(1)

Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace (dále jen „úřad“) obdržel ve dnech 27., 28. a 29. července 2020 od European Alliance for Freedom and Democracy ASBL (dále jen „EAFD“) několik žádostí o registraci jako evropská politická strana (2).

(2)

Ve dnech 1., 5. a 13. srpna 2020 úřad obdržel od EAFD další dokumenty (spolu s dříve zaslanými žádostmi dále jen „žádost“).

(3)

Dne 14. srpna 2020 úřad přijal předběžné posouzení určené EAFD, v němž vyjádřil svůj předběžný názor, že žádost nesplňuje přinejmenším jednu z podmínek uvedených v čl. 3 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/20124.

(4)

EAFD zejména neprokázala, že splňuje podmínku uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 (dále jen „minimální požadavky na zastoupení“).

(5)

Podle tohoto ustanovení je k registraci jako evropská politická strana nutné, aby žadatel prokázal, že jeho členské strany jsou alespoň v jedné čtvrtině členských států zastoupeny členy Evropského parlamentu, vnitrostátních parlamentů, regionálních parlamentů nebo regionálních shromáždění nebo že jeho členské strany obdržely alespoň v jedné čtvrtině členských států nejméně tři procenta hlasů odevzdaných v každém z nich při posledních volbách do Evropského parlamentu.

(6)

Prostřednictvím předběžného posouzení vyzval úřad EAFD, aby do 31. srpna 2020 zaslala případné písemné připomínky, a rovněž EAFD informoval, že žádost byla v každém případě neúplná.

(7)

Dne 20. srpna 2020 odpověděla EAFD na předběžné posouzení a ve dnech 24., 26, a 27. srpna 2020 zaslala dodatečné dokumenty.

(8)

Po zvážení odpovědi EAFD na předběžné posouzení a dodatečných dokumentů, které EAFD úřadu zaslala, zůstal úřad stejného názoru, totiž že žádost musí být zamítnuta, protože EAFD neprokázala, že splňuje minimální požadavky na zastoupení.

(9)

Před vypracováním předběžného posouzení EAFD předložila formuláře přihlášek členů z i) Rakouska, ii) Chorvatska, iii) Kypru, iv) Itálie, v) Nizozemska, vi) Portugalska a vii) Švédska.

(10)

Pokud jde o Chorvatsko a Nizozemsko, EAFD nepředložila doklady o zastoupení členských stran v Evropském parlamentu či ve vnitrostátních nebo regionálních parlamentech nebo shromážděních v těchto členských státech. Důvodem bylo to, že formuláře přihlášek nepocházely od vnitrostátních či regionálních stran v Chorvatsku resp. Nizozemsku.

(11)

Pokud jde o Itálii, úřad na základě vlastních kontrol a stanoviska italského vnitrostátního kontaktního místa podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. Commissione di Garanzia degli Statuti e per la Trasparenza e il Controllo dei Rendiconti dei Partiti Politici, dospěl k závěru, že politická strana, kterou EAFD uvádí pro tento členský stát, tj. 10 Volte Meglio, není zastoupena v italském parlamentu, jak bylo uvedeno v příslušném formuláři přihlášky.

(12)

Formuláře přihlášek, které předložila EAFD, rovněž obsahovaly množství formálních nedostatků (např. několik verzí, nesprávné odkazy, nejednotné údaje).

(13)

V odpovědi na předběžné posouzení EAFD uvedla: „V současné době má EAFD členy (členské strany a fyzické osoby, poslance Evropského parlamentu) z i) Rakouska, ii) Kypru, iii) Itálie, iv) Portugalska, v) Švédska, iv) Nizozemska a vii) Chorvatska.“

(14)

EAFD oznámila, že má v úmyslu zaslat doklady o tom, že poslanci, kteří podepsali formuláře přihlášek týkající se Chorvatska a Nizozemska, byli zvoleni poslanci Evropského parlamentu (3).

(15)

EAFD rovněž objasnila, že formulář přihlášky týkající se Itálie byl zpracován na základě nesprávných informací, které jí byly poskytnuty, a že zašle doklady týkající se dalšího člena.

(16)

Úřad soudí, že odpověď EAFD neobsahuje nic, na základě čehož by mohl změnit svůj předběžný názor.

(17)

Pokud jde o zastoupení jednotlivými poslanci, v první části čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 je uvedeno, že „členské strany [žadatele] musí být alespoň v jedné čtvrtině členských států zastoupeny členy Evropského parlamentu, vnitrostátních parlamentů, regionálních parlamentů nebo regionálních shromáždění“ (podtržení přidáno).

(18)

Bod odůvodnění 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/673 ze dne 3. května 2018, který se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, v této souvislosti výslovně uvádí, že „za účelem těchto minimálních požadavků na zastoupení by se [...] měly brát v potaz pouze politické strany, a nikoli jednotlivci“ (4).

(19)

EAFD neuvedla žádné politické strany pro Chorvatsko a Nizozemsko a nemůže uplatnit politickou stranu v Itálii, jak je uvedeno výše v bodě odůvodnění (11).

(20)

V čl. 3 odst. 1 písm. b) druhé části nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se rovněž uvádí, že „[žadatel] nebo jeho členové [v anglickém znění: „member parties“] obdrželi alespoň v jedné čtvrtině členských států nejméně tři procenta hlasů odevzdaných v každém z nich při posledních volbách do Evropského parlamentu“ (podtržení přidáno).

(21)

EAFD nepředložila doklady, které by prokazovaly, že EAFD nebo její členské strany tento požadavek splňují, a v každém případě platí mutatis mutandis totéž, co je uvedeno výše v bodě odůvodnění (19).

(22)

S ohledem na výše uvedené je nutné konstatovat, že doklady, které by bylo případně možné akceptovat pro účely zastoupení, se týkají pouze čtyř členských států: i) Rakouska, ii) Kypru, iii) Portugalska a iv) Švédska a že tato úroveň zastoupení není dostatečná pro splnění minimálních požadavků na zastoupení, které vyžadují zastoupení nejméně v sedmi členských státech.

(23)

Tento závěr by se nezměnil ani za předpokladu, že by EAFD předložila doklady týkající se dalšího člena údajně z dalšího členského státu, jak EAFD anticipovala ve své odpovědi na předběžné posouzení.

(24)

Z těchto důvodů proto není nutné, aby úřad posuzoval ostatní prvky žádosti.