20.7.2005   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 188/36


ROZHODNUTÍ KOMISE

ze dne 15. července 2005

o vyloučení z financování Společenství některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF)

(oznámeno pod číslem K(2005) 2685)

(Pouze anglické, dánské, francouzské, italské, německé, nizozemské, portugalské, řecké a španělské znění je závazné)

(2005/555/ES)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 5 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze dne 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2), a zejména na čl. 7 odst. 4 uvedeného nařízení,

po konzultaci výboru fondu,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Článek 5 nařízení (EHS) č. 729/70 a článek 7 nařízení (ES) č. 1258/1999, jakož i čl. 8 odst. 1 a 2 nařízení Komise (ES) č. 1663/95 ze dne 7. července 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 729/70 týkající se postupu schválení účetní závěrky záruční sekce EZOZF (3), stanoví, že Komise provede nezbytná šetření, sdělí členským státům výsledky těchto šetření, seznámí se s připomínkami členských států, svolá dvoustranná jednání s cílem dosáhnout dohody s dotyčnými členskými státy a formálně sdělí své závěry členským státům, přičemž odkáže na rozhodnutí Komise 94/442/ES ze dne 1. července 1994 o zavedení smírčího řízení v rámci schválení účetní závěrky záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (4).

(2)

Členské státy měly možnost požádat o zahájení smírčího řízení. Tato možnost byla v některých případech využita a zpráva vydaná po ukončení tohoto řízení byla přezkoumána Komisí.

(3)

Články 2 a 3 nařízení (EHS) č. 729/70, jakož i článek 2 nařízení (ES) č. 1258/1999 stanoví, že lze financovat pouze náhrady na vývoz při vývozu do třetích zemí a intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů, které byly poskytnuty nebo prováděny na základě předpisů Společenství v rámci společné organizace zemědělských trhů.

(4)

Na základě provedených šetření, výsledků dvoustranných jednání a smírčích řízení bylo zjištěno, že část výdajů vykázaných členskými státy nesplňuje tyto podmínky a nelze ji tudíž financovat v rámci záruční sekce EZOZF.

(5)

Je třeba uvést částky, které nebyly uznány k financování v rámci záruční sekce EZOZF a které se nevztahují na výdaje vynaložené dříve než dvacet čtyři měsíců přecházejících písemnému sdělení, ve kterém Komise oznámila členským státům výsledky šetření.

(6)

Pro případy, na které se vztahuje toto rozhodnutí, sdělila Komise členským státům v rámci souhrnné zprávy vyhodnocení částek, které je třeba vyloučit z důvodu jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství.

(7)

Tímto rozhodnutím nejsou dotčeny finanční dopady, které může Komise vyvodit z rozsudků Soudního dvora ve věcech projednaných ke dni 15. února 2005 a týkajících se záležitostí, které jsou předmětem tohoto rozhodnutí,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Výdaje schválených platebních orgánů členských států, které byly vykázány v rámci záruční sekce EZOZF a které jsou uvedeny v příloze, jsou vyloučeny z financování Společenství z důvodu jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Dánskému království, Francouzské republice, Irsku, Italské republice, Lucemburskému velkovévodství, Nizozemskému království, Portugalské republice, Rakouské republice, Řecké republice, Spojenému království Velké Británie a Severního Irska, Spolkové republice Německo a Španělskému království.

V Bruselu dne 15. července 2005.

Za Komisi

Mariann FISCHER BOEL

členka Komise


(1)  Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1287/95 (Úř. věst. L 125, 8.6.1995, s. 1).

(2)  Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 103.

(3)  Úř. věst. L 158, 8.7.1995, s. 6. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 465/2005 (Úř. věst. L 77, 23.3.2005, s. 6).

(4)  Úř. věst. L 182, 16.7.1994, s. 45. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2001/535/ES (Úř. věst. L 193, 17.7.2001, s. 25).


PŘÍLOHA

Odvětví

Členský stát

Bod rozpočtu

Odůvodnění

Nár. měna

Výdaje, jež se z financování vyloučí

Dosud uskutečněné odpočty

Finanční dopad tohoto rozhodnutí

Finanční rok

Prémie na zvířata

AT

21 20, 21 21, 21 25, 21 28

Paušální opravná sazba 5 % – výkaz nadměrných hodnot ohledně alpských ploch pícnin, nepoužití systému měření ploch

EUR

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

2001–2002

 

AT celkem

 

 

 

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

 

Finanční audit

BE

Různé

Finanční oprava – ověření účtů

EUR

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

2002

 

BE celkem

 

 

 

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

 

Finanční audit

DE

21 20, 21 24, 23 20

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 300 160,13

– 332 346,61

32 186,48

2003

Finanční audit

DE

Různé

Finanční oprava – ověření účtů

EUR

– 1 179 506,70

0,00

– 1 179 506,70

2002

 

DE celkem

 

 

 

– 1 479 666,83

– 332 346,61

– 1 147 320,22

 

Prémie na zvířata

DK

21 24, 21 28

Chybné kontrolní statistiky předložené za rok 2002, nesoulad s nařízením Komise (EHS) č. 3887/92, neodpovídající analýza rizik

DKK

– 1 385 375,53

0,00

– 1 385 375,53

2002–2003

Finanční audit

DK

21 25

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

DKK

– 208 243,99

– 208 243,99

0,00

2003

 

DK celkem

 

 

 

– 1 593 619,52

– 208 243,99

– 1 385 375,53

 

Ovoce a zelenina

GR

15 15

Víceleté smlouvy: specifická finanční oprava – nedosažení minimálních množství. Roční a víceleté smlouvy: paušální finanční oprava 5 % – množství poskytnuté ke zpracování byla menší než množství uvedená ve smlouvách.

EUR

– 330 595,00

0,00

– 330 595,00

2000–2001

Prémie na zvířata

GR

21 25

Vyloučení celkových vykázaných výdajů – neexistence kontroly kvality ke stanovení intenzity chovu, neexistence kontroly extenzifikační prémie, nedostatečné postupy ke stanovení způsobilosti pro extenzifikační prémie, zohlednění nezpůsobilé země ke stanovení způsobilosti, nepotvrzení sankcí

EUR

– 34 530 717,69

0,00

– 34 530 717,69

2001–2003

Orná půda

GR

10 40–10 62, 13 10, 18 58

Paušální opravná sazba 5 % – neúplné provádění integrovaného administrativního a kontrolního systému, klíčové kontroly složek nejsou plně provozuschopné

EUR

– 25 437 255,00

0,00

– 25 437 255,00

2003

 

GR celkem

 

 

 

– 60 298 567,69

0,00

– 60 298 567,69

 

Ovoce a zelenina

ES

15 07

Paušální opravná sazba 10 % – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb nt

EUR

– 13 341 081,60

0,00

– 13 341 081,60

2000–2001

Ovoce a zelenina

ES

15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314

Paušální opravná sazba 5 % – nedostatky kontrolního systému andaluských orgánů; oprava 2 % pro opatření v rámci zpracovatelského odvětví; paušální opravná sazba 10 % – nestanovení plánovaných sankcí

EUR

– 1 821 776,35

0,00

– 1 821 776,35

1999–2001

Ovoce a zelenina

ES

15 02

Výdaje, jež se vyloučí z financování Společenstvím – nevyvážené provozní programy, nedostatečné činnosti v oblasti životního prostředí

EUR

– 2 902 219,77

0,00

– 2 902 219,77

2000–2002

Mléko

ES

20 71

Zrušení rozhodnutí Komise 2001/137/ES ze dne 5. února 2001, částka se Španělsku proplatí

EUR

14 582 115,50

0,00

14 582 115,50

1996

Veřejné skladování

ES

32 20

Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 1 479 326,74

0,00

– 1 479 326,74

2000–2002

Vinařské produkty a tabákové výrobky

ES

16 50

Oprava ve výši 100 % týkající se části výdajů – porušení nařízení Rady (ES) č. 1493/1999

EUR

– 4 790 799,61

0,00

– 4 790 799,61

2001–2003

Prémie na zvířata

ES

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Paušální opravná sazba 5 % – nedostatečné kontroly na místě

EUR

– 3 066 016,28

0,00

– 3 066 016,28

2002–2003

Med

ES

23 20

Paušální opravná sazba 5 % – neodpovídající kontroly, nedošlo ke zvýšení počtu kontrol na místě, DPH účtovaná neoprávněně

EUR

– 71 495,57

0,00

– 71 495,57

2002–2003

 

ES celkem

 

 

 

– 12 890 600,42

0,00

– 12 890 600,42

 

Ovoce a zelenina

FR

15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314

Specifická oprava 25,3 % a paušální opravná sazba 10 % – zjištění: nedostatky kontrolního systému; paušální opravná sazba 5 % – činnosti týkající se produktů stažených z trhu: nedostatky kontrolního systému; paušální opravná sazba 10 % – nestanovení sankcí

EUR

– 63 792 464,12

0,00

– 63 792 464,12

1999–2002

Ovoce a zelenina

FR

15 02

Paušální opravná sazba 2 % – využití paušálních úhrnů a chybná metoda výpočtu plateb do provozních fondů

EUR

– 2 669 660,60

0,00

– 2 669 660,60

2000–2003

Finanční audit

FR

12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 5 648 423,18

– 5 648 423,18

0,00

2003

 

FR celkem

 

 

 

– 72 110 547,90

– 5 648 423,18

– 66 462 124,72

 

Rybolov

IE

26 10

Paušální opravná sazba 2 % – nevyhovující kontrola stažení ryb; paušální opravná sazba 5 % – neodpovídající kontrola zajištění nezpůsobilosti zboží k lidské spotřebě; paušální opravná sazba 10 % – nedostatky soupisů skladových zásob. Specifická oprava – požadavky obdržené po skončení lhůty.

EUR

– 582 331,61

0,00

– 582 331,61

2001–2003

Finanční audit

IE

21 25, 22 21

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 625 136,09

– 625 136,09

0,00

2003

 

IE celkem

 

 

 

– 1 207 467,70

– 625 136,09

– 582 331,61

 

Ovoce a zelenina

IT

15 02

Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 1 223 457,00

0,00

– 1 223 457,00

2002

Med

IT

23 20

Paušální opravná sazba 5 % na roky 2001 a 2002, 2 % na rok 2003 – neodpovídající kontroly, nedostatečné podklady o dohledu platební agentury, nezpůsobilé výdaje vyúčtované fondu

EUR

– 582 226,79

0,00

– 582 226,79

2001–2003

Finanční audit

IT

Různé

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 28 852 472,77

– 29 264 364,26

411 891,49

2002

 

IT celkem

 

 

 

– 30 658 156,56

– 29 264 364,26

– 1 393 792,30

 

Prémie na zvířata

LU

22 20, 22 21, 22 22

Paušální opravná sazba 5 % – nebyla věnována nedostatečná pozornost splnění podmínek způsobilosti, neprovedení kontroly podpůrných dokladů, kontroly byly oznámeny předčasně, neprovedení kontroly v chovných zařízeních pro zvířata

EUR

– 13 978,14

0,00

– 13 978,14

2002-2004

Orná půda

LU

10 40–10 60, 10 62, 13 10

Paušální opravná sazba 2 % – opakující se nedostatky ve správě auditů na místě, pozdní audity na místě, nedostatky ve výpočtu částek podpory, použití nesprávné srážky

EUR

– 621 471,00

0,00

– 621 471,00

2000–2002

Vývoj venkova

LU

40 40

Oprava – nesplnění požadavku způsobilosti

EUR

– 122 153,00

0,00

– 122 153,00

2002

Finanční audit

LU

21 28

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

0,00

– 1 523 705,30

1 523 705,30

2003

 

LU celkem

 

 

 

– 757 602,14

– 1 523 705,30

766 103,16

 

Prémie na zvířata

NL

22 20, 22 21, 22 22

Paušální opravná sazba 2 % – neodpovídající uplatňování seznamů stád

EUR

– 676 571,03

0,00

– 676 571,03

2002–2004

Finanční audit

NL

10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 763 843,83

– 1 317 551,36

553 707,53

2003

 

NL celkem

 

 

 

– 1 440 414,86

– 1 317 551,36

– 122 863,50

 

Prémie na zvířata

PT

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Paušální opravná sazba 5 % na rok 2000, 2 % na rok 2001, 5 % na roky 2002 a 2003 – nedostatky s ohledem na systém označování a registrace, nedostatečná kontrola požadavků, neodpovídající správní zpětné kontroly

EUR

– 6 805 576,11

0,00

– 6 805 576,11

2001–2004

Prémie na zvířata

PT

22 20, 22 21, 22 22

Paušální opravná sazba 5 % (2 % pro některé oblasti v roce 2001) – neodpovídající uplatňování seznamů stád, nedostatečný počet kontrol na místě

EUR

– 5 103 616,08

0,00

– 5 103 616,08

2001–2003

Finanční audit

PT

16 30

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

EUR

– 24 809,86

– 24 809,86

0,00

2003

 

PT celkem

 

 

 

– 11 934 002,05

– 24 809,86

– 11 909 192,19

 

Intervenční skladování

UK

38 00

Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

GBP

– 523 063,45

0,00

– 523 063,45

2002

Finanční audit

UK

Různé

Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb

GBP

– 34 151 974,35

– 34 151 974,35

0,00

2003

 

UK celkem

 

 

 

– 34 675 037,80

– 34 151 974,35

– 523 063,45