(1)

Dohoda zakládající přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Střední Amerikou na straně druhé (2) (dále jen „dohoda“) zavedla mechanismus stabilizace pro banány, který se začal prozatímně uplatňovat na země Střední Ameriky během roku 2013 a konkrétně na Guatemalu dne 1. srpna 2013.

(2)

Mechanismus stabilizace pro banány, který je zaveden nařízením (EU) č. 20/2013 stanoví, že jakmile je dosaženo stanoveného spouštěcího objemu dovozu čerstvých banánů (podpoložka 0803 90 10 kombinované nomenklatury Evropské unie ze dne 1. ledna 2012) z jedné z dotyčných zemí, přijme Komise prováděcí akt, kterým buď dočasně pozastaví preferenční celní sazby používané na dovoz čerstvých banánů pro danou zemi, nebo stanoví, že toto pozastavení není vhodné.

(3)

Dne 13. května 2019 dosáhl dovoz čerstvých banánů pocházejících z Guatemaly do Unie 78 133 tun a překročil stanovený spouštěcí objem dovozu, který činí 72 500 tun, jak je stanoveno v příloze nařízení (EU) č. 20/2013.

(4)

Podle čl. 15 odst. 3 nařízení (EU) č. 20/2013 Komise zvážila dopad daného dovozu na situaci na trhu s banány v Unii, aby rozhodla, zda má být preferenční celní sazba pozastavena. Komise posoudila vliv dotčeného dovozu na úroveň cen v Unii, vývoj dovozu z jiných zdrojů a celkovou stabilitu trhu s čerstvými banány v Unii.

(5)

Ve chvíli, kdy byl překročen stanovený spouštěcí objem dovozu pro rok 2019, představoval dovoz čerstvých banánů z Guatemaly 4,5 % dovozu čerstvých banánů do Unie v rámci mechanismu stabilizace pro banány.

(6)

Dovoz z velkých vyvážejících zemí, s nimiž má Unie rovněž uzavřenu dohodu o volném obchodu, současně činil v případě Kolumbie 26 %, v případě Ekvádoru 30 % a v případě Kostariky 27 % jejich stanoveného spouštěcího objemu dovozu. Zejména dovoz z Kostariky byl dosud nižší než v předchozích letech. „Nevyužitá“ množství v rámci mechanismu stabilizace, která činí přibližně 4,5 milionu tun, jsou podstatně vyšší než celkový dovoz z Guatemaly, který činí 78 133 tun.

(7)

Dovozní cena čerstvých banánů z Guatemaly činila v prvním čtvrtletí roku 2019 průměrně 630 EUR za tunu, což je o 3,4 % méně než průměrná cena 652 EUR za tunu u ostatního dovozu čerstvých banánů do Unie v stejném období. V prvním čtvrtletí roku 2018 byla průměrná dovozní cena banánů z Guatemaly o 21,7 % nižší než ostatní ceny.

(8)

V této souvislosti, i když byla průměrná velkoobchodní cena banánů různého původu v prvním čtvrtletí roku 2019 ve výši 970 EUR za tunu o 7,6 % nižší než odpovídající cena v prvním čtvrtletí roku 2018, to znamená 970 EUR za tunu v prvním čtvrtletí roku 2019 ve srovnání s 1 050 EUR za tunu v prvním čtvrtletí roku 2018, byla průměrná velkoobchodní cena banánů vyprodukovaných v Unii v prvním čtvrtletí roku 2019 o 9,4 % vyšší než v prvním čtvrtletí roku 2018, tedy 1 111 EUR za tunu v roce 2019 ve srovnání s 1 007 EUR za tunu v roce 2018.

(9)

Jelikož dovoz banánů z Guatemaly je malý, neměl dopad na cenu banánů na trhu v Unii. Nic tedy nenaznačuje, že dovozem čerstvých banánů z Guatemaly přesahujícím stanovený roční spouštěcí objem dovozu byla narušena stabilita trhu Unie, a nejsou ani známky toho, že by to mělo významný dopad na situaci producentů z EU.

(10)

V dubnu 2019 neexistoval žádný náznak hrozby závažného zhoršení na trhu Unie nebo náznak závažného zhoršení hospodářské situace v nejvzdálenějších regionech Unie.

(11)

Pozastavení preferenční celní sazby na dovoz banánů pocházejících z Guatemaly se proto v této fázi nezdá být vhodné.

(12)

Je třeba připomenout, že v roce 2018 překročil dovoz z Guatemaly stanovený roční spouštěcí objem dovozu ke dni 10. září a že do konce toho roku dosáhl úrovně 150 tisíc tun. Komise však ve své následné analýze dospěla k názoru, že ani tento dovoz, ani dovoz ze zemí, na něž se vztahuje mechanismus stabilizace, trh Unie nenarušil.

(13)

Vzhledem k tomu, že roční spouštěcí objem dovozu byl překročen již v květnu 2019, bude Komise navzdory tomu, že celkový dovoz z Guatemaly na trh Unie je nízký, i nadále monitorovat situaci a v případě potřeby může přijmout opatření v pozdější fázi.

(14)

Podle čl. 14 odst. 4 nařízení (EU) č. 20/2013 by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost co nejdříve,