PŘÍLOHA I

SPOLEČNÁ PRAVIDLA PRO ZVLÁŠTNÍ KONTROLNÍ A INSPEKČNÍ PROGRAM

1.   CÍL

Obecným cílem zvláštního kontrolního a inspekčního programu je ověřovat dodržování platných právních předpisů týkajících se:

a)	množstevních omezení pro úlovky a jakýchkoli zvláštních souvisejících podmínek, včetně sledování čerpání kvót;

b)	dokumentace vyžadované právními předpisy vztahujícími se na pelagický rybolov, zejména pokud jde o spolehlivost zaznamenaných a ohlášených informací;

c)	postupů při vykládce a vážení;

d)	překládek;

e)

zákazu odlovu nejkvalitnější části populace ryb stanoveného v čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1288/2009 ze dne 27. listopadu 2009, kterým se stanoví přechodná technická opatření od 1. ledna 2010 do 30. června 2011 (1), a jakéhokoliv nevyložení pelagických druhů ulovených během rybolovné operace podle čl. 90 odst. 1 písm. c) nařízení č. 1224/2009.

2.   STRATEGIE

Členské státy provádí kontrolu a inspekci rybolovných a všech souvisejících činností prováděných rybářskými plavidly a jinými hospodářskými subjekty v rámci celého řetězce na základě řízení rizik podle čl. 4 odst. 18 nařízení (ES) č. 1224/2009.

Inspekce provedené po vykládce či překládce se využívají zejména jako doplňkový mechanismus křížové kontroly za účelem ověření spolehlivosti zaznamenaných a ohlášených informací o odlovech a vykládkách.

3.   PRIORITY

V souladu s ročním plánem rybolovu je různým kategoriím lovných zařízení přiřazena odlišná priorita. Z tohoto důvodu stanoví každý členský stát na základě řízení rizik konkrétní priority.

4.   ÚLOHY TÝKAJÍCÍ SE SLEDOVÁNÍ

Všechny rybářské výjezdy provedené oprávněnými rybářskými plavidly, jež jsou vybavena systémem sledování plavidel, se sledují ve skutečném čase a křížovou kontrolou jsou porovnány s dokumentací o vykládce, překládce, prodeji a s prohlášeními o převzetí, jakož i se všemi zprávami o inspekci a dohledu.

Veškeré vykládky, prodej, dovoz a vývoz se sledují.

5.   CÍLOVÉ INSPEKČNÍ STANDARDY

Na základě řízení rizik podle definice v čl. 4 odst. 18 nařízení č. 1224/2009 stanoví členské státy případné dodatečné cílové inspekční standardy a rozpis inspekcí pro rok 2011 nejpozději do jednoho měsíce po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a pro rok 2012 před 1. lednem 2012:

Místo inspekce	Standard
Inspekce na moři	Cílový standard, který bude stanoven po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti. Standardy pro inspekce na moři se vyjadřují v počtu dní strávených hlídkováním na moři v západních vodách; případně je stanoven zvláštní standard pro dny strávené hlídkováním v konkrétních oblastech. Na základě řízení rizik se naplánují konkrétní inspekce týkající se: — zákazu odlovu nejkvalitnější části populace ryb, — navrácení zpět do vody, — ustanovení pro plavidla třetích zemí hodlající lovit tresku modravou či makrelu obecnou ve vodách EU stanovená v příloze IV nařízení Komise (EU) č. 201/2010 ze dne 10. března 2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství (2).
Vykládky	Úplná inspekce se provádí alespoň u 10 % z celkového počtu vykládek přesahujících 10 tun sledě obecného, makrely obecné a kranase v určených přístavech. Úplná inspekce se provádí alespoň u 15 % z celkového množství sledě obecného, makrely obecné a kranase vyložených v určených přístavech. Výběr vykládek, u nichž má být provedena inspekce, vychází z analýzy rizik. Na základě řízení rizik se naplánují konkrétní inspekce týkající se: — neurčených přístavů a míst vykládek, — vykládek množství sledě obecného, makrely obecné a kranase nepřesahujících 10 tun, — případných vykládek makrely obecné pod jinými názvy, např. Scomber japonicus (MAS). Standardy pro vykládky sardele obecné a tresky modravé se určí na základě podrobné analýzy vykládkových činností v každé oblasti.
Překládky	Na základě řízení rizik se inspekce provádí alespoň u 5 % celkového počtu překládek.
První prodej	Úplná inspekce se provádí alespoň u 10 % prvního prodeje sledě obecného, makrely obecné a kranase v určených přístavech; standard by měl vycházet z analýzy rizik. Úplná inspekce se provádí alespoň u 15 % prodaného množství sledě obecného, makrely obecné a kranase v určených přístavech; standard by měl vycházet z analýzy rizik.
Dovoz/vývoz	V případě, kdy členské státy získávají informace o dovozních/vývozních tocích, se na základě řízení rizik provede inspekce alespoň u 5 % dovezeného/vyvezeného množství.
Dohled ze vzduchu	Standardy, jež budou stanoveny po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti a při zohlednění zdrojů, které má členský stát k dispozici.

6.   POSTUPY

6.1   Obecné inspekční úkoly

Inspektoři ověří a zaznamenají ve své zprávě tyto informace:

a)	podrobné údaje o totožnosti odpovědných osob podílejících se na činnostech, u nichž se provádí inspekce;

b)	licence a oprávnění k rybolovu;

c)	všechny příslušné podklady;

d)	podrobné ověření druhů a množství ulovených v souladu s platnými právními předpisy EU.

Všechny příslušné závěry inspekcí provedených na moři, v přístavech či u jakéhokoliv jiného dotčeného hospodářského subjektu se zaznamenají v inspekčních zprávách.

Tato zjištění se křížovou kontrolou řádně porovnají s informacemi, které inspektorům poskytnou ostatní příslušné orgány, a to včetně údajů ze systému sledování plavidel (VMS), údajů z elektronického záznamového systému a systému podávání zpráv (ERS) a hlášení a seznamů oprávněných plavidel.

6.2   Inspekční úkoly při dohledu ze vzduchu

Inspektoři podávají zprávu o údajích z dohledové činnosti pro účely křížové kontroly, a zejména porovnávají pozorování rybářských plavidel s údaji z VMS a ERS a se seznamy oprávněných plavidel.

6.3   Inspekční úkoly na moři

Je-li jeden nebo více pelagických druhů na palubě rybářského plavidla nebo nachází-li se na palubě zpracovatelského nebo přepravního plavidla, inspektoři vždy ověří druhy a množství ryb uchovávaných na palubě a porovnají je s množstvími zaznamenanými v příslušné dokumentaci nacházející se na palubě.

Inspektoři systematicky ověřují:

—	zda jsou rybářská plavidla oprávněna provádět příslušný pelagický rybolov,

—	zda jsou rybářská plavidla vybavena funkčním systémem sledování plavidel (VMS),

—	zda jsou příslušné údaje řádně zaznamenávány do lodního deníku,

—	zda lovné zařízení na palubě splňuje příslušné požadavky,

—	nákresy plavidla a zejména možnost vypouštět ryby pod hladinou,

—	přítomnost automatického třídícího zařízení,

—	množství pelagických druhů skutečně převážené na palubě a jeho zaznamenávání.

6.4   Inspekční úkoly při vykládce

Inspektoři systematicky ověřují:

—	zda jsou rybářská plavidla oprávněna provádět příslušný pelagický rybolov,

—	zda bylo zasláno předběžné oznámení o připlutí za účelem vykládky a zda toto oznámení obsahuje správné informace týkající se úlovku na palubě,

—	zda byla vykládka pelagických druhů případně povolena příslušnými orgány,

—	zda jsou rybářská plavidla vybavena funkčním systémem sledování plavidel (VMS) a elektronickým záznamovým systémem a systémem podávání zpráv (ERS),

—	zda jsou příslušné údaje řádně zaznamenávány do lodního deníku a zda jsou výkazy z lodního deníku včas předávány,

—	zda se v případě rybářských plavidel účastnících se přepravy a zpracování pelagických druhů nachází na palubě příslušná dokumentace a zda je náležitě vyplněná,

—	druhy a fyzická množství pelagických druhů na palubě,

—	zda jsou případně dodržovány závazky při vážení,

—	zda lovné zařízení na palubě odpovídá oprávnění k rybolovu a zda splňuje příslušná technická opatření.

6.5   Inspekční úkoly při překládce

Inspektoři systematicky ověřují:

—	zda jsou rybářská plavidla oprávněna provádět příslušný pelagický rybolov,

—	zda bylo v případě překládky v přístavu zasláno předběžné oznámení o připlutí do přístavu a zda toto oznámení obsahovalo správné údaje týkající se překládky,

—	zda plavidla hodlající provést překládku obdržela předchozí povolení,

—	zda byly předem oznámené překládané druhy a množství ověřeny,

—	zda je na palubě přítomna a řádně vyplněna příslušná dokumentace, včetně prohlášení o překládce.

6.6   Inspekční úlohy týkající se přepravy, uvádění na trh a převzetí

Inspektoři systematicky ověří druhy a množství i plavidlo, které ryby ulovilo, a křížovou kontrolou porovnají tyto informace s prohlášením o vykládce a s lodním deníkem a:

—	v souvislosti s přepravou ověří zejména, že je přítomna a řádně vyplněna příslušná dokumentace,

—	v souvislosti s uváděním na trh ověří, že je přítomna a řádně vyplněna příslušná dokumentace,

—	v souvislosti s převzetím ověří, že je přítomna a řádně vyplněna příslušná dokumentace.

---

(1)  Úř. věst. L 347, 24.12.2009, s. 6.

(2)  Úř. věst. L 61, 11.3.2010, s. 10.

PŘÍLOHA II

MINIMÁLNÍ OBSAH OPATŘENÍ PŘIJATÝCH ČLENSKÝMI STÁTY PODLE ČL. 4 ODST. 2

Vnitrostátní opatření mj. uvádí následující informace:

1.   PROSTŘEDKY KONTROLY:

—	Personální prostředky Počet inspektorů na pevnině a na moři a období a oblasti, v nichž budou nasazeni.

—	Technické prostředky Počet hlídkových plavidel a letadel a období a oblasti, v nichž budou nasazena.

—	Finanční prostředky Rozpočtový příděl na nasazení lidských zdrojů, hlídkových plavidel a letadel.

2.   URČENÍ PŘÍSTAVŮ:

Seznam určených přístavů vyžadovaný podle nařízení Rady (ES) č. 1542/2007.

3.   POSTUPY VÁŽENÍ:

Systémy používané za účelem dodržování pravidel, která pro vážení a zařízení na vážení stanoví zejména nařízení (ES) č. 1542/2007.

4.   PLÁNY RYBOLOVU:

Podrobnosti o každém zavedeném systému přidělování kvót a systému sledování a kontroly čerpání kvót.

5.   SLEDOVÁNÍ:

Podrobnosti o systému sledování rybolovných činností, vykládky, překládky, uvádění na trh a dovozu/vývozu pelagických druhů.

6.   INSPEKČNÍ PROTOKOLY:

Podrobné protokoly pro všechny inspekční činnosti.

7.   POKYNY:

Vysvětlující pokyny pro inspektory, organizace producentů a rybáře.

8.   KOMUNIKAČNÍ PROTOKOLY:

Protokoly pro komunikaci s příslušnými orgány, které ostatní členské státy určí jako orgány odpovědné za zvláštní kontrolní a inspekční program.