—

s ohledem na článek 2, čl. 6 písm. e) a článek 165, zejména odstavec 3, Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

—

s ohledem na článek 26 Všeobecné deklarace lidských práv,

—

s ohledem na právo na vzdělání stanovené v článku 14 Listiny základních práv Evropské unie,

—

s ohledem na článek 2 Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o ochraně lidských práv a základních svobod, který se týká práva na vzdělání (ETS č. 009),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program „Erasmus+“: program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport a zrušují rozhodnutí č. 1719/2006/ES, č. 1720/2006/ES a č. 1298/2008/ES (1),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. března 2016 o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, pracovních zkušeností a univerzitních diplomů v rámci boloňského procesu (2),

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 10. června 2016 nazvaný „Analytická východiska pro novou agendu dovedností pro Evropu“ (SWD(2016)0195),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. prosince 2016 nazvané „Zlepšování a modernizace vzdělávání“ (COM(2016)0941),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 22. května 2018 nazvané „Budování silnější Evropy: úloha politik týkajících se mládeže, vzdělávání a kultury“ (COM(2018)0268),

—

s ohledem na návrh Komise ze dne 17. ledna 2018 na doporučení Rady o podpoře společných hodnot, inkluzivního vzdělávání a evropského rozměru ve výuce (COM(2018)0023),

—

s ohledem na návrh Komise ze dne 17. ledna 2018 na doporučení Rady o klíčových kompetencích pro celoživotní učení (COM(2018)0024),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. ledna 2018 o akčním plánu digitálního vzdělávání (COM(2018)0022),

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 8. června 2016 nazvané „Směrem ke strategii EU pro mezinárodní kulturní vztahy“ (JOIN(2016)0029) a na usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. července 2017 v této věci (3),

—

s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 a zejména na cíl udržitelného rozvoje č. 4 týkající se zajištění inkluzivního, spravedlivého a kvalitního vzdělávání a prosazování příležitostí k celoživotnímu učení pro všechny (A/RES/70/1),

—

s ohledem na Pařížské komuniké ze dne 25. května 2018 po ministerské schůzce Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání (EHEA),

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2017 Radě, Komisi a ESVČ k Východnímu partnerství před summitem konaným v listopadu 2017 (4),

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2018 o modernizaci vzdělávání v EU (5),

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2018 o vzdělávání v digitálním věku: výzvy, příležitosti a ponaučení pro tvorbu politiky EU (6),

—

s ohledem na společný pracovní dokument Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 cílů pro rok 2020 se zaměřením na hlavní priority a hmatatelné výsledky“ (SWD(2017)0300),

—

s ohledem na společné prohlášení ze summitu o Východním partnerství, který se konal v Bruselu dne 24. listopadu 2017,

A.

vzhledem k tomu, že právo na vzdělání je základním lidským právem;

B.

vzhledem k tomu, že podle čl. 6 písm. e) SFEU „náleží pravomoc v oblasti vzdělávání a odborné přípravy členským státům, avšak Evropská unie hraje zásadní podpůrnou úlohu při podpoře členských států v jejich reformním úsilí, stanovování úkolů a cílů a při podpoře a výměně osvědčených postupů“ (7);

C.

vzhledem k tomu, že otevřená metoda koordinace používaná ve vzdělávání umožňuje členským státům vytvářet a uplatňovat společnou strategii v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, mimo jiné v rámci online platformy ET 2020 (Education and Training 2020); vzhledem k tomu, že podobná struktura spolupráce by mohla být vytvořena mezi členskými státy EU a zeměmi Východního partnerství, počínaje pravidelnou výměnou osvědčených postupů;

D.

vzhledem k tomu, že schopnost vzdělávacích systémů uspokojovat společenské, ekonomické a osobní potřeby závisí na jejich kvalitě, dostupnosti, účinnosti a na opatřeních souvisejících s rozmanitostí a rovným přístupem a také na dostupnosti adekvátních lidských, finančních a materiálních zdrojů;

E.

vzhledem k tomu, že důležitou funkcí vzdělávání je dosažení rovných příležitostí, a proto musí být přístup ke vzdělání nediskriminační; vzhledem k tomu, že za tímto účelem je třeba vyvinout více úsilí s cílem zajistit, aby všichni lidé, se zvláštním ohledem na znevýhodněné skupiny, měli stejnou šanci na přístup ke vzdělávání a k odborné přípravě a na jejich dokončení a na získávání dovedností na všech úrovních;

F.

vzhledem k tomu, že zajištění přístupu ke kvalitnímu předškolnímu vzdělávání a pečovatelským službám je pro každé dítě klíčové, má-li zahájit svou cestu životem a vzděláváním pozitivně;

G.

vzhledem k tomu, že oblast vzdělávání byla negativně ovlivněna transformačními procesy a hospodářskou a finanční krizí; vzhledem k tomu, že veřejné financování v oblasti vzdělávání bylo v řadě zemí pasivně sníženo; vzhledem k tomu, že existuje znepokojující trend k privatizaci vzdělávání, což je v rozporu se zásadou rovného přístupu ke vzdělání; vzhledem k tomu, že je nezbytná zvýšená podpora vzdělávání, včetně učitelů a jejich pracovních podmínek a výzkumu, má-li být zajištěno svobodné, inkluzivní a přístupné veřejné vzdělávání;

H.

vzhledem k tomu, že modernizace všech stupňů vzdělávacího systému zahrnuje velké množství odvětví a vyžaduje celou řadu kroků, včetně přípravy a realizace osnov, přijetí či úpravy legislativních a regulačních rámců pro zajištění kvality za účelem umožnění nových učebních a vzdělávacích metod, upřednostnění inovací v mechanismech financování a posílení řízení vzdělávání;

I.

vzhledem k tomu, že digitální dovednosti jsou klíčové pro sociální participaci a pro úspěšnou profesní realizaci, neboť digitální transformace proměňuje veřejný i politický dialog a trh práce a vytváří potřebu nových souborů dovedností; vzhledem k tomu, že je tudíž důležité zajistit, aby všechny školy byly vybaveny počítači a měly přístup k internetovému připojení;

J.

vzhledem k tomu, že základní výuka kybernetické hygieny, kybernetické bezpečnosti, ochrany údajů, autorskoprávní, mediální a internetové gramotnosti musí být přizpůsobena věku a rozvoji žáků, aby se děti mohly stát kritickými studenty, aktivními občany a odpovědnými uživateli internetu, mohly formovat demokratickou digitální společnost a přijímat informovaná rozhodnutí a aby si uvědomovaly rizika spojená s internetem, jako jsou dezinformace a obtěžování na internetu a zneužívání osobních údajů, a byly schopny jim čelit; vzhledem k tomu, že do učebních osnov pro akademické i odborné vzdělávání je třeba zahrnout výukové programy týkající se kybernetické bezpečnosti;

K.

vzhledem k tomu, že vzdělanostní chudoba je problém, kterému čelí EU i země Východního partnerství;

L.

vzhledem k tomu, že k lepšímu pochopení a zvládnutí ekologických, sociálních i hospodářských problémů naší planety je nezbytné, aby si lidé osvojili dovednosti v oblasti globální informovanosti, zejména ve vztahu k celosvětovému občanství, mezikulturnímu dialogu a udržitelnému rozvoji;

M.

vzhledem k tomu, že digitalizace a vytvoření sdílených vzdělávacích platforem napomáhají k modernizaci vzdělávacích systémů, zejména prostřednictvím usnadnění přístupu ke kurzům distančního a smíšeného vzdělávání; vzhledem k tomu, že v souvislosti s tímto vývojem vystávají i otázky ochrany osobních údajů;

N.

vzhledem k tomu, že je třeba podporovat celoživotní učení, například prostřednictvím součinnosti mezi formálními a neformálními druhy vzdělávání a prostřednictvím kvalitních systémů odborného vzdělávání a přípravy;

O.

vzhledem k tomu, že všechny země EU a Východního partnerství jsou členy Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání;

P.

vzhledem k tomu, že vzdělávací systémy v zemích Východního partnerství jsou dosud poznamenány sovětským dědictvím, a musí proto čelit specifickým problémům v oblasti vzdělávání, které v EU neexistují;

Q.

vzhledem k tomu, že veškeré dvoustranné dohody mezi EU a zeměmi Východního partnerství obsahují kapitolu věnovanou vzdělání, odborné přípravě a mládeži; vzhledem k tomu, že jedním z cílů platformy 4 politiky Východního partnerství je zvýšit účast zemí Východního partnerství v programech EU mimo jiné v oblastech vzdělání, výzkumu a inovací, pěstovat spolupráci mezi EU a orgány v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, vysokoškolskými institucemi, školami a výzkumnými ústavy v zemích Východního partnerství a posilovat v těchto oblastech znalosti a realizovat výměnu osvědčených postupů; vzhledem k tomu, že podpora modernizace, internacionalizace, digitalizace (elektronické učení) a zvyšování kvality vysokoškolského vzdělávání a systémů odborného vzdělávání a přípravy patří mezi priority pracovního programu na období 2018–2019 v rámci komise platformy 4 pro vzdělání, kulturu a mládež;

R.

vzhledem k tomu, že několik programů EU v oblasti vzdělání a inovací je otevřených nebo specificky určených zemím Východního partnerství, jako je Erasmus+, eTwinning Plus, Iniciativa Connect Východního partnerství, EU4Innovation, Kreativní Evropa, COSME a Horizont 2020 a jejich následnické programy na období 2021–2027; vzhledem k tomu, že tyto programy mohou významně napomoci vypořádat se se sociálními a ekonomickými výzvami či s hlavními problémy, kterým bude Evropa do konce tohoto desetiletí čelit, jako je mimo jiné boj proti nezaměstnanosti mladých lidí, potřeba větší integrace evropských společností, rozvoj sociálního kapitálu mladých lidí, vytvoření a rozvoj efektivně fungujících systémů vzdělání a odborné přípravy a rovněž sociální začleňování osob ze znevýhodněných prostředí;

S.

vzhledem k tomu, že na fóru mládeže Východního partnerství v Kaunasu byla formulována potřeba hlubší a účinnější spolupráce mezi institucemi neformálního a formálního vzdělávání, vzdělávání mladých lidí a jejich zapojení do činností občanské společnosti;

T.

vzhledem k tomu, že nerovnost mezi ženami a muži ve vzdělávání brání osobnímu rozvoji a pracovnímu uplatnění jednotlivce a ovlivňuje mnoho sociokulturních oblastí; vzhledem k tomu, že rovnost žen a mužů je základní zásadou Evropské unie a politiky Východního partnerství zakotvenou v jejich smlouvách a měla by se projevit ve všech oblastech politiky EU, zejména v oblasti vzdělávání a kultury; vzhledem k tomu, že vzdělávání je mocným nástrojem k překonání genderové nerovnosti;

U.

vzhledem k tomu, že práce s mládeží a neformální vzdělávání by posílilo začlenění a aktivizaci mladých lidí postižených sociálním a ekonomickým vyloučením;

V.

vzhledem k tomu, že dosud existují omezení v oblasti vzdělávání v menšinových jazycích a že v chudých oblastech některých zemí Východního partnerství je omezený přístup ke vzdělání;

W.

vzhledem k tomu, že země Východního partnerství se v posledním desetiletí rychle vylidňovaly a mladí lidé při hledání lepšího vzdělání a důstojných pracovních míst opouštěli své domovské země a regiony;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.