(1)

Podle čl. 287 bodu 5 směrnice 2006/112/ES může Finsko poskytnout osvobození od daně z přidané hodnoty („DPH“) osobám povinným k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje ekvivalent částky 10 000 ECU v národní měně při kurzu platném ke dni jeho přistoupení.

(2)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 6. ledna 2020, požádalo Finsko pro období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2024 o povolení zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 287 bodu 5 směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“) a zvýšit prahovou hodnotu pro osvobození od daně na 15 000 EUR. Na základě tohoto zvláštního opatření budou osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje 15 000 EUR, osvobozeny od některých nebo od všech povinností v oblasti DPH stanovených v hlavě XI kapitolách 2 až 6 směrnice 2006/112/ES.

(3)

Vyšší prahová hodnota pro zvláštní režim pro malé podniky stanovený v článcích 281 až 294 směrnice 2006/112/ES je zjednodušující opatření, neboť může podstatně omezit povinnosti malých podniků spojené s DPH.

(4)

Dopisem ze dne 10. března 2020 informovala Komise o žádosti Finska ostatní členské státy podle čl. 395 odst. 2 druhého pododstavce směrnice 2006/112/ES. Dopisem ze dne 11. března 2020 uvědomila Komise Finsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)

Zvláštní opatření je v souladu se směrnicí Rady (EU) 2020/285 (2). Uvedená směrnice pozměnila hlavu XII kapitolu 1 směrnice 2006/112/ES, která upravuje zvláštní režim pro malé podniky. Cílem směrnice (EU) 2020/285 je snížit náklady malých podniků na dodržování právních předpisů o DPH a omezit narušení hospodářské soutěže na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, jakož i omezit negativní dopad přechodu od osvobození od daně na zdanění (který je znám jako efekt prahové hodnoty). Usiluje rovněž o to, aby se pro malé podniky usnadnilo dodržování předpisů a pro daňovou správu jeho sledování. Prahová hodnota ve výši 15 000 EUR, o kterou Finsko požádalo, je v souladu s článkem 284 směrnice 2006/112/ES ve znění směrnice (EU) 2020/285.

(6)

Toto zvláštní opatření je pro osoby povinné k dani dobrovolné. Osoby povinné k dani budou mít i nadále možnost zvolit si běžný režim DPH v souladu s článkem 290 směrnice 2006/112/ES.

(7)

Z informací, které Finsko poskytlo, vyplývá, že zvláštní opatření bude mít na celkovou výši příjmů z daní vybraných ve Finsku ve fázi konečné spotřeby pouze zanedbatelný vliv.

(8)

Zvláštní opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie z DPH, jelikož Finsko provede v souladu s článkem 6 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (3) výpočet náhrady.

(9)

Vzhledem k tomu, že Finsko očekává, že zvýšená prahová hodnota povede k omezení povinností spojených s DPH, a tedy ke snížení administrativní zátěže a nákladů na dodržování předpisů pro malé podniky a pro daňové správy, a vzhledem k tomu, že významně neovlivní celkové příjmy z DPH, mělo by být Finsku uplatňování tohoto zvláštního opatření povoleno.

(10)

Povolení uplatňovat zvláštní opatření by mělo být časově omezené. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Mimoto směrnice (EU) 2020/285 vyžaduje, aby členské státy do 31. prosince 2024 přijaly a zveřejnily právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s článkem 1 uvedené směrnice a aby tyto předpisy použily ode dne 1. ledna 2025. Je proto vhodné povolit Finsku, aby zvláštní opatření uplatňovalo do 31. prosince 2024,