28.7.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 198/19

(1)

Podle čl. 126 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí. Údaje o schodku veřejných financí a o veřejném dluhu, jež jsou relevantní pro uplatňování článků 121 a 126 Smlouvy o fungování EU nebo pro uplatňování Protokolu č. 12 o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám, jsou nezbytným východiskem koordinace hospodářské politiky v Unii.

(2)

Za účelem posílení prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně a za účelem zamezení zkreslení údajů, ať už záměrnému nebo v důsledku hrubé nedbalosti, o schodku veřejných financí a veřejném dluhu může Rada na základě doporučení Komise rozhodnout o uložení pokuty odpovědnému členskému státu.

(3)

Dne 11. července 2014 zahájila Komise šetření v souvislosti se zkreslováním statistik ve Španělsku podle nařízení (EU) č. 1173/2011. Předběžná zjištění, která vyplynula z šetření, byla dne 19. února 2015 zaslána Španělsku k vyjádření, jak vyžaduje rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU. Španělsko předložilo včas písemné připomínky k předběžným zjištěním.

(4)

Dne 7. května 2015 přijala Komise zprávu o šetření v souvislosti se zkreslováním statistik ve Španělsku podle nařízení (EU) č. 1173/2011, v níž zohlednila připomínky Španělska.

(5)

Ve své zprávě dospěla Komise k závěru, že jeden subjekt patřící do sektoru vládních institucí Španělska, konkrétně regionální kontrolní úřad Valencijského společenství, prokázal hrubou nedbalost, neboť nezaznamenával výdaje na zdravotnictví a nedodržoval akruální princip v národních účtech, v důsledku čehož byly Komisi (Eurostatu) v březnu 2012 oznámeny nesprávné údaje o schodku veřejných financí Španělska. Na základě zjištění Komise lze odůvodněně konstatovat, že došlo k závažnému zkreslení údajů o schodku v důsledku hrubé nedbalosti v březnu 2012, když Španělsko oznámilo Eurostatu nesprávné údaje. Tyto prvky odůvodňují uložení pokuty.

(6)

Výše pokuty by neměla překročit 0,2 % hrubého domácího produktu Španělska v roce 2014.

(7)

Referenční částka pokuty, která má být uložena, by měla být stanovena na 5 % z dopadu zkreslení na výši schodku veřejných financí Španělska pro příslušné roky, jichž se týkalo oznámení v souvislosti s postupem při nadměrném schodku, přičemž se zohlední vždy dopad většího rozsahu. Výdaje, které vykázalo Španělsko v oznámení v souvislosti s postupem při nadměrném schodku v dubnu 2012, byly revidovány o 1,893 miliardy EUR. Referenční částka by tak měla být stanovena na 94,65 milionu EUR.

(8)

S ohledem na kritéria stanovená v čl. 14 odst. 3 písm. a) rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení údajů nemělo významný dopad na fungování posílené správy ekonomických záležitostí v Unii, a to kvůli omezenému dopadu na schodek Španělska jako celek. Dále dospěla k závěru, že krátce po zveřejnění nesprávných údajů o schodku ve Španělsku v dubnu 2012 byly oznámeny správné údaje, díky čemuž bylo možno revidovat údaje o španělském schodku ještě v roce 2012. Tyto prvky odůvodňují snížení pokuty.

(9)

S ohledem na kritéria stanovená v čl. 14 odst. 3 písm. b) rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení bylo výsledkem hrubé nedbalosti. V tomto ohledu by se výše pokuty neměla nijak upravovat.

(10)

S ohledem na kritéria stanovená v čl. 14 odst. 3 písm. c) rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že zkreslení údajů bylo v zásadě způsobeno jednáním jediného subjektu patřícího do sektoru vládních institucí Španělska. Tyto prvky odůvodňují snížení pokuty.

(11)

S ohledem na kritéria stanovená v čl. 14 odst. 3 písm. d) rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že k jednání členského státu, na jehož základě může být uložena pokuta, docházelo v období od 13. prosince 2011, kdy vstoupilo v platnost nařízení (EU) č. 1173/2011, do zahájení šetření dne 11. července 2014. Dále konstatovala, že nesprávně oznámené údaje o schodku byly opraveny v oznámení v souvislosti s postupem při nadměrném schodku z října 2012. S ohledem na dobu, po kterou byly statistiky zkreslovány, by se pokuta neměla nijak upravovat.

(12)

S ohledem na kritéria stanovená v čl. 14 odst. 3 písm. e) rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci 2012/678/EU dospěla Komise ve své zprávě k závěru, že španělské statistické úřady a všechny dotčené subjekty prokázaly v průběhu šetření vysokou míru spolupráce. Tyto prvky odůvodňují snížení pokuty.

(13)

Vzhledem k těmto okolnostem by pokuta, která má být uložena Španělsku, měla být stanovena na 18,93 milionu EUR,