—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),

—

s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2013),

1.

bere na vědomí, že roční účetní závěrku Účetního dvora kontroluje nezávislý externí auditor (PricewaterhouseCoopers SARL), aby bylo zajištěno dodržování stejných zásad transparentnosti a odpovědnosti, jaké uplatňuje Účetní dvůr na jím kontrolované subjekty; bere na vědomí názor auditora, že „účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Účetního dvora“;

2.

zdůrazňuje, že v roce 2011 činily prostředky na závazky Účetního dvora celkem 134 337 000 EUR (v roce 2010 měl k dispozici 148 600 000 EUR), přičemž míra plnění těchto závazků loni dosáhla 93 %; konstatuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní povahy;

3.

vyzývá Účetní dvůr, aby pokračoval v hodnocení kvality a dopadu své činnosti; žádá, aby zvláštní pozornost věnoval přezkumům obsahu a formátu zpráv Účetního dvora, které vypracovali externí odborníci; konstatuje, že externí odborníci dospěli v roce 2011 k méně uspokojivým závěrům, a žádá Účetní dvůr, aby vysvětlil, proč tomu tak je;

4.

vyjadřuje uznání Účetnímu dvoru za zlepšení finančního řízení, zejména díky zavedení systematického monitorování toho, jak kontrolované subjekty v praxi uplatňují vydaná doporučení; domnívá se, že v tomto ohledu byly dosaženy velmi pozitivní výsledky, a přeje si být informován o průměrné době mezi dodáním těchto hodnocení a obdržením odpovědí od kontrolovaných subjektů;

5.

připomíná Účetnímu dvoru, že je nutné dodržovat harmonogramy, i pokud nestanovují lhůty, jak je tomu např. v případě zvláštních zpráv Účetního dvora; domnívá se, že je třeba zvýšit počet zpráv, které budou přijaty včas;

6.

vyzývá Účetní dvůr, aby v každé zvláštní zprávě uvedl harmonogram poskytující informace o jednotlivých fázích zprávy (od přípravných prací až po zveřejnění);

7.

souhlasí s tím, že Účetní dvůr přikládá předběžným zjištěním velký význam; vyzývá proto Účetní dvůr, aby přijal účinná opatření na zvýšení procentuálního podílu předběžných zpráv vydávaných do dvou měsíců;

8.

vítá, že v roce 2011 byly posíleny řady auditorů v porovnání s početními stavy pracovníků v jiných útvarech; s potěšením konstatuje, že Účetní dvůr se neustále zasazuje o další zefektivnění podpůrných oddělení; vyjadřuje však politování nad stále vysokým počtem volných pracovních míst pro auditory v roce 2011 (25 neobsazených míst), ačkoli se situace oproti předchozímu roku výrazně zlepšila (44 volných pracovních míst v roce 2010); vyzývá Účetní dvůr, aby urychlil přijímání nových zaměstnanců na volná pracovní místa pro auditory;

9.

poukazuje na značnou geografickou nevyváženost, pokud jde o obsazení postů ředitelů: čtyři jsou státními příslušníky Spojeného království a po jednom postu pak zastávají státní příslušníci Francie, Španělska, Belgie, Dánska, Řecka, Irska a Itálie;

10.

shledává, že na úrovni ředitelů a vedoucích oddělení panuje výrazná nerovnováha v zastoupení mužů a žen (72 % mužů a 28 % žen); s uspokojením konstatuje, že počet žen v platových třídách AD se zvyšuje; poukazuje však na význam geografické vyváženosti na všech úrovních zaměstnanců; žádá, aby Účetní dvůr také poskytl rozpis zaměstnanců podle státní příslušnosti;

11.

vyzývá Účetní dvůr, aby v budoucnu udržoval pro své zaměstnance a jeho členy co nejlepší pracovní prostředí; vyzývá Účetní dvůr, aby zjistil, jaké ponaučení si lze vzít z nedávno odhaleného případu obtěžování a zda postup, který Účetní dvůr při šetření použil, byl plně v souladu s jednacím řádem Účetního dvora;

12.

požaduje preventivní opatření namířená proti obtěžování na pracovišti a podrobné informace o všech opatřeních přijatých v souvislosti s pracovníky v soukromých kancelářích členů Účetního dvora;

13.

blahopřeje Účetnímu dvoru k velmi vysoké výkonnosti jeho ředitelství pro překlad a k včasnému dokončení budovy K3, aniž byl překročen plánovaný rozpočet;

14.

požaduje informace o tom, proč nebyl zaveden nový IT systém Účetního dvora „Assist“ a o souvisejících problémech; požaduje rozpis nákladů, které vznikly k dnešnímu dni, a pravděpodobných nákladů v budoucnu a informace o tom, kdy bude program pravděpodobně zaveden;

15.

konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 vykonal 379 auditů na místě, a to 343 v členských státech a 36 ve třetích zemích; vyzývá Účetní dvůr, aby zvýšil počet i efektivnost auditů prováděných na místě;

16.

bere na vědomí, že Účetní dvůr v roce 2011 ohlásil Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) celkem sedm případů, u nichž na základě provedeného auditu pojal podezření z podvodu; konstatuje, že úřad OLAF zahájil ve dvou případech vyšetřování, která zatím nebyla uzavřena; vyzývá Účetní dvůr, aby objasnil, zda počet případů předaných úřadu OLAF a procentuální podíl vyšetřovaných případů odráží skutečnou míru korupce v souvislosti s využíváním finančních prostředků Unie, a pokud tomu tak není, jaká opatření navrhuje přijmout, aby počty předaných a vyšetřovaných případů zvýšil;

17.

dále konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 postoupil úřadu OLAF na základě obdržených písemných udání 17 případů možného podvodného jednání; podporuje pokračující úzkou spolupráci Účetního dvora s úřadem OLAF a vyzývá Účetní dvůr, aby posoudil, zda – a pokud ano, jak – lze tento počet zvýšit v souvislosti s celkovou image, působením a účinností Účetního dvora v této oblasti;

18.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr spolupracuje s Výborem pro rozpočtovou kontrolu EP, že na základě loňského usnesení o udělení absolutoria přijal jasná opatření a že Parlamentu na žádost pravidelně poskytuje zpětnou vazbu;

19.

bere na vědomí návaznou kontrolu provedenou útvarem vnitřního auditu, která potvrdila pokrok dosažený v rámci probíhajících interních kontrol a úsilí kontrolovaných útvarů vynaložené na provedení schválených plánů; žádá, aby byl informován o opatřeních přijatých v těchto útvarech a jejich výsledcích;

20.

vítá zveřejnění zvláštní zprávy č. 19/2012 o opatřeních přijímaných v návaznosti na zvláštní zprávy Účetního dvora;

21.

ve výroční zprávě o činnosti za rok 2012 očekává shrnutí hlavních závěrů, které vyplývají z monitorování následného ověřování, jež provádí útvar vnitřního auditu, a výsledků, které tyto změny měly na vnitřní kontrolu na Účetním dvoře;

22.

bere na vědomí, že při střednědobém přezkumu obecné strategie Účetního dvora na období 2009 až 2013 se dospělo k závěru, že klíčové procesy jsou sledovány a že jsou poskytovány přesné informace o dosavadním pokroku;

23.

se zájmem očekává druhé vzájemné hodnocení, které Účetní dvůr uskuteční v roce 2013 a v němž se zaměří zejména na provádění auditu výkonnosti na Účetním dvoře; žádá, aby byl informován o realizaci závěrů prvního úvodního vzájemného hodnocení v roce 2012;

24.

souhlasí s doporučením útvaru vnitřního auditu, aby byl stanoven nový soubor klíčových ukazatelů výkonnosti k určení pokroku dosaženého při provádění této strategie.