20.2.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 45/10

(1)

Litva požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 9. září 2009, o povolení nadále uplatňovat opatření odchylující se od ustanovení směrnice 2006/112/ES týkajících se osoby povinné odvést daň z přidané hodnoty (DPH) správci daně.

(2)

V souladu s čl. 395 odst. 2 směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 27. října 2009 o žádosti Litvy ostatní členské státy. Dopisem ze dne 29. října 2009 uvědomila Komise Litvu, že má k dispozici všechny údaje, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.

(3)

Účelem opatření je činit příjemce i nadále povinným k DPH, která se vztahuje na dodání zboží a poskytování služeb v případě úpadkových řízení nebo restrukturalizačních řízení pod soudním dohledem a na transakce se dřevem.

(4)

Osoby povinné k dani, na které se vztahují úpadková řízení nebo restrukturalizační řízení pod soudním dohledem, nemohou často kvůli finančním potížím odvádět správci daně DPH uvalenou na jejich dodávky zboží a poskytované služby. Příjemce, pokud jde o osobu povinnou k dani s právem na odpočet, si nicméně může DPH odpočítat, ačkoli nebyla správci daně zaplacena dodavatelem.

(5)

V souvislosti s povahou trhu a příslušných podniků se objevily problémy na litevském trhu se dřevem, který je ovládán malými společnostmi působícími často jako přeprodejci a zprostředkovatelé, jež daňové orgány mohou pouze těžko kontrolovat. Nejčastější způsob vyhýbání se daňovým povinnostem spočívá v tom, že společnost fakturuje dodávky a zanikne, aniž by daň zaplatila, přičemž zanechá zákazníkovi platnou fakturu, která ho opravňuje k daňovému odpočtu.

(6)

Určením příjemce, pokud je osobou povinnou k dani, jako osoby povinné platit DPH ve výše zmíněných případech odstraňuje odchylná úprava potíže s výběrem DPH, aniž by ovlivnila výši daně, kterou je nutno zaplatit. To jednak usnadňuje daňovým orgánům práci při vybírání daně a jednak zabraňuje určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem. V tomto ohledu se opatření odchyluje od článku 193 směrnice 2006/112/ES, který stanoví, že osoba povinná k dani, která dodává zboží nebo poskytuje služby, je obvykle povinna odvést daň.

(7)

Toto opatření bylo již dříve povoleno rozhodnutím Rady 2006/388/ES (2) podle tehdy platné šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (3).

(8)

Právní a skutková situace, která odůvodnila současné uplatnění dotčeného odchylujícího se opatření, se nezměnila a nadále přetrvává. Litvě by proto mělo být povoleno uplatňovat toto opatření v dalším omezeném období.

(9)

Odchylná úprava nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,

a)

dodání zboží a poskytování služeb osobou povinnou k dani, na kterou se vztahuje úpadkové řízení nebo restrukturalizační řízení pod soudním dohledem;

b)

dodání dřeva.