12.6.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 187/7 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2020/767
ze dne 8. června 2020
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví, pokud jde o předpokládané přijetí změny 91 přílohy 10 svazku III Úmluvy o mezinárodním civilním letectví a o oznámení rozdílu v případě data použitelnosti změny 13B přílohy 14 svazku I, změny 40C přílohy 6, změny 77B přílohy 3 a změny 39B přílohy 15 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“), jež upravuje mezinárodní leteckou dopravu, vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947. Zřídila Mezinárodní organizaci pro civilní letectví (dále jen „ICAO“). |
(2) |
Členské státy Unie jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, přičemž Unie má v některých orgánech ICAO status pozorovatele. |
(3) |
Podle článku 54 Chicagské úmluvy smí Rada ICAO přijímat mezinárodní normy a doporučené postupy. |
(4) |
Na jednom z nadcházejících zasedání má Rada ICAO přijmout změnu 91 přílohy 10 svazku III Chicagské úmluvy týkající se selektivního volacího systému (dále jen „SELCAL“) (dále jen „změna 91“). |
(5) |
Hlavním účelem změny 91 přílohy 10 svazku III je zavést nové tóny, které rozšíří dosavadní seznam kódů systému SELCAL, čímž se sníží výskyt falešných indikací v pilotním prostoru. Uvedená změna rovněž mění požadavky na vlastnosti uvedeného systému a stanoví mechanismus k zavedení nových kódů při minimálním dopadu na provozovatele letadel. |
(6) |
Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě ICAO, jelikož změna 91 bude pro Unii závazná a může zásadně ovlivnit obsah práva Unie, konkrétně prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/373 (1). Po přijetí bude změna 91 závazná pro všechny členské státy ICAO, včetně všech členských států Unie, a to v souladu s Chicagskou úmluvou a v mezích v ní stanovených. Článek 38 Chicagské úmluvy vyžaduje, aby smluvní státy pomocí mechanismu pro oznamování rozdílů oznámily organizaci ICAO, hodlají-li se od určité normy odchýlit. |
(7) |
Unie jednoznačně podporuje úsilí ICAO o zlepšení bezpečnosti letectví zajištěním bezpečného a přesného poskytování komunikačních, navigačních a přehledových služeb. Unie by proto měla změnu 91 podpořit. |
(8) |
Postoj Unie na jednom z nadcházejících zasedání Rady ICAO, pokud jde o změnu 91, vyjádří členské státy Unie, jež jsou členy Rady ICAO, a jednající společně jménem Unie. |
(9) |
Jakmile bude změna 91 přijata Radou ICAO a oznámena dopisem generálního tajemníka ICAO jednotlivým státům, měl by postoj Unie spočívat v tom, že oznámí soulad se změnou 91 vyjádřený všemi členskými státy Unie. |
(10) |
V roce 2016 přijala Rada ICAO změny několika příloh Chicagské úmluvy, jejichž cílem je omezit výskyt incidentů a nehod spojených s vyjetím z dráhy. Tyto změny (dále jen „změny“) jsou uvedeny v dopisech jednotlivým státům AN 4/1 2.26–16/19, AN 2/2.4 – 16/18, AN 10/1.1 – 16/17 a AN 11/1.3.29–16/12 a ve smluvních státech se začnou používat od 5. listopadu 2020. |
(11) |
Unie jednoznačně podporuje snahy ICAO o zlepšení bezpečnosti letectví. Uvedené změny zavádí novou harmonizovanou metodiku pro posuzování stavu povrchu dráhy a podávání zpráv o něm, a přispějí tak ke zmírnění rizika incidentů a nehod spočívajících ve vyjetí z dráhy z důvodu znečištění dráhy sněhem, ledem, rozbředlým sněhem nebo vodou. |
(12) |
Tyto změny jsou do práva Unie transponovány prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/1387 (2) a prováděcím nařízením Komise (EU) 2020/469 (3). |
(13) |
Prováděcí nařízení (EU) 2020/469 a 2019/1387 se od 5. listopadu 2020 začnou uplatňovat částečně v souladu s datem použitelnosti uvedených změn. Pandemie onemocnění COVID-19 však značně zkomplikovala úsilí členských států Unie a zúčastněných stran z oblasti letectví o přípravu na uplatňování nových opatření uvedených ve změně 77B přílohy 3, změně 13B přílohy 14, změně 40C přílohy 6 a změně 39B přílohy 15 Chicagské úmluvy. |
(14) |
Postup se zpomalil zejména kvůli omezení volného pohybu osob a zkrácení pracovní doby zaměstnanců v kombinaci s dodatečným množstvím práce, které si vyžádalo zvládnutí závažných nepříznivých důsledků, jež měla pandemie onemocnění COVID-19 pro všechny zúčastněné strany. |
(15) |
S potížemi při přípravě na zavedení změn se potýkají příslušné orgány i provozovatelé. Může být proto nezbytné odložit datum použitelnosti stanovené v prováděcích nařízeních (EU) 2020/469 a 2019/1387 o šest měsíců. |
(16) |
Pokud Rada ICAO datum použitelnosti změn o šest měsíců neodloží, zatímco právní předpisy Unie datum použitelnosti příslušných norem ICAO odloží o šest měsíců, měl by postoj Unie spočívat v tom, že oznámí organizaci ICAO rozdíl podle článku 38 Chicagské úmluvy a informuje organizaci ICAO o tom, že datum použitelnosti změn hodlá odložit o šest měsíců, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie na jednom z nadcházejících zasedání Rady Mezinárodní organizace pro civilní letectví (dále jen „ICAO“), je podpořit navrhovanou změnu 91 přílohy 10 svazku III Úmluvy o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“) v celém rozsahu.
2. Postoj, který má být jménem Unie zaujat, jakmile Rada ICAO přijme změnu 91 přílohy 10 svazku III Chicagské úmluvy, bude spočívat v tom, že v odpovědi na příslušný dopis ICAO oznámí soulad s přijatým opatřením.
Článek 2
Pokud Rada ICAO neodloží datum použitelnosti změny 77B přílohy 3, změny 13B přílohy 14, změny 40C přílohy 6 a změny 39B přílohy 15 Chicagské úmluvy a Komise změní prováděcí nařízení (EU) 2020/469 a (EU) 2019/1387 a nařízení v přenesené pravomoci C(2020)710 final (4) tak, že jejich použitelnost odloží o šest měsíců, oznámí organizaci ICAO v souladu s článkem 38 Chicagské úmluvy odpovídající šestiměsíční rozdíl u data použitelnosti změny 77B přílohy 3, změny 13B přílohy 14, změny 40C přílohy 6 a změny 39B přílohy 15 Chicagské úmluvy.
Článek 3
1. Postoj uvedený v čl. 1 odst. 1 vyjádří členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO.
2. Postoj uvedený v čl. 1 odst. 2 a v článku 2 vyjádří všechny členské státy Unie.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 8. června 2020.
Za Radu
předsedkyně
A. METELKO-ZGOMBIĆ
(1) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/373 ze dne 1. března 2017, kterým se stanoví společné požadavky na poskytovatele služeb v oblasti uspořádání letového provozu/letových navigačních služeb a jiných funkcí sítě uspořádání letového provozu a dohled nad nimi, zrušují nařízení (ES) č. 482/2008, prováděcí nařízení (EU) č. 1034/2011, (EU) č. 1035/2011 a (EU) 2016/1377 a mění nařízení (EU) č. 677/2011 (Úř. věst. L 62, 8.3.2017, s. 1).
(2) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1387 ze dne 1. srpna 2019, kterým se mění nařízení (EU) č. 965/2012, pokud jde o požadavky na výpočty výkonnosti letounu při přistání a standardy pro posuzování stavu povrchu dráhy, o aktualizaci určitého bezpečnostního vybavení letounů a bezpečnostních požadavků na letouny a o lety bez oprávnění k provozu se zvětšenou vzdáleností od přiměřeného letiště (Úř. věst. L 229, 5.9.2019, s. 1).
(3) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/469 ze dne 14. února 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 923/2012, nařízení (EU) č. 139/2014 a nařízení (EU) 2017/373, pokud jde o požadavky na uspořádání letového provozu/letové navigační služby, navrhování struktur vzdušného prostoru, jakost dat a bezpečnost dráhy, a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 73/2010 (Úř. věst. L 104, 3.4.2020, s. 1).
(4) Nařízení Komise v přenesené pravomoci C(2020)710 final, kterým se mění nařízení (EU) č. 139/2014, pokud jde o bezpečnost dráhy a letecká data.