PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2019/1752

ze dne 25. února 2019,

kterým se stanoví dotazníky a určuje formát a frekvence zpráv, které mají členské státy vypracovat v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852

(oznámeno pod číslem C(2019) 1423)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/852 ze dne 17. května 2017 o rtuti a o zrušení nařízení (ES) č. 1102/2008 (1), a zejména na čl.18 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

V čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2017/852 se od členských států vyžaduje, aby do 1. ledna 2020 a poté ve vhodných intervalech vypracovaly zprávu, kterou poskytnou Komisi a zveřejní na internetu a která obsahuje informace o provádění uvedeného nařízení, jakož i některé další informace uvedené v daném ustanovení.

(2)

Dotazníky, které mají členské státy použít pro podávání zpráv v souladu s čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2017/852, by měly být vypracovány tak, aby umožnily Komisi podat Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění a revizi uvedeného nařízení v souladu s čl. 19 odst. 2. Měly by Unii rovněž umožnit plnit svou oznamovací povinnost podle článku 21 Minamatské úmluvy o rtuti přijaté dne 10. října 2013 v japonském Kumamotu (dále jen „úmluva“).

(3)

Ačkoli dotazníky pro podávání zpráv podle nařízení (EU) 2017/852 nesmí v souladu s čl. 18 odst. 2 druhým pododstavcem uvedeného nařízení zdvojovat oznamovací povinnosti smluvních stran úmluvy stanovené v rozhodnutí MC-1/8 přijatém konferencí smluvních stran úmluvy na jejím prvním zasedání (2), je vhodné, aby obsahovaly některé vykazované položky zahrnuté v rozhodnutí MC-1/8 s cílem více upřesnit požadované informace, a umožnit tak účinné posouzení provádění nařízení (EU) 2017/852.

(4)

Informace o dovozu rtuti a směsí rtuti s koncentrací rtuti nejméně 95 % hmotnostních by se měly vzhledem k velkému potenciálnímu dopadu nesprávného zacházení se rtutí na životní prostředí a veřejné zdraví podávat každoročně. Aby se však zmírnila administrativní zátěž, je třeba od povinnosti poskytování těchto informací upustit, pokud členský stát poskytne Komisi kopii formuláře (formulářů) použitého (použitých) k udělení nebo zamítnutí písemného souhlasu pro dovoz podle čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU) 2017/852.

(5)	Pokud se informace, které mají být oznámeny, vztahují na subjekty s konkrétní zeměpisnou polohou, jako jsou průmyslová zařízení a lokality, měly by se informace oznamovat v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES (3).

(6)

Dotazníky by se měly týkat klíčových ustanovení nařízení (EU) 2017/852, včetně postupného ukončení výrobních procesů s použitím rtuti nebo sloučenin rtuti, neprůmyslové těžby a zpracování zlata a jeho těžby a zpracování v malém měřítku, jakož i použití zubního amalgámu, a měly by rovněž vyžadovat informace o závažných obtížích při provádění jiných ustanovení uvedeného nařízení. Dále by měly vyžadovat poskytnutí informací o klíčových ukazatelích výkonnosti, včetně údajů o obchodu se rtutí a o množstvích uskladněné nebo odstraněné rtuti.

(7)	Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 22 odst. 1 nařízení (EU) 2017/852,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1. Pro účely podávání zpráv Komisi o provádění článku 4 nařízení (EU) 2017/852 v souladu s čl. 18 odst. 1 uvedeného nařízení použijí členské státy dotazník uvedený v příloze I tohoto rozhodnutí.

2. Informace uvedené v bodě 1.1 přílohy I se Komisi poskytnou do 31. ledna každého roku (N) za vykazovaný rok N–1.

Informace uvedené v bodě 1.2 přílohy I se Komisi poskytnou do 30. září každého roku (N) za vykazovaný rok N–1.

3. Informace uvedené v bodě 1.1 přílohy I se nevyžadují, pokud členský stát poskytne Komisi kopii formuláře (formulářů) použitého (použitých) k udělení nebo zamítnutí písemného souhlasu pro dovoz podle čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU) 2017/852 během vykazovaného roku N–1. Členské státy tyto kopie předkládají nejpozději do 31. ledna každého roku (N) za vykazovaný rok N–1, nebo se mohou rozhodnout, že je zpřístupní kdykoli během vykazovaného období N–1.

Článek 2

1. Pro účely podávání zpráv Komisi podle čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2017/852, s výjimkou podávání zpráv o provádění článku 4 uvedeného nařízení, použijí členské státy dotazník uvedený v příloze II tohoto rozhodnutí.

2. Informace uvedené v příloze II se Komisi poskytují podle tohoto harmonogramu:

a)	první zpráva za vykazované roky 2017 a 2018 nejpozději do 1. ledna 2020;

b)	druhá zpráva za vykazované období 2019–2020 nejpozději do 30. září 2021;

c)	třetí zpráva za vykazované období 2021–2022 nejpozději do 30. září 2023;

d)	čtvrtá zpráva za vykazované období 2023–2024 nejpozději do 30. září 2025;

e)	pátá zpráva za vykazované období 2025–2028 nejpozději do 30. září 2029.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

V Bruselu dne 25. února 2019.

Za Komisi

Karmenu VELLA

člen Komise

(1) Úř. věst. L 137, 24.5.2017, s. 1.

(2) Rozhodnutí MC-1/8 Timing and format of reporting by the parties (časové intervaly a harmonogram podávání zpráv), zpráva konference smluvních stran Minamatské úmluvy o rtuti o jejím prvním zasedání (http://www.mercuryconvention.org).

(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).

PŘÍLOHA I

Dotazník

Informace o dovozních omezeních, které mají členské státy poskytovat Komisi pro účely podávání zpráv o prováděnínařízení (EU) 2017/852

Článek 4

Omezení dovozu

1. Poskytl členský stát písemný souhlas k dovozu rtuti nebo směsí rtuti za účelem dovoleného použití v souladu s čl. 4 odst. 1 druhým pododstavcem nařízení (EU) 2017/852?

Pokud ano, uveďte tyto informace:

1.1.

Rtuť a její směsi, které nejsou odpadem (1)

i)	množství dovážené rtuti nebo jejích směsí;

ii)	zamýšlený účel (zamýšlené účely) použití dovezené rtuti nebo jejích směsí (v tunách za rok pro každé zamýšlené použití).

1.2.

Rtuť jako odpad

i)	množství dováženého odpadu s obsahem rtuti;

ii)

zamýšlené (zamýšlená) odstranění nebo využití (v tunách za rok pro každý zamýšlený postup) (2) .

—	Vpřípadě dovozu, který je určen pro předběžné odstranění nebo využití, uveďte informace o zamýšleném postupu (zamýšlených postupech) následného odstranění nebo využití, který není předběžný (které nejsou předběžné) (3).

—	Vpřípadě dovozu, který je určen pro využití jiné než předběžné, uveďte informace o zamýšleném použití materiálu, který je výsledkem postupu (postupů) pro využití, který není předběžný (které nejsou předběžné).

(1) Informace o otázce 1.1 se nevyžadují, pokud členský stát poskytne Komisi kopii formuláře (formulářů) použitého (použitých) k udělení nebo zamítnutí písemného souhlasu pro dovoz podle čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (EU) 2017/852 během vykazovaného roku N–1.

(2) Informace o postupu (postupech) pro odstranění nebo využití se oznamují pomocí kódů stanovených v oddílech A a B přílohy IV Basilejské úmluvy ze dne 22. března 1989 o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování (Úř. věst. L 39, 16.2.1993, s. 3).

(3) „Předběžné odstranění“ je vymezeno v čl. 2 odst. 5 a „předběžné využití“ v čl. 2 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů (Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1).

PŘÍLOHA II

Dotazník

Informace jiné než o dovozních omezeních, které mají členské státy poskytovat Komisi pro účely podávání zpráv o provádění nařízení (EU) 2017/852

Poznámka 1: Je-li odpověď na otázky 1.2 a/nebo 2.1 kladná, informace o souvisejících podotázkách 1.2 písm. i) až v) a/nebo 2.1 písm. i) se nevyžadují, pokud jsou všechny informace zahrnuty ve zprávě poskytnuté členským státem v souladu s jeho oznamovací povinností stanovenou podle článku 21 Minamatské úmluvy o rtuti a pokud byla příslušná zpráva předložena Komisi v souladu s čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) 2017/852.

Poznámka 2: Odpovědi na otázky označené hvězdičkou (*) jsou nepovinné.

1. Ustanovení čl. 7 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2017/852: Průmyslové činnosti

1.1.

Byly tyto výrobní procesy zahrnující používání rtuti a sloučenin rtuti postupně ukončeny do dat uvedených v části I přílohy III nařízení (EU) 2017/852 (1)?

1.1.1.

Výroba monomer vinylchloridu (musí být postupně ukončena nejpozději do 1. ledna 2022)

Pokud ne, uveďte tyto informace:

i)	důvod(y) pokračování tohoto výrobního procesu po termínu jeho postupného ukončení;

ii)	opatření přijaté (přijatá) nebo plánované (plánovaná) pro postupné ukončení tohoto výrobního procesu a související harmonogram.

1.1.2.

Výroba chloru a alkalických hydroxidů (musí být postupně ukončena nejpozději do 11. prosince 2017)

Pokud ne, uveďte tyto informace:

i)	důvod(y) pokračování tohoto výrobního procesu po termínu jeho postupného ukončení;

ii)	opatření přijaté (přijatá) nebo plánované (plánovaná) pro postupné ukončení tohoto výrobního procesu a související harmonogram.

1.1.3.

Výroba methylátu nebo ethylátu sodného nebo draselného (musí být postupně ukončena nejpozději do 1. ledna 2028)

Pokud ne, uveďte tyto informace:

i)	důvod(y) pokračování tohoto výrobního procesu po termínu jeho postupného ukončení;

ii)	opatření přijaté (přijatá) nebo plánované (plánovaná) pro postupné ukončení tohoto výrobního procesu a související harmonogram.

1.1.4.

Výroba polyuretanu (musí být postupně ukončena nejpozději do 1. ledna 2018)

Pokud ne, uveďte tyto informace:

i)	důvod(y) pokračování tohoto výrobního procesu po termínu jeho postupného ukončení;

ii)	opatření přijaté (přijatá) nebo plánované (plánovaná) pro postupné ukončení tohoto výrobního procesu a související harmonogram.

1.2.

Existují na území členského státu zařízení na výrobu methylátu nebo ethylátu sodného nebo draselného, v nichž se využívá výrobní proces s použitím rtuti a sloučenin rtuti podle části II přílohy III nařízení (EU) 2017/852?

Pokud ano, uveďte pro každé dotčené zařízení tyto informace:

i)	jedinečný identifikátor, který se řídí požadavky směrnice 2007/2/ES;

ii)	roční provozní kapacitu každého zařízení (v tunách za rok) za rok 2017 a následující roky;

iii)	zda se v každém z těchto zařízení používala nebo se nadále používá rtuť z primární těžby rtuti;

iv)	úroveň přímých a nepřímých úniků rtuti a sloučenin rtuti z každého zařízení do ovzduší, vody a půdy na jednotku průmyslové výroby (vyjádřeno v kg rtuti a sloučenin rtuti na kilotunu vyrobeného methylátu nebo ethylátu sodného nebo draselného) za rok 2010;

v)	úroveň přímých a nepřímých úniků rtuti a sloučenin rtuti z každého zařízení do ovzduší, vody a půdy na jednotku průmyslové výroby (vyjádřeno v kg rtuti a sloučenin rtuti na kilotunu vyrobeného methylátu nebo ethylátu sodného nebo draselného) za rok 2020 a následující roky.

2. Článek 9 nařízení (EU) 2017/852: Neprůmyslová těžba a zpracování zlata a těžba a zpracování zlata v malém měřítku

2.1.

Získal členský stát důkazy o jiných než ojedinělých případech použití amalgámové metody při extrakci zlata na svém území?

Pokud ano, uveďte tyto informace:

—

Vypracoval a provedl příslušný orgán členského státu národní plán pro neprůmyslovou těžbu a zpracování zlata a těžbu a zpracování zlata v malém měřítku v souladu s čl. 9 odst. 2 a přílohou IV nařízení (EU) 2017/852?

—	Pokud ano, uveďte internetový odkaz na národní plán neprůmyslové těžby a zpracování zlata a těžby a zpracování zlata v malém měřítku.

—	Pokud ne, uveďte informace o důvodu (důvodech) nevypracování a neprovádění národního plánu pro neprůmyslovou těžbu a zpracování zlata a těžbu a zpracování zlata v malém měřítku a o opatřeních přijatých a/nebo plánovaných k vypracování tohoto plánu a příslušném harmonogramu.

3. Článek 10 nařízení (EU) 2017/852: Zubní amalgám

3.1.

Vyskytly se v členském státě závažné problémy při provádění článku 10 nařízení (EU) 2017/852 o zubním amalgámu?

Pokud ano, uveďte tyto informace:

i)	povahu a rozsah problémů;

ii)	opatření přijaté (přijatá) a/nebo plánované (plánovaná) k řešení těchto problémů a příslušný harmonogram.

4. Článek 12 nařízení (EU) 2017/852: Podávání informací o velkých zdrojích

4.1.

V souladu s čl. 18 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2017/852 uveďte následující souhrn informací, které hospodářské subjekty zaslaly příslušným orgánům členského státu podle čl. 12 odst. 1 a 2 uvedeného nařízení:

4.1.1.

Seznam dotčených zařízení podle typu velkého zdroje v souladu s čl. 11 písm. a), b) a c) nařízení (EU) 2017/852 a příslušný identifikátor:

výroba chloru a alkalických hydroxidů:

—	seznam zařízení;

—	jedinečné identifikátory, které se řídí požadavky směrnice 2007/2/ES;

ii)

čištění zemního plynu:

—	seznam zařízení;

—	jedinečné identifikátory, které se řídí požadavky směrnice 2007/2/ES;

iii)

těžba a hutnictví neželezných kovů:

—	seznam zařízení;

—	jedinečné identifikátory, které se řídí požadavky směrnice 2007/2/ES.

4.1.2.

Celkové množství odpadní rtuti uskladněné v každém zařízení uvedeném v otázce 4.1.1 písm. i), ii) a iii) ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku v každém vykazovaném období, vyjádřené v tunách.

4.1.3.

Celkové množství odpadní rtuti vyjádřené v tunách, které každoročně do následujících zařízení pro nakládání s odpady odeslalo každé zařízení uvedené v otázce 4.1.1 za každý rok, jehož se vykazované období týká:

i)	celkové množství odpadní rtuti odeslané do zařízení provádějících prozatímní uložení odpadní rtuti;

ii)	celkové množství odpadní rtuti odeslané do zařízení provádějících konverzi a případně solidifikaci odpadní rtuti;

iii)	celkové množství odpadní rtuti odeslané do zařízení provádějících trvalé uložení odpadní rtuti.

4.2.

* Jakékoli další relevantní informace, které chce členský stát zpřístupnit.

5. Ustanovení čl. 18 odst. 1 písm. d) a e) nařízení (EU) 2017/852): Další informace vyžadované podle článku 18 nařízení (EU) 2017/852

5.1.

Uveďte tyto informace týkající se rtuti, která se nachází na území členského státu:

i)	seznam lokalit, v nichž je ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku uskladněno více než 50 tun rtuti jiné než odpadní rtuti, včetně jedinečných identifikátorů, které splňují požadavky směrnice 2007/2/ES;

ii)	celkové množství rtuti jiné než odpadní rtuti uskladněné ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku v každé lokalitě uvedené v bodě i), vyjádřené v tunách.

5.2.

Uveďte tyto informace týkající se odpadní rtuti, která se nachází na území členského státu:

i)	seznam lokalit, v nichž je ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku nashromážděno více než 50 tun odpadní rtuti, včetně jedinečných identifikátorů, které splňují požadavky směrnice 2007/2/ES;

ii)	celkové množství odpadní rtuti nashromážděné ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku v každé lokalitě uvedené v bodě i) vyjádřené v tunách.

5.3.

Uveďte následující informace, pokud je má členský stát k dispozici:

i)	soupis zdrojů dodávajících více než 10 tun rtuti ročně, včetně jedinečných identifikátorů, které splňují požadavky směrnice 2007/2/ES;

ii)	celkové množství rtuti dodané ke dni 31. prosince každého vykazovaného roku každým zdrojem uvedeným v bodě i), vyjádřené v tunách.

6. Závěrečné otázky

6.1.

* Vyskytly se v členském státě při provádění nařízení (EU) 2017/852 jiné závažné problémy?

Pokud ano, uveďte tyto informace:

i)	popis problémů, jež se vyskytly;

ii)	informace o přijatých nebo plánovaných opatřeních k řešení zjištěných problémů a příslušný harmonogram.

6.2.

* Členský stát může rovněž poskytnout informace o jiných uskutečněných či plánovaných iniciativách na podporu provádění daného nařízení.

(1) Odpovědi na otázky 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 a 1.1.4 a informace o nich se musí uvést pouze v první zprávě, která má být předložena po uplynutí příslušných termínů ukončení.