20.4.2016

Úřední věstník Evropské unie

L 104/21

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2016/610

ze dne 19. dubna 2016

o vojenské výcvikové misi Evropské unie SBOP ve Středoafrické republice (EUTM RCA)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28, čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Rada ve svých závěrech ze zasedání konaného ve dnech 17. a 18. listopadu 2014 uznala potřebu zajistit ve Středoafrické republice při reformě jejích bezpečnostních sil, včetně ozbrojených sil, společný přístup s OSN za účelem stabilizace situace na podporu politického procesu. Uznala tak přidanou hodnotu případné další úlohy Unie při reformě bezpečnostního sektoru na podporu úsilí OSN a při zajištění místní podpory.

(2)	Dne 19. ledna 2015 přijala Rada rozhodnutí (SZBM) 2015/78 (1) o vojenské poradní misi společné zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie ve Středoafrické republice (EUMAM RCA). Mandát EUMAM RCA skončí dne 16. července 2016.

(3)

Chef de l'État de la Transition Středoafrické republiky vyzval dopisem ze dne 8. října 2015 Unii k další podpoře středoafrických ozbrojených sil prostřednictvím posílené struktury operativního výcviku v plné spolupráci s integrovanou vícerozměrnou misí OSN pro stabilizaci ve Středoafrické republice (MINUSCA).

(4)

Dne 17. listopadu 2015 Rada uvedla, že oceňuje činnost EUMAM RCA na podporu restrukturalizace středoafrických ozbrojených sil, a vyzvala vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k zahájení příprav mise pro poskytování strategického poradenství a operativního výcviku, jež by byla zahájena po uvedení demokraticky zvolených orgánů do úřadu a ve vhodném okamžiku před skončením mandátu mise EUMAM RCA.

(5)	Dne 14. března 2016 schválila Rada koncepci řešení krize týkající se možné vojenské výcvikové mise Unie v rámci SBOP ve Středoafrické republice.

(6)	Dopisem ze dne 30. března 2016 vyzval prezident Středoafrické republiky Unii k nasazení vojenské výcvikové mise Evropské unie SBOP ve Středoafrické republice (EUTM RCA).

(7)	EUTM RCA by se měla rozmístit co nejrychleji až do dosažení plné operační kapacity.

(8)	Politický a bezpečnostní výbor by měl z pověření Rady a vysokého představitele vykonávat politickou kontrolu nad EUTM RCA, zajišťovat její strategické řízení a přijímat vhodná rozhodnutí v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“).

(9)	Je nutné vyjednat a uzavřít mezinárodní dohody o postavení jednotek a personálu pod vedením EU a o účasti třetích států na misích Unie.

(10)	V souladu s čl. 41 odst. 2 Smlouvy o EU a s rozhodnutím Rady (SZBP) 2015/528 (2) nesou operační výdaje v souvislosti s vojenstvím nebo obranou vyplývající z tohoto rozhodnutí členské státy.

(11)

V souladu s článkem 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění těch rozhodnutí a činností Unie, které mají vliv na obranu. Dánsko se tedy neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, nepodílí se na financování uvedené mise a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Mise

1. Unie vede vojenskou výcvikovou misi SBOP ve Středoafrické republice (EUTM RCA) s cílem přispět k reformě obranného sektoru ve Středoafrické republice v rámci procesu reformy středoafrického bezpečnostního sektoru, který koordinuje MINUSCA.

2. V zájmu dosažení cíle, jímž jsou moderní, efektivní a demokraticky odpovědné středoafrické ozbrojené síly, poskytuje EUTM RCA:

a)	strategické poradenství ministerstvu obrany, vojenskému štábu a ozbrojeným silám Středoafrické republiky;

b)	vzdělávání důstojníků a poddůstojníků středoafrických ozbrojených sil;

c)	výcvik středoafrických ozbrojených sil.

3. EUTM RCA poskytuje v rámci svých prostředků a schopností vojenské poznatky a poznatky z oblasti bezpečnosti a právního státu delegaci Unie ve Středoafrické republice.

4. EUTM RCA spolupracuje s MINUSCA s cílem zajistit soudržnost mezi procesem reformy bezpečnostního sektoru a rozmístěním vycvičených složek středoafrických ozbrojených sil.

5. EUTM RCA vyvíjí činnost v souladu s politickými a strategickými cíli stanovenými v koncepci řešení krize schválené Radou dne 14. března 2016.

Článek 2

Jmenování velitele mise EU

1. Velitelem mise EU EUTM RCA (dále jen „velitel mise EU“) je jmenován brigádní generál Eric HAUTECLOQUE-RAYSZ.

2. Velitel mise EU vykonává funkce velitele operace EU a velitele sil EU.

Článek 3

Určení velitelství mise

1. Velitelství mise EUTM RCA je umístěno v Bangui ve Středoafrické republice. Plní jak funkce operačního velitelství, tak funkce velitelství ozbrojených sil.

2. Velitelství mise EUTM RCA zahrnuje podpůrnou buňku v Bruselu.

Článek 4

Plánování a zahájení EUTM RCA

1. Pravidla účasti platná pro EUMAM RCA se použijí pro fázi plánování EUTM RCA v provincii Bangui.

2. EUTM RCA bude zahájena rozhodnutím Rady ke dni doporučenému velitelem mise EU po schválení plánu mise a pravidel účasti.

Článek 5

Politická kontrola a strategické řízení

1. Politickou kontrolu a strategické řízení EUTM RCA vykonává z pověření Rady a vysokého představitele Politický a bezpečnostní výbor. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání vhodných rozhodnutí v souladu s článkem 38 Smlouvy o EU. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc měnit plánovací dokumenty včetně plánu mise a pravidel účasti. Zahrnuje rovněž pravomoc přijímat rozhodnutí o jmenování následných velitelů mise EU. Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle, rozsah a ukončení EUTM RCA, jakož i obecné podmínky pro provádějí jejích úkolů, si ponechává Rada.

2. Politický a bezpečnostní výbor podává Radě pravidelně zprávy.

3. Politickému a bezpečnostnímu výboru podává pravidelně zprávy o průběhu EUTM RCA předseda Vojenského výboru EU. Politický a bezpečnostní výbor může v případě potřeby pozvat na svá zasedání velitele mise EU.

Článek 6

Vojenské velení

1. Řádný průběh EUTM RCA, za jejíž vedení odpovídá velitel mise EU, sleduje Vojenský výbor EU.

2. Velitel mise EU podává Vojenskému výboru EU pravidelně zprávy. V případě potřeby může Vojenský výbor EU pozvat velitele mise EU na svá zasedání.

3. Hlavní kontaktní osobou pro velitele mise EU je předseda Vojenského výboru EU.

Článek 7

Soulad a koordinace činností Unie

1. Provádění tohoto rozhodnutí a rovněž jeho soulad s vnější činností Unie jako celku, včetně návaznosti na rozvojové programy a humanitární pomoc Unie, zajišťuje vysoký představitel.

2. Aniž je dotčena linie velení, poskytuje vedoucí delegace Unie v Středoafrické republice veliteli mise EU pokyny v otázkách místní politické situace.

3. Funkci hlavního kontaktního subjektu pro styky s OSN, orgány Středoafrické republiky a sousedních zemí, Africkou unií, Hospodářským společenstvím států Střední Afriky, jakož i s dalšími příslušnými mezinárodními a bilaterálními subjekty plní vysoký představitel za pomoci Evropské služby pro vnější činnost.

4. Ujednání o koordinaci mezi velitelem mise EU, subjekty EU a místními klíčovými strategickými partnery, kteří jsou pro operaci relevantní, jsou vymezena v plánu mise.

Článek 8

Účast třetích států

1. Aniž je dotčena rozhodovací samostatnost Unie a její jednotný institucionální rámec, mohou být k účasti na misi EUTM RCA v souladu s příslušnými pokyny Evropské rady vyzvány třetí státy.

2. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor, aby vyzval třetí státy k poskytnutí příspěvku a aby na doporučení velitele mise EU a Vojenského výboru EU přijal vhodná rozhodnutí o přijetí navrhovaných příspěvků.

3. Podrobné podmínky účasti třetích států se stanoví v dohodách uzavřených podle článku 37 Smlouvy o EU a postupem podle článku 218 Smlouvy o fungování EU. Jestliže Unie a některý třetí stát uzavřely dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na misích Unie pro řešení krizí, použije se uvedená dohoda v souvislosti s EUTM RCA.

4. Třetí státy, které poskytují pro EUTM RCA významné vojenské příspěvky, mají ve vztahu k běžnému řízení EUTM RCA stejná práva a povinnosti jako členské státy, které se této mise účastní.

5. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor, aby v případě, že třetí státy poskytnou významné vojenské příspěvky, přijal vhodná rozhodnutí o zřízení Výboru přispěvatelů.

Článek 9

Postavení personálu pod vedením EU

Postavení jednotek a personálu pod vedením EU, včetně jejich výsad, imunit a dalších záruk nezbytných pro plnění a řádný průběh jejich mise, se stanoví v dohodě uzavřené podle článku 37 Smlouvy o EU a postupem podle článku 218 Smlouvy o fungování EU.

Článek 10

Finanční ustanovení

1. Společné náklady EUTM RCA jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2015/528.

2. Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů EUTM RCA se stanoví na 18 180 000 EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 25 odst. 1 rozhodnutí (SZBP) 2015/528 činí 15 % a procentní sazba uvedená v čl. 34 odst. 3 uvedeného rozhodnutí činí 60 % pro závazky a 15 % pro platby.

Článek 11

Projektová skupina

1. Pro určování a provádění projektů financovaných Unií, členskými státy nebo třetími státy, které jsou v souladu s jejími cíli a přispívají k výkonu mandátu, má EUTM RCA k dispozici projektovou skupinu.

2. Finanční příspěvky týkající se projektů uvedených v odstavci 1 tohoto článku může v souladu s článkem 30 rozhodnutí (SZBP) 2015/528 spravovat Athena.

3. Unie ani vysoký představitel nenesou vůči přispívajícím státům v žádném případě odpovědnost za jednání nebo opomenutí EUTM RCA při využívání finančních prostředků poskytnutých těmito státy.

Článek 12

Poskytování informací

1. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím Rady 2013/488/EU (3) oprávněn podle potřeby a v souladu s potřebami EUTM RCA poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí utajované informace EU vytvořené pro účely EUTM RCA:

a)	až do stupně utajení stanoveného v příslušných dohodách o bezpečnosti informací, které byly uzavřeny mezi Unií a dotčeným třetím státem, nebo

b)	v ostatních případech až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“.

2. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2013/488/EU a v závislosti na operačních potřebách EUTM RCA rovněž zmocněn poskytovat OSN a Africké unii utajované informace EU vytvořené pro účely EUTM RCA až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány OSN a Africké unie.

3. V případě zvláštní a neodkladné operační potřeby je vysoký představitel v souladu s rozhodnutím 2013/488/EU rovněž zmocněn poskytovat hostitelskému státu utajované informace EU vytvořené pro účely EUTM RCA až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány hostitelského státu.

4. Vysoký představitel je oprávněn poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí veškeré neutajované dokumenty EU o jednáních Rady týkajících se EUTM RCA, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (4).

5. Vysoký představitel může tato oprávnění i způsobilost uzavírat ujednání uvedená v tomto článku přenést na úředníky Evropské služby pro vnější činnost nebo na velitele mise EU.

Článek 13

Vstup v platnost a ukončení mise

1. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

2. EUTM RCA skončí dvacet čtyři měsíce po dosažení plné operační kapacity.

3. Toto rozhodnutí se zrušuje dnem uzavření velitelství mise EUTM RCA, v souladu se schválenými plány ukončení EUTM RCA, a aniž jsou dotčeny postupy týkající se auditu a předkládání účtů EUTM RCA podle rozhodnutí (SZBP) 2015/528.

V Lucemburku dne 19. dubna 2016.

Za Radu

předsedkyně

F. MOGHERINI

(1) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/78 ze dne 19. ledna 2015 o vojenské poradní misi Evropské unie SBOP ve Středoafrické republice (EUMAM RCA) (Úř. věst. L 13, 20.1.2015, s. 8).

(2) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/528 ze dne 27. března 2015 o vytvoření mechanismu pro správu financování společných nákladů operací Evropské unie v souvislosti s vojenstvím nebo obranou (Athena) a o zrušení rozhodnutí 2011/871/SZBP (Úř. věst. L 84, 28.3.2015, s. 39).

(3) Rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 274, 15.10.2013, s. 1).

(4) Rozhodnutí Rady 2009/937/EU ze dne 1. prosince 2009, kterým se přijímá její jednací řád (Úř. věst. L 325, 11.12.2009, s. 35).