26.6.2013 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 173/9 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 612/2013
ze dne 25. června 2013
o provozování registru hospodářských subjektů a daňových skladů, souvisejících statistikách a předkládání zpráv podle nařízení Rady (EU) č. 389/2012 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 389/2012 ze dne 2. května 2012 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní a o zrušení nařízení (ES) č. 2073/2004 (1), a zejména na článek 22 a čl. 34 odst. 5 prvně uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Nařízení (EU) č. 389/2012 stanoví rámec pro zjednodušení a posílení správní spolupráce mezi členskými státy v oblasti spotřebních daní. |
(2) |
Článek 21 směrnice Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní a o zrušení směrnice 92/12/EHS (2) vyžaduje ověření údajů v návrhu elektronického správního dokladu členským státem odeslání dříve, než zboží podléhající spotřební dani může být přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od této daně. Nařízení Komise (ES) č. 684/2009 ze dne 24. července 2009, kterým se provádí směrnice Rady 2008/118/ES (3), pokud jde o elektronické postupy pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně, upřesňuje obsah návrhu elektronického správního dokladu. Jelikož informace v tomto správním dokladu týkající se povolení pro účely spotřební daně podléhají srovnání s údaji příslušných národních registrů, údaje z každého národního registru by měly být pravidelně zpřístupňovány všem odesílajícím členským státům a aktualizovány. |
(3) |
Informace obsažené v národních registrech týkající se hospodářských subjektů zabývajících se přepravou zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od daně mají být automaticky vyměňovány prostřednictvím centrálního registru hospodářských subjektů (dále jen „centrální registr“), který má být provozován Komisí, tak jak je stanoveno v čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 389/2012. |
(4) |
Pro usnadnění výměny informací prostřednictvím centrálního registru je nezbytné stanovit strukturu a obsah standardních formulářů, které mají být používány, včetně kódů, jež mají být do těchto formulářů zanášeny. |
(5) |
K zajištění toho, aby údaje dostupné v centrálním registru byly správné a automaticky aktualizované, by měl ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar oznámit změny ve svých národních registrech a zaslat je do centrálního registru. |
(6) |
Aby byly údaje uložené v národních registrech správné a aktuální, měl by ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar národní registr aktualizovat týž den, kdy dojde ke změně povolení, a zaslat tyto změny bezodkladně do centrálního registru. |
(7) |
Aby bylo zajištěno, že členské státy disponují věrnou kopií údajů z ostatních národních registrů, měl by ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo určený kontaktní útvar zajistit pravidelné a včasné přijímání nových změn z centrálního registru. |
(8) |
Je nezbytné, aby si hospodářské subjekty mohly ověřit, že údaje o jejich povolení byly řádně zpracovány a rozeslány centrálním registrem, a zkontrolovat údaje o obchodním partnerovi předtím, než předloží návrh elektronického správního dokladu. Aby bylo umožněno takové ověření platnosti čísel pro účely spotřebních daní podle čl. 20 odst. 1 nařízení Rady (EU) č. 389/2012, měla by Komise po předložení platného jedinečného čísla pro účely spotřební daně poskytnout nezbytné klíčové údaje o povolení uchovávaném v centrálním registru. Kromě toho by měla být stanovena pravidla pro opravu nesprávných informací týkajících se povolení hospodářského subjektu. |
(9) |
S cílem zajistit, aby byl centrální registr provozován efektivně a byla zaručena maximální doba pro zpracování oznámení o změně od národního registru nebo společné žádosti, je nutné stanovit úroveň dostupnosti centrálního registru a národních registrů, jakož i podmínky, za nichž je možné, aby dostupnost či výkonnost centrálního registru nebo národních registrů mohly klesnout pod tyto úrovně. |
(10) |
Za účelem vyhodnocení provozování centrálního registru by Komise měla každý měsíc z registru získat statistické informace a doručit je členským státům. |
(11) |
Aby Komise a členské státy získaly přiměřený čas k opatřením, která by jim umožnila plnit závazky týkající se lhůt a dostupnosti služeb požadované tímto nařízením, mělo by být použití článků 8, 9 a 10 odloženo do 1. ledna 2015. |
(12) |
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zprávy vyměňované prostřednictvím elektronického systému propojujícího národní a centrální registry
1. Struktura a obsah zpráv týkajících se registrace hospodářských subjektů a daňových skladů v národních registrech a v centrálním registru musí být v souladu s přílohou I.
Tyto zprávy budou vyměňovány prostřednictvím elektronického systému.
2. Zprávy uvedené v odstavci 1 budou vyměňovány za těmito účely:
a) |
oznamování změn národních registrů zasílaných ústředními kontaktními orgány pro spotřební daně a kontaktními útvary do centrální registru; |
b) |
oznamování změn centrálního registru zasílaných národním registrům; |
c) |
žádosti ústředních kontaktních orgánů pro spotřební daně a kontaktních útvarů o podrobnosti o změnách v centrálním registru; |
d) |
žádosti ústředních kontaktních orgánů pro spotřební daně a kontaktních útvarů o statistické údaje získané z centrálního registru; |
e) |
předání statistických údajů získaných z centrálního registru Komisí žádajícímu členskému státu. |
3. Pokud jsou pro vyplnění některých datových polí zprávy uvedené v odstavci 1 nezbytné kódy, použijí se kódy uvedené v příloze II tohoto nařízení nebo příloze II nařízení (ES) č. 684/2009.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) |
„záznamem“ zápis do národního nebo centrálního registru uvedených v čl. 19 odst. 4 nařízení (EU) č. 389/2012; |
2) |
„změnou“ vytvoření, aktualizace nebo zrušení záznamu; |
3) |
„dnem aktivace“ den uvedený odpovědným členským státem v záznamu, od něhož je záznam k dispozici pro elektronické ověřování ve všech členských státech a od něhož jsou z něho získané údaje k dispozici k nahlédnutí hospodářským subjektům. |
Článek 3
Předávání změn centrálnímu registru ústředními kontaktními orgány pro spotřební daně a kontaktními útvary
1. Každý ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar určený podle článku 4 nařízení (EU) č. 389/2012 je odpovědný za předávání změn svých národních registrů centrálnímu registru a za promítání změn, které byly zaslány z centrálního registru nebo v něm vyhledány, do svých národních registrů.
2. Komise sestaví a udržuje seznam odpovědných ústředních kontaktních orgánů pro spotřební daně nebo kontaktních útvarů na základě informací poskytnutých členskými státy a tento seznam zpřístupní členským státům.
3. Každý ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar předá oznámení o jakékoli změně svého národního registru centrálnímu registru nejpozději v den aktivace změny. Zprávou, která má být použita pro změny národních registrů, je zpráva „Úkony v registru hospodářských subjektů“ uvedená v tabulce 2 přílohy I.
Článek 4
Vedení centrálního registru a zasílání změn národním registrům
1. Při přijetí zprávy „Úkony v registru hospodářských subjektů“ od ústředního kontaktního orgánu pro spotřební daně nebo kontaktního útvaru, která obsahuje oznámení o změně v národním registru, Komise ověří, že struktura a obsah zprávy jsou v souladu s tabulkou 2 přílohy I.
2. V případě, že struktura a obsah zprávy uvedené v odstavci 1 odpovídají tabulce 2 přílohy I, učiní se následující kroky:
a) |
Komise neprodleně změnu zaznamená do centrálního registru; |
b) |
zašle se oznámení každému členskému státu, jehož ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar je registrován pro přijímání oznámení o změnách prostřednictvím zprávy „Úkony v registru hospodářských subjektů“ uvedené v tabulce 2 přílohy I. |
3. V případě, že struktura nebo obsah zprávy „Úkony v registru hospodářských subjektů“ uvedené v odstavci 1 není v souladu s tabulkou 2 přílohy I, vrátí Komise oznámení ústřednímu kontaktnímu orgánu pro spotřební daně nebo kontaktnímu útvaru, který oznámení předal, a to prostřednictvím zprávy o „Zamítnutí aktualizace hospodářských subjektů“ uvedené v tabulce 3 přílohy I spolu s uvedením důvodového kódu určujícího důvod zamítnutí.
4. Po obdržení zprávy o „Zamítnutí aktualizace hospodářských subjektů“ ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar provede neprodleně nezbytné nápravné kroky a oznámení znovu odešle.
5. Ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar každého členského státu, který není registrován pro přijímání oznámení o změnách zasílaných Komisí, požádá o výpis změn v centrálním registru alespoň dvakrát denně prostřednictvím zprávy „Společná žádost“ uvedené v tabulce 1 přílohy I.
Článek 5
Promítnutí změn do národních registrů
1. Ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar každého členského státu alespoň dvakrát denně promítne změny, které obdržel od centrálního registru, do svého národního registru.
2. Změny uvedené v odstavci 1 poskytne ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar k nahlédnutí ihned po jejich promítnutí do národního registru a tyto budou moci být použity pro elektronická ověřování od dne aktivace změny.
Článek 6
Nahlížení do centrálního registru ze strany hospodářských subjektů
1. Komise nejméně dvakrát denně připraví výpis všech aktivních záznamů z centrálního registru. Při přípravě tohoto výpisu Komise odstraní veškeré záznamy, které nejsou určeny k veřejnému nahlížení. Komise rovněž odstraní ze zbývajících záznamů všechny údaje o každém typu hospodářského subjektu nebo jeho prostorách, které neodpovídají popisu údajů vypisovaných ze záznamů, uvedenému v odst. 3 písm. a), b) a c).
2. Hospodářské subjekty mohou Komisi požádat o výpis údajů ze záznamů předložením jedinečného čísla pro účely spotřebních daní uvedeného v čl. 19 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 389/2012.
3. Pokud předložené jedinečné číslo pro účely spotřebních daní odpovídá číslu uvedenému ve výpisu z centrálního registru, údaje vypsané z registru se vrátí hospodářskému subjektu, který žádost předložil, v těchto případech:
a) |
odpovídá-li předložené jedinečné číslo pro účely spotřebních daní záznamu pro oprávněného skladovatele, registrovaného příjemce nebo registrovaného odesílatele, výpis obsahuje některou z těchto informací:
|
b) |
odpovídá-li předložené jedinečné číslo pro účely spotřebních daní záznamu pro daňový sklad, výpis obsahuje některou z těchto informací:
|
c) |
odpovídá-li předložené jedinečné číslo pro účely spotřebních daní registrovanému příjemci spadajícímu pod čl. 19 odst. 2 písm. h) nařízení (EU) č. 389/2012, výpis obsahuje kromě informací uvedených pod písmenem a) i některou z těchto informací:
|
4. Pokud jedinečné číslo pro účely spotřebních daní výpisu z centrálního registru neodpovídá, bude o tom hospodářský subjekt, který žádost předložil, informován.
5. Pokud hospodářský subjekt tvrdí, že záznam týkající se jeho povolení chybí nebo je nesprávný, Komise ho na žádost informuje o tom, jak má podat žádost o opravu záznamu, a poskytne mu kontaktní údaje ústředního kontaktního orgánu pro spotřební daně nebo kontaktního útvaru odpovědného členského státu.
Článek 7
Statistické informace a zprávy
1. Statistické informace, jež má Komise získávat z centrálního registru v souladu s čl. 34 odst. 5 nařízení (EU) č. 389/2012, jsou následující:
a) |
počet záznamů o aktivních a neaktivních hospodářských subjektech; |
b) |
počet v brzké době končících povolení, představující celkový počet povolení, jejichž platnost uplyne v následujícím měsíci nebo v následujícím čtvrtletí; |
c) |
typy hospodářských subjektů, počet hospodářských subjektů podle typů a počet daňových skladů; |
d) |
počet schválených hospodářských subjektů podle výrobků a podle kategorií výrobků; |
e) |
počet změn v povoleních pro účely spotřební daně. |
Na základě statistických informací uvedených v prvním pododstavci připraví Komise měsíční zprávy pro členské státy.
2. Ústřední kontaktní orgán pro spotřební daně nebo kontaktní útvar může požádat Komisi, aby připravila specifickou statistickou zprávu o centrálním registru. Tyto žádosti se předkládají prostřednictvím zprávy „Společná žádost“ uvedené v tabulce 1 přílohy I. Komise odpoví pomocí zprávy „Statistiky SEED“ uvedené v tabulce 4 přílohy I.
Článek 8
Lhůta pro zpracování oznámení o změnách v národních registrech a společných žádostí
1. Do dvou hodin od obdržení oznámení o změně v národním registru Komise tuto změnu zpracuje v souladu s článkem 4.
2. Do dvou hodin od obdržení zprávy „Společná žádost“ uvedené v tabulce 1 přílohy I Komise požadované informace poskytne žádajícímu ústřednímu kontaktnímu orgánu pro spotřební daně nebo kontaktnímu útvaru.
Článek 9
Dostupnost
Centrální registr a národní registry jsou dostupné nepřetržitě.
Článek 10
Omezení povinností poskytovat služby
Povinnosti Komise a členských států poskytovat služby stanovené v článcích 8 a 9 se netýkají níže uvedených řádně odůvodněných případů:
a) |
centrální nebo národní registr není dostupný v důsledku technické nebo telekomunikační poruchy; |
b) |
dochází k problémům se sítí, které nejsou pod přímou kontrolou Komise nebo dotyčného členského státu; |
c) |
vyšší moc; |
d) |
plánovaná údržba oznámená nejméně 48 hodin před začátkem plánované údržby. |
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 8, 9 a 10 se použijí ode dne 1. ledna 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. června 2013.
Za Komisi
José Manuel BARROSO
předseda
(1) Úř. věst. L 121, 8.5.2012, s. 1.
(2) Úř. věst. L 9, 14.1.2009, s. 12.
(3) Úř. věst. L 197, 29.7.2009, s. 24.
PŘÍLOHA I
VYSVĚTLIVKY K ELEKTRONICKÝM ZPRÁVÁM POUŽÍVANÝM K VEDENÍ REGISTRU HOSPODÁŘSKÝCH SUBJEKTŮ
1. |
Datové prvky elektronických zpráv používaných pro účely elektronického systému jsou strukturovány do datových skupin, popřípadě do datových podskupin. Podrobnosti o datových prvcích a jejich použití jsou uvedeny v tabulkách této přílohy, v nichž:
|
2. |
V tabulkách této přílohy jsou použity následující zkratky: a) e-AD: elektronický správní doklad; b) ARC: správní referenční kód; c) SEED (System for Exchange of Excise Data): systém na výměnu údajů o spotřební dani (elektronická databáze podle čl. 19 odst. 1 nařízení (EU) č. 389/2012); d) Kód KN: kód kombinované nomenklatury. |
3. |
V tabulkách této přílohy jsou použity následující definice:
Tabulka 1 Společná žádost (podle článků 4, 7 a 8)
Tabulka 2 Úkony v registru hospodářských subjektů (podle článků 3, 4 a 6)
Tabulka 3 Zamítnutí aktualizace hospodářských subjektů (podle článku 4)
Tabulka 4 Statistiky SEED (podle článku 7)
|
PŘÍLOHA II
SEZNAM KÓDŮ
Seznam kódů 1: Číslo subjektu pro účely spotřební daně/Reference daňového skladu
Pole |
Obsah |
Typ pole |
Příklady |
1 |
Identifikátor členského státu, ve kterém je hospodářský subjekt nebo daňový sklad registrován |
alfabetické 2 |
PL |
2 |
Specifický kód přiřazený jednotlivým zemím |
alfanumerické 11 |
2005764CL78 |
Pole 1 je převzato ze seznamu <ČLENSKÉ STÁTY> (bod 3 seznamů kódů, příloha II nařízení (ES) č. 684/2009).
Pole 2 je nutno vyplnit jedinečným identifikátorem pro hospodářský subjekt registrovaný pro účely spotřební daně (oprávněného skladovatele, registrovaného příjemce a registrovaného odesílatele) nebo pro daňový sklad. Způsob, jakým je tato hodnota přiřazována, spadá do odpovědnosti orgánů členských států, ale každý hospodářský subjekt registrovaný pro účely spotřební daně (oprávněný skladovatel, registrovaný příjemce a registrovaný odesílatel) a každý daňový sklad musí disponovat jedinečným číslem pro účely spotřební daně.
Seznam kódů 2: Reference dočasného povolení
Pole |
Obsah |
Typ pole |
Příklady |
1 |
Identifikátor členského státu, ve kterém je hospodářský subjekt nebo daňový sklad registrován |
alfabetické 2 |
PL |
2 |
Specifický kód přiřazený jednotlivým zemím |
alfanumerické 11 |
2005764CL78 |
Reference dočasného povolení má stejnou strukturu jako číslo hospodářského subjektu pro účely spotřební daně/reference daňového skladu.
Pole 1 je převzato ze seznamu <ČLENSKÉ STÁTY> (bod 3 seznamů kódů, příloha II nařízení (ES) č. 684/2009).
Pole 2 je nutno vyplnit jedinečným identifikátorem pro hospodářský subjekt registrovaný pro účely spotřební daně (oprávněného skladovatele, registrovaného příjemce a registrovaného odesílatele) nebo pro daňový sklad. Způsob, jakým je tato hodnota přiřazována, spadá do odpovědnosti orgánů členských států, ale každý hospodářský subjekt registrovaný pro účely spotřební daně (oprávněný skladovatel, registrovaný příjemce a registrovaný odesílatel) a každý daňový sklad musí disponovat jedinečným číslem pro účely spotřební daně.
Seznam kódů 3: Kategorie výrobků podléhajících spotřební dani
Kód kategorie výrobků podléhajících spotřební dani |
Popis |
T |
Tabákové výrobky |
B |
Pivo |
W |
Vína a jiné kvašené nápoje než víno a pivo |
I |
Meziprodukty |
S |
Ethylalkohol a destiláty |
E |
Energetické produkty |