20.6.2013

Úřední věstník Evropské unie

C 174/6

ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 18. června 2013

o zřízení odborné skupiny Komise pro smlouvy o cloud computingu

2013/C 174/04

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Dne 27. září 2012 přijala Komise sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě“ (1). V tomto sdělení Komise zdůrazňuje svůj cíl umožnit a usnadnit rychlejší přijímání cloud computingu ve všech odvětvích hospodářství, což může snížit náklady na informační a komunikační technologie a spolu s novými digitálními obchodními postupy zvýšit produktivitu, růst a zaměstnanost.

(2)

Kromě jiných opatření oznámených ve sdělení hodlá Komise pracovat na zajištění bezpečných a spravedlivých smluvních podmínek smluv o cloud computingu. Tato činnost je odpovědí na obavy zainteresovaných stran ohledně smluv o cloud computingu. Na jedné straně poskytovatelé služeb cloud computingu uvedli, že složitost stávajícího právního rámce a nejistota s ní spojená komplikují přeshraniční činnost. Na straně druhé ačkoli stávající právní předpisy Unie chrání spotřebitele používající služby cloud computingu, tito spotřebitelé si často nejsou vědomi svých práv a poskytovatelé je dostatečně jasně a jednoznačně neinformují o smluvních podmínkách. Zástupci spotřebitelů a malých a středních podniků dále uvedli, že kvůli vágním a nevyváženým smlouvám o cloud computingu se zdráhají služby cloud computingu využívat. Komise se bude věnovat také aspektům ochrany osobních údajů týkajícím se smluv o cloud computingu.

(3)

Obavy uživatelů, pokud jde o smlouvy o cloud computingu, se týkají mimo jiné přímé a nepřímé odpovědnosti a jejich případných omezení například za narušení bezpečnosti, integrity a důvěrnosti dat nebo za nepřetržité poskytování služby, náhrad za selhání služby, jako jsou výpadky služby nebo ztráta dat, jednostranných změn smlouvy provedených poskytovatelem po jejím uzavření, ukončení smlouvy a jeho dopadů, včetně otázky uchování dat.

(4)

Cílem Komise je přispět ke zkvalitnění smluvních ujednání mezi poskytovateli služeb cloud computingu a spotřebiteli a malými podniky. Zamýšleným výsledkem je vybudovat důvěru a usnadnit v Unii zavádění a rozvoj služeb cloud computingu, které mají významný ekonomický potenciál. Komise chce rovněž usnadnit uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (2) v rozsahu souvisejícím se smlouvami o cloud computingu.

(5)

Komise chce přispět k dohodě zainteresovaných stran, která podpoří používání bezpečných a spravedlivých podmínek ve smlouvách o cloud computingu mezi poskytovateli služeb cloud computingu a spotřebiteli a malými podniky. Komise by na splnění tohoto cíle měla pracovat s aktivní účastí zainteresovaných stran, které využijí svých odborných znalostí a zkušeností v odvětví cloud computingu. Komise proto shledala, že je vhodné ustavit skupinu odborníků na smlouvy o cloud computingu mezi poskytovateli služeb cloud computingu a spotřebiteli a malými podniky. Úkoly této skupiny budou doplňovat práci Komise na modelových podmínkách dohod o rozsahu služeb cloud computingu u smluv mezi poskytovateli cloudových služeb a profesionálními uživateli.

(6)

Komise se již zabývá problémy v oblasti smluvního práva, které mají dopad na důvěru spotřebitelů a podniků na jednotném digitálním trhu, a vypracovala návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné evropské právní úpravě prodeje (3). Návrh obsahuje pravidla dodávání „digitálního obsahu“, která se vztahují na některá hlediska cloud computingu. Skupina by měla být nápomocna také při práci týkající se bezpečných a spravedlivých smluvních podmínek pro spotřebitele a malé podniky v těch případech souvisejících s cloud computingem, které jsou mimo oblast působnosti společné evropské právní úpravy prodeje.

(7)

Členy této skupiny by měly být zainteresované strany, odborníci a organizace zastupující poskytovatele služeb cloud computingu a spotřebitele a malé podniky, jakož i zástupci právnických profesí nebo členové akademické obce, kteří mají odborné znalosti v oblasti smluv o cloud computingu a hledisek ochrany osobních údajů týkajících se smluv o cloud computingu. Členy skupiny může být také omezený počet odborníků na smluvní právo v oblasti cloud computingu, kteří budou vystupovat za svou osobu. Měli by pomoci při hledání osvědčených postupů ve vztahu ke smlouvám o cloud computingu a pracovat na tom, aby podmínky ve smlouvách o cloud computingu byly bezpečné a spravedlivé.

(8)	Měla by být stanovena pravidla pro poskytování informací ze strany členů skupiny odborníků.

(9)	Osobní údaje by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů.

(10)	Je vhodné stanovit období použitelnosti tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Odborná skupina Komise pro smlouvy o cloud computingu

Zřizuje se skupina odborníků s názvem „Odborná skupina Komise pro smlouvy o cloud computingu“ (dále jen „skupina“).

Článek 2

Úkoly

Skupina je nápomocna Komisi při stanovování bezpečných a spravedlivých smluvních podmínek služeb cloud computingu pro spotřebitele a malé podniky. Skupina zohlední stávající osvědčené tržní postupy, pokud jde o smluvní podmínky smluv o cloud computingu, i příslušná ustanovení směrnice 95/46/ES.

Článek 3

Konzultace

Komise může se skupinou konzultovat jakoukoli otázku týkající se smluv o službách cloud computingu pro spotřebitele a malé podniky.

Článek 4

Členství – jmenování

1. Skupina má nejvýše 30 členů.

2. Členy jsou:

a)	jednotlivci jmenovaní za svou osobu;

b)	jednotlivci zastupující společný zájem – např. zájem poskytovatelů a spotřebitelů služeb cloud computingu nebo právníků;

c)	organizace poskytovatelů cloudových služeb, zákazníků nebo právníků.

3. Členy jmenované za svou osobu jmenuje generální ředitel Generálního ředitelství pro spravedlnost z řad odborníků nebo členů akademické obce, kteří mají zvláštní znalosti v oblastech uvedených v článcích 2 a 3 a kteří odpověděli na výzvu k podávání přihlášek. Jednají nezávisle a učiní písemné prohlášení, že se zavazují jednat ve veřejném zájmu, a písemné prohlášení o neexistenci střetu zájmů.

Jednotlivci jmenovaní proto, aby zastupovali společný zájem, nesmějí zastupovat jednotlivé zainteresované strany. Jmenuje je generální ředitel Generálního ředitelství pro spravedlnost z řad zainteresovaných osob s odbornou způsobilostí v oblastech uvedených v článcích 2 a 3, které odpověděly na výzvu k podávání přihlášek a které se zavázaly přispívat k činnosti skupiny.

Organizace jmenuje generální ředitel Generálního ředitelství pro spravedlnost z řad zainteresovaných organizací činných v oblastech uvedených v článcích 2 a 3, které odpověděly na výzvu k podávání přihlášek. Organizace jmenují své zástupce.

4. Členové, kteří již nejsou schopni účinně přispívat k činnosti skupiny, kteří odstoupí nebo kteří přestanou splňovat podmínky uvedené v odstavci 3 tohoto článku nebo v článku 339 Smlouvy, mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni.

5. Jména členů se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). U jednotlivců zastupujících společný zájem se vyznačí zastupovaný zájem zainteresované strany.

6. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.

7. Členové skupiny jsou jmenováni na celou dobu použitelnosti tohoto rozhodnutí.

Článek 5

Činnost

1. Skupině předsedá zástupce Komise.

2. Zástupce Komise smí vytvářet podskupiny za účelem přezkoumání konkrétních otázek týkajících se smluv o cloud computingu pro spotřebitele a malé podniky, zejména pokud jde o provádění ustanovení směrnice 95/46/ES, která souvisejí se smlouvami o cloud computingu. Tyto podskupiny se rozpustí, jakmile splní svůj mandát.

3. Zástupce Komise smí přizvat odborníky, kteří nejsou členy skupiny, ale mají konkrétní odborné znalosti v oboru, k účasti na činnosti skupiny. Zástupce Komise smí kromě toho udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo organizacím stanoveným v pravidle 8 odst. 3 horizontálních pravidel pro skupiny odborníků a kandidátským zemím (4).

4. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (5). Pokud členové tyto povinnosti nedodržují, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.

5. Odborná skupina a její podskupiny zasedají v prostorách Komise. Komise zajišťuje sekretářské služby. Jednání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem na projednávaných otázkách.

6. Komise zveřejňuje příslušné dokumenty o činnosti skupiny (např. programy jednání, zápisy z jednání, příspěvky účastníků apod.) jejich uvedením v rejstříku, nebo na internetových stránkách vytvořených pro tento účel, na něž vede odkaz z rejstříku.

Výjimky ze zveřejňování by měly být stanoveny v případech, kdy by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení (ES) č. 1049/2001 Evropského parlamentu a Rady (6).

Veškeré výsledky nebo práva k nim, včetně autorského práva a jiných práv duševního či průmyslového vlastnictví, jež vyplývají z činností skupiny, jsou výlučným vlastnictvím Unie, která je může užívat, zveřejnit nebo převést podle svého uvážení, bez zeměpisného nebo jakéhokoli jiného omezení, s výjimkou případů, kdy práva duševního nebo průmyslového vlastnictví existovala („předem existující práva“) před zahájením činnosti skupiny za předpokladu, že tato předem existující práva byla písemně oznámena Komisi před zahájením jakékoli činnosti skupiny.

Článek 6

Výdaje na zasedání

1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.

2. V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise účastníkům cestovní výlohy a případně též výlohy na pobyt, které souvisejí s činností skupiny.

3. Výdaje na zasedání se hradí v mezích ročního rozpočtu, který skupině přidělí příslušné útvary Komise.

Článek 7

Použitelnost

1. Toto rozhodnutí se použije do dne 1. července 2016. Před tímto dnem může Komise rozhodnout o případném prodloužení použitelnosti.

V Bruselu dne 18. června 2013.

Za Komisi

Viviane REDING

místopředsedkyně

(1) COM(2012) 529 final.

(2) Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

(3) KOM(2011) 635 v konečném znění.

(4) http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf

(5) Úř. věst. L 317, 3.12.2001, s. 1.

(6) Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.