20.7.2005 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 188/36 |
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. července 2005
o vyloučení z financování Společenství některých výdajů vynaložených členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF)
(oznámeno pod číslem K(2005) 2685)
(Pouze anglické, dánské, francouzské, italské, německé, nizozemské, portugalské, řecké a španělské znění je závazné)
(2005/555/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 5 odst. 2 písm. c) uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze dne 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2), a zejména na čl. 7 odst. 4 uvedeného nařízení,
po konzultaci výboru fondu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Článek 5 nařízení (EHS) č. 729/70 a článek 7 nařízení (ES) č. 1258/1999, jakož i čl. 8 odst. 1 a 2 nařízení Komise (ES) č. 1663/95 ze dne 7. července 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 729/70 týkající se postupu schválení účetní závěrky záruční sekce EZOZF (3), stanoví, že Komise provede nezbytná šetření, sdělí členským státům výsledky těchto šetření, seznámí se s připomínkami členských států, svolá dvoustranná jednání s cílem dosáhnout dohody s dotyčnými členskými státy a formálně sdělí své závěry členským státům, přičemž odkáže na rozhodnutí Komise 94/442/ES ze dne 1. července 1994 o zavedení smírčího řízení v rámci schválení účetní závěrky záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (4). |
(2) |
Členské státy měly možnost požádat o zahájení smírčího řízení. Tato možnost byla v některých případech využita a zpráva vydaná po ukončení tohoto řízení byla přezkoumána Komisí. |
(3) |
Články 2 a 3 nařízení (EHS) č. 729/70, jakož i článek 2 nařízení (ES) č. 1258/1999 stanoví, že lze financovat pouze náhrady na vývoz při vývozu do třetích zemí a intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů, které byly poskytnuty nebo prováděny na základě předpisů Společenství v rámci společné organizace zemědělských trhů. |
(4) |
Na základě provedených šetření, výsledků dvoustranných jednání a smírčích řízení bylo zjištěno, že část výdajů vykázaných členskými státy nesplňuje tyto podmínky a nelze ji tudíž financovat v rámci záruční sekce EZOZF. |
(5) |
Je třeba uvést částky, které nebyly uznány k financování v rámci záruční sekce EZOZF a které se nevztahují na výdaje vynaložené dříve než dvacet čtyři měsíců přecházejících písemnému sdělení, ve kterém Komise oznámila členským státům výsledky šetření. |
(6) |
Pro případy, na které se vztahuje toto rozhodnutí, sdělila Komise členským státům v rámci souhrnné zprávy vyhodnocení částek, které je třeba vyloučit z důvodu jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství. |
(7) |
Tímto rozhodnutím nejsou dotčeny finanční dopady, které může Komise vyvodit z rozsudků Soudního dvora ve věcech projednaných ke dni 15. února 2005 a týkajících se záležitostí, které jsou předmětem tohoto rozhodnutí, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Výdaje schválených platebních orgánů členských států, které byly vykázány v rámci záruční sekce EZOZF a které jsou uvedeny v příloze, jsou vyloučeny z financování Společenství z důvodu jejich neslučitelnosti s předpisy Společenství.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Dánskému království, Francouzské republice, Irsku, Italské republice, Lucemburskému velkovévodství, Nizozemskému království, Portugalské republice, Rakouské republice, Řecké republice, Spojenému království Velké Británie a Severního Irska, Spolkové republice Německo a Španělskému království.
V Bruselu dne 15. července 2005.
Za Komisi
Mariann FISCHER BOEL
členka Komise
(1) Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1287/95 (Úř. věst. L 125, 8.6.1995, s. 1).
(2) Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 103.
(3) Úř. věst. L 158, 8.7.1995, s. 6. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 465/2005 (Úř. věst. L 77, 23.3.2005, s. 6).
(4) Úř. věst. L 182, 16.7.1994, s. 45. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2001/535/ES (Úř. věst. L 193, 17.7.2001, s. 25).
PŘÍLOHA
Odvětví |
Členský stát |
Bod rozpočtu |
Odůvodnění |
Nár. měna |
Výdaje, jež se z financování vyloučí |
Dosud uskutečněné odpočty |
Finanční dopad tohoto rozhodnutí |
Finanční rok |
Prémie na zvířata |
AT |
21 20, 21 21, 21 25, 21 28 |
Paušální opravná sazba 5 % – výkaz nadměrných hodnot ohledně alpských ploch pícnin, nepoužití systému měření ploch |
EUR |
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
2001–2002 |
|
AT celkem |
|
|
|
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
|
Finanční audit |
BE |
Různé |
Finanční oprava – ověření účtů |
EUR |
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
2002 |
|
BE celkem |
|
|
|
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
|
Finanční audit |
DE |
21 20, 21 24, 23 20 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 300 160,13 |
– 332 346,61 |
32 186,48 |
2003 |
Finanční audit |
DE |
Různé |
Finanční oprava – ověření účtů |
EUR |
– 1 179 506,70 |
0,00 |
– 1 179 506,70 |
2002 |
|
DE celkem |
|
|
|
– 1 479 666,83 |
– 332 346,61 |
– 1 147 320,22 |
|
Prémie na zvířata |
DK |
21 24, 21 28 |
Chybné kontrolní statistiky předložené za rok 2002, nesoulad s nařízením Komise (EHS) č. 3887/92, neodpovídající analýza rizik |
DKK |
– 1 385 375,53 |
0,00 |
– 1 385 375,53 |
2002–2003 |
Finanční audit |
DK |
21 25 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
DKK |
– 208 243,99 |
– 208 243,99 |
0,00 |
2003 |
|
DK celkem |
|
|
|
– 1 593 619,52 |
– 208 243,99 |
– 1 385 375,53 |
|
Ovoce a zelenina |
GR |
15 15 |
Víceleté smlouvy: specifická finanční oprava – nedosažení minimálních množství. Roční a víceleté smlouvy: paušální finanční oprava 5 % – množství poskytnuté ke zpracování byla menší než množství uvedená ve smlouvách. |
EUR |
– 330 595,00 |
0,00 |
– 330 595,00 |
2000–2001 |
Prémie na zvířata |
GR |
21 25 |
Vyloučení celkových vykázaných výdajů – neexistence kontroly kvality ke stanovení intenzity chovu, neexistence kontroly extenzifikační prémie, nedostatečné postupy ke stanovení způsobilosti pro extenzifikační prémie, zohlednění nezpůsobilé země ke stanovení způsobilosti, nepotvrzení sankcí |
EUR |
– 34 530 717,69 |
0,00 |
– 34 530 717,69 |
2001–2003 |
Orná půda |
GR |
10 40–10 62, 13 10, 18 58 |
Paušální opravná sazba 5 % – neúplné provádění integrovaného administrativního a kontrolního systému, klíčové kontroly složek nejsou plně provozuschopné |
EUR |
– 25 437 255,00 |
0,00 |
– 25 437 255,00 |
2003 |
|
GR celkem |
|
|
|
– 60 298 567,69 |
0,00 |
– 60 298 567,69 |
|
Ovoce a zelenina |
ES |
15 07 |
Paušální opravná sazba 10 % – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb nt |
EUR |
– 13 341 081,60 |
0,00 |
– 13 341 081,60 |
2000–2001 |
Ovoce a zelenina |
ES |
15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 |
Paušální opravná sazba 5 % – nedostatky kontrolního systému andaluských orgánů; oprava 2 % pro opatření v rámci zpracovatelského odvětví; paušální opravná sazba 10 % – nestanovení plánovaných sankcí |
EUR |
– 1 821 776,35 |
0,00 |
– 1 821 776,35 |
1999–2001 |
Ovoce a zelenina |
ES |
15 02 |
Výdaje, jež se vyloučí z financování Společenstvím – nevyvážené provozní programy, nedostatečné činnosti v oblasti životního prostředí |
EUR |
– 2 902 219,77 |
0,00 |
– 2 902 219,77 |
2000–2002 |
Mléko |
ES |
20 71 |
Zrušení rozhodnutí Komise 2001/137/ES ze dne 5. února 2001, částka se Španělsku proplatí |
EUR |
14 582 115,50 |
0,00 |
14 582 115,50 |
1996 |
Veřejné skladování |
ES |
32 20 |
Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 1 479 326,74 |
0,00 |
– 1 479 326,74 |
2000–2002 |
Vinařské produkty a tabákové výrobky |
ES |
16 50 |
Oprava ve výši 100 % týkající se části výdajů – porušení nařízení Rady (ES) č. 1493/1999 |
EUR |
– 4 790 799,61 |
0,00 |
– 4 790 799,61 |
2001–2003 |
Prémie na zvířata |
ES |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Paušální opravná sazba 5 % – nedostatečné kontroly na místě |
EUR |
– 3 066 016,28 |
0,00 |
– 3 066 016,28 |
2002–2003 |
Med |
ES |
23 20 |
Paušální opravná sazba 5 % – neodpovídající kontroly, nedošlo ke zvýšení počtu kontrol na místě, DPH účtovaná neoprávněně |
EUR |
– 71 495,57 |
0,00 |
– 71 495,57 |
2002–2003 |
|
ES celkem |
|
|
|
– 12 890 600,42 |
0,00 |
– 12 890 600,42 |
|
Ovoce a zelenina |
FR |
15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 |
Specifická oprava 25,3 % a paušální opravná sazba 10 % – zjištění: nedostatky kontrolního systému; paušální opravná sazba 5 % – činnosti týkající se produktů stažených z trhu: nedostatky kontrolního systému; paušální opravná sazba 10 % – nestanovení sankcí |
EUR |
– 63 792 464,12 |
0,00 |
– 63 792 464,12 |
1999–2002 |
Ovoce a zelenina |
FR |
15 02 |
Paušální opravná sazba 2 % – využití paušálních úhrnů a chybná metoda výpočtu plateb do provozních fondů |
EUR |
– 2 669 660,60 |
0,00 |
– 2 669 660,60 |
2000–2003 |
Finanční audit |
FR |
12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 5 648 423,18 |
– 5 648 423,18 |
0,00 |
2003 |
|
FR celkem |
|
|
|
– 72 110 547,90 |
– 5 648 423,18 |
– 66 462 124,72 |
|
Rybolov |
IE |
26 10 |
Paušální opravná sazba 2 % – nevyhovující kontrola stažení ryb; paušální opravná sazba 5 % – neodpovídající kontrola zajištění nezpůsobilosti zboží k lidské spotřebě; paušální opravná sazba 10 % – nedostatky soupisů skladových zásob. Specifická oprava – požadavky obdržené po skončení lhůty. |
EUR |
– 582 331,61 |
0,00 |
– 582 331,61 |
2001–2003 |
Finanční audit |
IE |
21 25, 22 21 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 625 136,09 |
– 625 136,09 |
0,00 |
2003 |
|
IE celkem |
|
|
|
– 1 207 467,70 |
– 625 136,09 |
– 582 331,61 |
|
Ovoce a zelenina |
IT |
15 02 |
Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 1 223 457,00 |
0,00 |
– 1 223 457,00 |
2002 |
Med |
IT |
23 20 |
Paušální opravná sazba 5 % na roky 2001 a 2002, 2 % na rok 2003 – neodpovídající kontroly, nedostatečné podklady o dohledu platební agentury, nezpůsobilé výdaje vyúčtované fondu |
EUR |
– 582 226,79 |
0,00 |
– 582 226,79 |
2001–2003 |
Finanční audit |
IT |
Různé |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 28 852 472,77 |
– 29 264 364,26 |
411 891,49 |
2002 |
|
IT celkem |
|
|
|
– 30 658 156,56 |
– 29 264 364,26 |
– 1 393 792,30 |
|
Prémie na zvířata |
LU |
22 20, 22 21, 22 22 |
Paušální opravná sazba 5 % – nebyla věnována nedostatečná pozornost splnění podmínek způsobilosti, neprovedení kontroly podpůrných dokladů, kontroly byly oznámeny předčasně, neprovedení kontroly v chovných zařízeních pro zvířata |
EUR |
– 13 978,14 |
0,00 |
– 13 978,14 |
2002-2004 |
Orná půda |
LU |
10 40–10 60, 10 62, 13 10 |
Paušální opravná sazba 2 % – opakující se nedostatky ve správě auditů na místě, pozdní audity na místě, nedostatky ve výpočtu částek podpory, použití nesprávné srážky |
EUR |
– 621 471,00 |
0,00 |
– 621 471,00 |
2000–2002 |
Vývoj venkova |
LU |
40 40 |
Oprava – nesplnění požadavku způsobilosti |
EUR |
– 122 153,00 |
0,00 |
– 122 153,00 |
2002 |
Finanční audit |
LU |
21 28 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
0,00 |
– 1 523 705,30 |
1 523 705,30 |
2003 |
|
LU celkem |
|
|
|
– 757 602,14 |
– 1 523 705,30 |
766 103,16 |
|
Prémie na zvířata |
NL |
22 20, 22 21, 22 22 |
Paušální opravná sazba 2 % – neodpovídající uplatňování seznamů stád |
EUR |
– 676 571,03 |
0,00 |
– 676 571,03 |
2002–2004 |
Finanční audit |
NL |
10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 763 843,83 |
– 1 317 551,36 |
553 707,53 |
2003 |
|
NL celkem |
|
|
|
– 1 440 414,86 |
– 1 317 551,36 |
– 122 863,50 |
|
Prémie na zvířata |
PT |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Paušální opravná sazba 5 % na rok 2000, 2 % na rok 2001, 5 % na roky 2002 a 2003 – nedostatky s ohledem na systém označování a registrace, nedostatečná kontrola požadavků, neodpovídající správní zpětné kontroly |
EUR |
– 6 805 576,11 |
0,00 |
– 6 805 576,11 |
2001–2004 |
Prémie na zvířata |
PT |
22 20, 22 21, 22 22 |
Paušální opravná sazba 5 % (2 % pro některé oblasti v roce 2001) – neodpovídající uplatňování seznamů stád, nedostatečný počet kontrol na místě |
EUR |
– 5 103 616,08 |
0,00 |
– 5 103 616,08 |
2001–2003 |
Finanční audit |
PT |
16 30 |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
EUR |
– 24 809,86 |
– 24 809,86 |
0,00 |
2003 |
|
PT celkem |
|
|
|
– 11 934 002,05 |
– 24 809,86 |
– 11 909 192,19 |
|
Intervenční skladování |
UK |
38 00 |
Klasifikace oprav: podle článku 4 nařízení (ES) č. 296/96 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
GBP |
– 523 063,45 |
0,00 |
– 523 063,45 |
2002 |
Finanční audit |
UK |
Různé |
Oprava – použití nařízení (ES) č. 1258/1999 – nedodržení lhůt k uskutečnění plateb |
GBP |
– 34 151 974,35 |
– 34 151 974,35 |
0,00 |
2003 |
|
UK celkem |
|
|
|
– 34 675 037,80 |
– 34 151 974,35 |
– 523 063,45 |
|