10.3.2016

Úřední věstník Evropské unie

C 94/2

ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 9. března 2016

o zřízení expertní skupiny Komise pro cíle propojení elektroenergetických sítí

(2016/C 94/02)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Evropská rada ve dnech 20. a 21. března 2014 vyzvala k urychlenému provedení všech opatření v zájmu splnění cíle spočívajícího v tom, aby ve všech členských státech bylo propojeno alespoň 10 % jejich instalované kapacity výroby elektrické energie. Evropská rada vyzvala Komisi, aby navrhla konkrétní cíle v oblasti propojení, kterých by mělo být dosaženo do roku 2030.

(2)	Ve sdělení Komise „Evropská strategie energetické bezpečnosti“ (1) bylo navrženo navýšit současný cíl 10 % propojení elektroenergetických sítí na 15 % do roku 2030, a to s ohledem na nákladovou stránku a potenciál obchodní výměny v příslušných regionech.

(3)	Evropská rada na svém zasedání ve dnech 23. a 24. října 2014 vyzvala Komisi, aby ji pravidelně podávala zprávy o situaci týkající se dosažení 15 % cíle do roku 2030, jak to navrhuje Komise, a aby zmíněného cíle bylo dosaženo zejména prováděním projektů společného zájmu.

(4)

Komise ve sdělení nazvaném „Rámcová strategie k vytvoření odolné energetické unie s pomocí progresivní politiky v oblasti změny klimatu“ (2) připomněla, že pro elektrickou energii byl stanoven konkrétní minimální cíl propojení představující 10 % instalované kapacity výroby elektrické energie členských států, jehož by mělo být dosaženo do roku 2020. V témže sdělení Komise uvedla, že v roce 2016 podá zprávu o opatřeních, jež jsou nezbytná pro dosažení 15 % cíle do roku 2030.

(5)

Ve svém sdělení „Dosažení cíle 10 % propojení elektrických sítí“ (3) Komise zdůraznila, že k dokončení vnitřního trhu s elektřinou, zejména ukončení izolace tzv. energetických ostrovů, zabezpečení dodávek energie pro všechny spotřebitele a zvýšení podílu elektrické energie vyráběné z obnovitelných zdrojů s kolísavou dostupností je však potřeba propojit více než 10 % celkové kapacity. Veškeré snahy EU a členských států musí vycházet z toho, že je třeba, aby všechny členské státy dosáhly do roku 2030 propojení alespoň 15 % propojovací kapacity.

(6)	Evropská rada ve dnech 19. a 20. března 2015 vyzvala k urychlení realizace projektů v oblasti infrastruktury, včetně propojení elektroenergetických a plynárenských sítí, zejména s okrajovými regiony, s cílem zajistit energetickou bezpečnost a dobře fungující vnitřní trh s energií.

(7)

Zároveň je však nutné zaujmout individuální přístup založený na důkladné analýze problematických bodů a případně zohledňující související náklady, neboť členské státy se mezi sebou liší, ať už z hlediska geografické polohy, tak z hlediska struktury skladby zdrojů energie či dodávek energie. Cennou platformou pro diskuze a dohody ohledně dalšího směrování jsou struktury regionální spolupráce – regionální sdružení pro elektroenergetiku zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 (4) (nařízení TEN-E) a příslušné skupiny na vysoké úrovni pro energetickou infrastrukturu.

(8)

Tyto skupiny na vysoké úrovni dodávají politický rozměr, strategické vedení a politické pokyny pro technické práce a jejich prostřednictvím se snáze určují a podporují prioritní projekty pro dotčené regiony. Vedle stávajícího plánu propojení baltského trhu s energií (BEMIP) vypracovaného skupinou na vysoké úrovni, jež byla reformována v roce 2015, byly v roce 2015 zřízeny dvě nové skupiny na vysoké úrovni, a sice skupina na vysoké úrovni pro propojení v jihozápadní Evropě (Pyrenejský poloostrov) a skupina na vysoké úrovni pro propojení plynových sítí střední a jihovýchodní Evropy (CESEC).

(9)

Skupina by měla Komisi a strukturám regionální spolupráce poskytovat odborné poradenství ohledně způsobu, jak co nejlépe 15 % cíl propojení elektrických sítí zapracovat do cílů na regionální, vnitrostátní a/nebo přeshraniční úrovni, jakož i ohledně klíčových technických otázek souvisejících s prováděním nezbytných propojení, včetně těch, jež souvisejí s dosažením 10 % cíle propojení elektrických sítí.

(10)

Expertní skupina by měla být sestavena tak, aby bylo zajištěno vyvážené zastoupení příslušných odborných zaměření a zájmových oblastí i optimální zeměpisné zastoupení a zastoupení mužů a žen. Skupina by měla být složena ze zástupců Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), Evropské sítě provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO), odborníků a příslušných organizací zastupujících odvětví průmyslu, akademické obce i nevládního sektoru a disponujících náležitými odbornými znalostmi v oblasti vnitřního trhu s energií a propojení elektrických sítí.

(11)	Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.

(12)	Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (5),

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Předmět

Tímto se zřizuje expertní skupina pro cíle propojení elektrických sítí (dále jen „skupina“).

Článek 2

Úkoly

1. Skupina má tyto úkoly:

po určení faktorů majících možný dopad na výměnu elektřiny mezi členskými státy poskytuje Komisi technické poradenství týkající se metodiky pro zapracování 15 % cíle propojení elektrických sítí do cílů na regionální, vnitrostátní a/nebo přeshraniční úrovni, kterých má být dosaženo do roku 2030, a to s ohledem na nákladovou stránku a potenciál obchodní výměny v příslušných regionech;

na vyžádání poskytuje technické poradenství ohledně dosažení 10 % cíle, odhaluje rizika, která by mohla vést k tomu, že cíl nebude splněn do roku 2020, a navrhuje Komisi řešení umožňující překonávat veškeré překážky při jeho realizaci související zejména s financováním projektů a postupy při vydávání povolení.

2. Při plnění úkolů stanovených v odstavci 1 vede skupina pravidelné konzultace se strukturami regionální spolupráce, tj. s regionálním sdružením pro elektroenergetiku zřízeným nařízením (EU) č. 347/2013 a příslušnými skupinami na vysoké úrovni pro energetickou infrastrukturu.

Článek 3

Konzultace

Komise a generální ředitelství pro energetiku mohou skupinu konzultovat v jakékoli záležitosti týkající se propojení elektrických sítí.

Článek 4

Členství

1. Skupinu tvoří nejvýše 15 členů z těchto subjektů:

a)	Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER);

b)	evropských sítí provozovatelů přenosových nebo přepravních soustav pro elektřinu a zemní plyn (ENTSO-E a ENTSO-G);

c)	evropských průmyslových organizací a sdružení;

d)	akademických a výzkumných organizací, které se specializují na vnitřní trh s energií a energetickou infrastrukturu s důrazem na elektřinu;

e)	příslušných evropských nevládních a mezinárodních organizací, které se specializují na vnitřní trh s energií a energetickou infrastrukturu s důrazem na elektřinu;

f)	fyzických osob jmenovaných jakožto odborníci, kteří mají vynikající odborné znalosti v oblasti uvedené v čl. 2 odst. 1.

2. Může být stanoveno, že lze jmenovat stejný počet náhradníků, kolik je členů. Náhradníci jsou jmenováni za týchž podmínek jako členové; náhradníci automaticky zastupují členy, kteří jsou nepřítomni nebo nezpůsobilí k výkonu funkce.

3. Členové, kteří již nejsou schopni účinně přispívat k práci skupiny, kteří odstoupí nebo kteří již nesplňují podmínky uvedené v čl. 5 odst. 1 nebo v článku 339 Smlouvy, přestávají být zváni na zasedání skupiny a mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni.

4. Členové jmenovaní za svou osobu jednají nezávisle a ve veřejném zájmu.

5. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.

Článek 5

Jmenování

1. Členové skupiny jsou jmenováni generálním ředitelem pro energetiku z řad odborníků, kteří mají odbornou způsobilost v oblastech uvedených v článku 2 a kteří odpověděli na výzvu k podávání přihlášek.

Každá z organizací uvedených v čl. 4 písm. c), d) a e) navrhne zástupce a jeho náhradníka. Generální ředitel pro energetiku může navrženého zástupce nebo náhradníka odmítnout, pokud nesplňuje požadavky stanovené ve výzvě k podávání přihlášek. Příslušná organizace je v takovém případě vyzvána, aby určila jiného zástupce nebo náhradníka.

Členové uvedení v čl. 4 písm. a) a b) přihlášku nepodávají a jsou jmenováni přímo.

2. Členové jsou jmenováni na období dvou a půl roku s možností jednoho prodloužení.

3. V případě členů jmenovaných za svou osobu může být stanoveno, že lze jmenovat stejný počet náhradníků, kolik je členů. Náhradníci jsou jmenováni za týchž podmínek jako členové. Náhradníci automaticky zastupují členy, kteří jsou nepřítomni nebo nezpůsobilí k výkonu funkce.

4. Názvy organizací a jména osob jmenovaných za svou osobu se zveřejní v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“).

Článek 6

Výkon činnosti

1. Skupině předsedá zástupce generálního ředitelství pro energetiku.

2. Skupina může se souhlasem generálního ředitelství pro energetiku zřizovat podskupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto podskupiny budou rozpuštěny, jakmile svůj mandát splní.

3. Zástupce Komise může k příležitostné práci ve skupině nebo podskupině přizvat externí odborníky, kteří mají zvláštní odbornou způsobilost v určité oblasti, jež je na pořadu jednání skupiny. Zástupce Komise může navíc udělit status pozorovatele jednotlivcům, organizacím stanoveným v pravidle 8 odst. 3 horizontálních pravidel pro skupiny odborníků a kandidátským zemím.

4. Zástupci členů skupiny a jejich náhradníci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a dále bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností EU, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (6) a 2015/444 (7). Pokud tyto povinnosti nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.

5. Expertní skupina a její podskupiny zasedají v prostorách Komise. Komise zajišťuje sekretářskou podporu. Jednání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem na projednávaných otázkách.

6. Skupina přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu pro skupiny odborníků.

7. Všechny příslušné dokumenty, jako jsou programy jednání, zápisy a příspěvky účastníků, se zveřejní buď jejich uvedením v rejstříku expertních skupin, nebo na zvláštní internetové stránce dostupné odkazem z rejstříku. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Výjimky ze zveřejňování jsou stanoveny v případech, kdy by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (8).

Článek 7

Výdaje na zasedání

1. Účastníkům podílejícím se na činnostech skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.

2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise (9).

3. Tyto výdaje se hradí v rozsahu, v němž jsou k dispozici prostředky přidělené v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.

Článek 8

Použitelnost

Toto rozhodnutí se použije po dobu pěti let ode dne jeho přijetí.

V Bruselu dne 9. března 2016.

Za Komisi

Miguel ARIAS CAÑETE

člen Komise

(1) COM(2014) 330 final.

(2) COM(2015) 80 final.

(3) COM(2015) 82 final.

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 347/2013 ze dne 17. dubna 2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 1364/2006/ES a mění nařízení (ES) č. 713/2009, (ES) č. 714/2009 a (ES) č. 715/2009 (Úř. věst. L 115, 25.4.2013, s. 39).

(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).

(6) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).

(7) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).

(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Účelem těchto výjimek je ochrana veřejné bezpečnosti, vojenských záležitostí, mezinárodních vztahů, finanční, měnové nebo hospodářské politiky, soukromí a bezúhonnosti jednotlivce, obchodních zájmů, soudních řízení a právního poradenství, inspekcí/vyšetřování/auditů a rozhodovacího procesu příslušného orgánu.

(9) Rozhodnutí Komise K(2007) 5858 ze dne 5. prosince 2007, kterým se stanoví předpisy o úhradě výdajů externích odborníků pozvaných na zasedání Komise.