prohlášení o podpoře v listinné podobě a informovat veřejnost o svých probíhajících iniciativách.

(3)	Od přijetí nařízení (EU) 2020/1042 v červenci 2020 Komise situaci v členských státech pozorně sleduje.

(4)

Dne 17. prosince 2020 Komise prodloužila období sběru prohlášení o další tři měsíce inicitivám, v jejichž případě ke dni 1. listopadu 2020 probíhal sběr prohlášení o podpoře (3), poté, co posoudila, že byly splněny podmínky udělení takového prodloužení podle nařízení (EU) 2020/1042. Iniciativám, jejichž období sběru začalo mezi 1. listopadem 2020 a 17. prosincem 2020, bylo období sběru prodlouženo poměrově.

(5)

Situace způsobená pandemií onemocnění COVID-19 se ve více členských státech od 1. listopadu 2020 významně nezměnila. Do konce ledna 2021 byla ve značném počtu členských států ve snaze zastavit nebo zpomalit přenos onemocnění COVID-19 stále zavedena opatření omezující volný pohyb občanů na jejich území. Pět členských států uvedlo, že ke dni 1. února 2021 uplatňují vnitrostátní opatření omezující volný pohyb osob, která zakazují nebo podstatně omezují volný pohyb občanů na jejich území, a 11 členských států uvedlo, že uplatňují opatření omezující volný pohyb osob na místní úrovni. Tato opatření omezující volný pohyb osob byla spojena s dalšími opatřeními s podobnými omezujícími účinky na veřejný život na území těchto států nebo alespoň na jeho podstatné části, včetně omezení přístupnosti veřejných prostor, uzavření nebo omezení otevírací doby obchodů, restaurací a barů, přísných kapacitních omezení pro veřejná a soukromá shromáždění a setkání a zavedení zákazu vycházení. Kombinace těchto opatření organizátorům významně ztěžuje sběr prohlášení o podpoře v listinné podobě a možnost informovat veřejnost o jejich probíhajících iniciativách. Na základě informací, které jsou v současné době k dispozici, zůstanou tato opatření nebo opatření s podobným účinkem pravděpodobně v platnosti po dobu nejméně tří měsíců.

(6)	Dotčené členské státy představují nejméně jednu čtvrtinu členských států a více než 35 % obyvatel Unie.

(7)	Z těchto důvodů lze usuzovat, že podmínky pro prodloužení období sběru jsou splněny, pokud jde o iniciativy, u nichž probíhalo období sběru ke dni 1. února 2021. Tato období sběru by proto měla být prodloužena o tři měsíce.

(8)	V případě iniciativ, jejichž období sběru začalo mezi 1. února 2021 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí, by období sběru mělo být prodlouženo do 1. května 2022.

(9)	Pokud jde o iniciativy, jejichž období sběru skončilo mezi 1. února 2021 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí, mělo by se toto rozhodnutí použít se zpětnou platností,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1. Pokud sběr prohlášení o podpoře evropské občanské iniciativy (dále jen „iniciativa“) probíhal ke dni 1. února 2021, prodlužuje se období sběru pro tuto iniciativu o tři měsíce.

2. Pokud sběr prohlášení o podpoře iniciativy začal v období mezi 1. února 2021 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí, prodlužuje se období sběru pro tuto iniciativu do 1. května 2022.

Článek 2

Nová data konce období sběru pro následující iniciativy jsou:

—	pro iniciativu s názvem „Rychlé, spravedlivé a efektivní řešení změny klimatu“: 6. května 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Politika soudržnosti k zajištění rovnosti mezi regiony a k zachování regionálních kultur“: 7. května 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Ukončení osvobození leteckých pohonných hmot od daně v Evropě“: 10. května 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Bojujme proti změně klimatu stanovením ceny uhlíkových emisí“: 22. července 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Pěstujme vědecký pokrok: na plodinách záleží!“: 25. července 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Zastavme v Evropě korupci již v jejích prvopočátcích ukončením finanční podpory zemí, jejichž soudnictví je neefektivní a nedodržuje lhůty“: 12. září 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Opatření řešící klimatickou krizi“: 23. září 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Zachraňte včely a zemědělce! Začněme se zemědělstvím, které je šetrné ke včelám a nenarušuje zdravé životní prostředí“: 30. září 2021,

—	pro iniciativu s názvem „Stop Finning – Stop the trade“ („Zastavme odstraňování žraločích ploutví – zastavme obchodování s nimi“): 31. ledna 2022,

—	pro iniciativu s názvem „VOLIČI BEZ HRANIC, plná politická práva pro občany EU“: 11. března 2022,

—	pro iniciativu s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“: 25. března 2022,

—	pro iniciativu s názvem „Libertà di condividere“: 1. května 2022,

—	pro iniciativu s názvem „Právo na léčbu“: 1. května 2022,

—	pro iniciativu s názvem „Iniciativa občanské společnosti pro zákaz praktik hromadného biometrického sledování“: 1. května 2022.

Článek 3

Toto rozhodnutí má zpětnou platnost, pokud jde o iniciativy, jejichž období sběru skončilo mezi 1. února 2021 a dnem přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 4

Toto rozhodnutí je určeno:

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Rychlé, spravedlivé a efektivní řešení změny klimatu“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Politika soudržnosti k zajištění rovnosti mezi regiony a k zachování regionálních kultur“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Ukončení osvobození leteckých pohonných hmot od daně v Evropě“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Bojujme proti změně klimatu stanovením ceny uhlíkových emisí“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Pěstujme vědecký pokrok: na plodinách záleží!“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Zastavme v Evropě korupci již v jejích prvopočátcích ukončením finanční podpory zemí, jejichž soudnictví je neefektivní a nedodržuje lhůty“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Opatření řešící klimatickou krizi“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Zachraňte včely a zemědělce! Začněme se zemědělstvím, které je šetrné ke včelám a nenarušuje zdravé životní prostředí“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Stop Finning – Stop the trade“ („Zastavme odstraňování žraločích ploutví – zastavme obchodování s nimi“),

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „VOLIČI BEZ HRANIC, plná politická práva pro občany EU“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Zavést v celé EU bezpodmínečný základní příjem“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Libertà di condividere“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Právo na léčbu“,

—	skupině organizátorů iniciativy s názvem „Iniciativa občanské společnosti pro zákaz praktik hromadného biometrického sledování“.

V Bruselu dne 19. února 2021.

Za Komisi

Věra JOUROVÁ

místopředsedkyně

(1) Úř. věst. L 231, 17.7.2020, s. 7.

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55).

(3) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2020/2200 ze dne 17. prosince 2020 o prodloužení období sběru prohlášení o podpoře některých evropských občanských iniciativ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1042 (Úř. věst. L 434, 23.12.2020, s. 56).